| 2008年05月31日(土) |
防災活動の現状と課題 |
金曜日に開催された校区自治会の役員会で、本年度に取り組む防災活動の内容が議題となった。
玉津校区は自主防災組織の組織率１００％となっており、昨年は９月に総合防災訓練を実施するなど、自治会組織を通じての活動を積み重ねてきた。
と私は思っていたのだが、自治会の体勢が新しくなると 活動の継続 という面からの問題が出てくる。（一端停止といったほうがよいかな）
そこで防災士としての立場から知りうる情報を提示しておいたのだが、エンドレスで続く防災活動について、地域の様々な状況が如何にあるのか常に「立ち位置」というものを把握しておかなかればならないと感じた。
３月議会で、本年度の防災事業費についての質疑はしたのだが、それら事業とは別に、「災害時要援護者支援制度」がどの部分まで構築されているのかや、防災士の連絡協議会をどうするのか等の課題がある。
西条市の防災事業については、これまでに金をかけた事業のなかで雨量データのような「優れもの」も出来てきているが、これまで再三指摘してきた不可解な部分とが混在している。
それをどう整理していくのか、自治会の会で皆さんの話を聞きながら思案する一色達夫だった。
| 2008年05月30日(金) |
私にも来た ねんきん特別便 |
このところ下火にはなっているものの、年金記録のことについてはまだまだ大きな問題ではあるだろう。
かく言う私にも「ねんきん特別便」が来たのだ。
厚生年金加入２５年と、そのあと直ぐに国民年金に加入した私の年金加入歴。そんな明快な記録など間違うわけが無いと思っていたものだから、３月に来た「ねんきん特別便 年金記録のお知らせ」の記載のなかに、厚生年金加入記録がごっそりと抜け落ちていたのにはびっくりした。
これが安部政権を崩壊に追い込んだ現状なのかと、自分の身をもって体験して初めてことの重大さに気づかされたのだった。
早速、「ねんきん特別便専用ダイヤル」へ電話を入れ調べてもらったら、しばらく時間が掛かった末に私の加入記録が見つかり、「年金加入記録紹介票」に記入して送り返した。
それが３月２６日のことだ。
年金加入記録の管理がこんな状態のなかで、後期高齢者医療保険料を支給年金からの天引きすることはさっさと始めるのだから、制度に対する国民の怒りが沸き起こるもの無理からぬ話だ。
たのみ ますぞえ よういち さん などと駄洒落を飛ばしている場合じゃないので、やっぱり自分の経験を書き残しておくこととした。
| 2008年05月29日(木) |
忙中の閑 とまではいかないものの |
雨後のため、３日続きの農作業の疲れを癒す休養日気味な一日となった。
朝食ののち書斎に篭りまず昨日の日記記入。その後は、例によって議会前の資料整理にかかる。
３月議会の資料の整理とコメントが出来ないままに、早次の資料が積み重なる。そんなパターンを断ち切るべく、この時期の大掃除なのだが、やぶへびとなるのはこれも何時ものパターンだ。
資料の下から２月１４日に松山市で開催された「地方自治法施行６０周年記念講演会」の資料がでてきた。この日は特に予定が詰まっていたようで、日記には「自治大学校長からの、興味深い講演が聴けた」とのみ書き残している。
講演メモを読み返してみると、地域自治のあり様についてなかなか面白い視点が読み取れる。
・国と地方、そのどちらが行政改革が進んでいるかという議論も意味が無い。それは不毛な議論であり、５％、１０％の削減はもう無理。
・広域事業化は４７都道府県がそれぞれやっているが、東京人は県単位の物産展に興味は無い。山陰の東北のという単位でしかない。
・愛媛が香川だといってみても、都会人には分からないしコストが掛かりすぎる。これが即道州制に行くかというとそうではない。
等々
地方自治のあり方について、外にも用紙一枚半にわたるメモがあるが、どうも書き残す気力が湧かない。制度のあり様や思考の問題以前に、人の持つセンスやモラルのほうが、地域自治の良し悪しに大きな影響を及ぼすとこの頃特に感じるからだ。
トップがいくら動いてはっぱをかけてみても、周囲がしらけていればその場限りで終わってしまう。それを補うために、予算の増加のみが目立ってくると、さらなるシラケが増幅してくる。
こんな感想私だけだろうかと、常々様々なチャンネルで表明していくのだが・・・・。
そんなことを考えながらも、資料整理はひと段落。夕方近くになって町まで出かけ、依頼事項の処理一件と若干のリサーチ。
１８時半から趣味の会の「総会」出席。久々のお付き合いとなるが新たなメンバーの加入があり、なんだか新たな展開が期待できそうだ。
チャンネルは多ければ多いほど良い。
忙中の閑 とまではいかないものの、一年で一番仕事がタイトな時期にしては、時間がゆったりと流れていった。
| 2008年05月28日(水) |
麦秋２ 天気を読みながら収穫作業 早くも入梅 |
朝昼晩の降水確率がよくあたるようになったこの頃だから、その予報に合わせて裸麦の収穫作業も段取りを考える。
今日は朝露のある８時からコンバインを始動し、収穫作業を開始する。
麦の栽培作業の効率化を図るため（手抜き）、撒種作業や肥料散布作業を動力散布機を使って行ったのだが、これが効果（？）てきめん。圃場の真ん中に種や肥料が集中して、そこが倒れて収穫作業の困難状態となっている。
空模様と収穫作業の進み具合とを判断しながら、その部分を飛ばして次に進むのだ。
３枚で３８ａの圃場のうち、収穫作業終了は３２ａほどだろうか。あと６ａは、今後の農作業の段取りの中から判断する。収穫しないで土に戻すことも、裸麦の生産を含めたこの時期の農作業ではあることだ。
そんなときは麦に向かって、土に返って肥料になって、「次また作物になってかえってきてよ」と囁くのだ。
農とは自然の連環のなかで、ほんの少しの恵みをいただくもの。その繰り返しのなかで人が生活し、人もいずれ土に返っていく。
西条市が進めている食と農の取り組み内容は、私の経験や心情に照らし合わせて違和感を覚えるのは、マネー優先思考が突出して目立つこととともに、市民の税金を「この部分は聖域」のように使っている状態と感じるからだ。
３２ａの収穫を終え、コンバインの移動中に雨となる。そのまま倉庫に収納。雨を眺めながら、今日は早めに置きとする。
ＴＶニュースは四国地方の入梅を伝える。今年は水の心配なく田植え作業ができそうだ。
| 2008年05月27日(火) |
麦秋 コンバイン上に１０時間 |
明日から天気が崩れるという予報が出ているので、今日は大車輪で麦の取り入れ作業だ。
必然的に、議員活動のほうは休業というところだが、コンバイン上でも策は練れる。色々と思い描いていたら旨いフレーズが頭をよぎるのだが、作業が手間取っていたりする間に、忘れてしまうのはなんとも残念だ。
水分補給も昼食もコンバインを稼動させながら等々の努力の甲斐あり、計１０時間ほどの運転で３９ａの取り入れが終わった。農業備忘録を見ると一日収穫面積の新記録である。１６馬力の機械ではここらあたりが限界か。
種の量を少なくすれば、穂数が少なくて収穫時間は少なくて済むが収量は稼げない。かといって、収量を上げようと種を多くすれば倒れて収穫時間がかかってしまう。
生える草も年々違ってきている。何年やっても農は難しい。
朝一番に西条市が２００８年度事業として提案していることを調べて回った。
ある部署では私の説明に対して、首を傾げるばかりで理解不能という顔をしている。くだけた言い方をすれば「そんなのありー」ということだろうか。
予算の執行権は理事者にあるのだから、総枠と使途が妥当ならばとやかく言うことは無いのだが、常識的判断から逸脱していると「ちょっとまてー」と手を挙げたくなる。
だけれども今回の出来事、「疑惑」というよりも「珍事」といったほうが当たっているような気がする。
「非常識」を「非常識」と思わないお方がやれば、これは「珍事」（珍しい出来事）というよりも、職務遂行上の必然となるのだろう。だが、使った金は市民の税金、自由気まま思いつくままに使われたのでは納得いかない。
今日の調査では担当者にも会えずに、ほんの入り口でのご挨拶程度となったので、仕切り直しである。結果報告にこう御期待だ。
ーーーーー
一日コンバイン上の人。日本一の裸麦生産へのほんの少しの貢献。
夜は、６月議会の資料に目を通す。
今回から前回議会の会議録が同時に送付されているが、ひとつの改善が図られたということだ。
同時に送付されてきたサイクスの事業報告書に必然的に目が行く。この組織、調べれば調べるほど摩訶不思議なところだ。聞きたいことがいっぱいある。
道前育成園ふれあい即売会と東予北地域交流センターふれ愛フェステェバルを見る目的と合わせて、５月１６日に開通した県道孫兵衛作壬生川線を視察する。
この道路が開通して、壬生川から東予学園や道前育成園に行くのが便利になった。また、今治との連絡道路として国道１９６号のバイパスとしての利用も多くなるだろう。
道前育成園ふれあい即売会と東予北地域交流センターふれ愛フェステェバルは、アットホームな感じで良い雰囲気だ。
帰りの足を伸ばして２個所の視察をしておく。
お土産となった育成園で買ったキャベツは喜ばれたが、１０５０円したお菓子は妻の評価は低かった。ネーミング、値段、味と原材料がミスマッチだとのこと。主婦の消費者としての目は厳しい。
東の端から縦断した道前平野は麦秋である。昨日の雨の前に既に取り入れた田圃も見かけるが、大方はその姿をあめ色に染め収穫を待つばかり。夕方近くになってお日様も顔を出した。明日から裸麦の収穫作業。
それより先に、重要な仕事に取り掛からねばならない。
| 2008年05月24日(土) |
システム農学会開催 新聞公告料 １５０万円なり |
３月３１日の愛媛新聞１０面に「システム農学会２００８年度春季大会ｉｎえひめ西条」の開催を知らせる 公告 が掲載された。
このような新聞広告は、公告代理店が協賛企業からの協賛金を募って出す場合もあるのだが、一見して、これは西条市が出しているなと感じた。
そこで、この事業の窓口である企画と広報の担当両方でリサーチした。
結果は、平成１９年度当初予算で計上されていた２款１項３目文書広報費 １２節役務費 公告料２００万円の内から支出したとのことだった。
１５０万丁度ではなく、決算額は税込み価格のようだ。（こう書いておかないと、「一色議員、ものを批判するのなら正確に言って下さい」などと引っ掛けられる。）
それはさておき、予算の執行の日がよりによって３月３１日とは、その段取りの良さに関心させられる。
３月３１日に、この「システム農学会」開催に関する公告を出した理由は、政策的判断なのだそうだ。
市民の税金をこのようなことで支出したことに、納得できるかえ西条市民。
| 2008年05月23日(金) |
土の匂いのしない システム農学会ｉｎ西条 |
２３日から２５日の三日間。西条市で「システム農学会」が開催されている。
私は、この「システム農学会」という組織に何の意見を持っている訳ではないが、平成２０年度西条市一般会計予算に提案された開催のための予算に反対した。
２００８年春季大会を誘致して、地域活性化を図るという政策的判断なのならば、やりたければやればよい。
だが、その誘致にかける予算と市職員の時間と労力に見合う効果が、地域にとって妥当かどうかは議員の目でシビアに判断させてもらう。
今日、１３時から西条市総合文化会館小ホールで開催された「システム農学会」を１７時１０分まで聞いていた。
結果、やっぱり私がこの予算に反対したことは妥当だったと感じた。
表題に「土の匂いのしない」と書いたが、参加者の顔ぶれに地元農業者の姿が見えない。西条市がサイクスを中心として鳴り物入りで取り組む食に関する様々な事業で、ちょくちょく見かけるおなじみの顔ぶれが主。それと、明らかに「システム農学会」会員と見える方々に、地元高校の生徒と職員。
圧巻は、市幹部職員の総動員。事務局の企画と商工職員を合わせて計２８０名程度の参加者。
今回の学会誘致を名目とした予算は３０万円だった。
３月議会での予算審議のおり、私が質疑したのは、「この学会の開催における総予算はいくらか」というもの。答えは４５万円とのことだった。
続けて、「総予算４５万円のうちの３０万円を西条市が出すということは三分二の負担だが、この補助金の算定根拠は」との問いに担当者は明確に答えられなかった。
この「補助金算定の根拠が明確でない」ことが、私の予算反対討論の趣旨である。が、私の本心は、市長が進める食に関する事業だということで、ある種の匂いを感じたことが一言発した理由であった。
３月議会での所属委員会での予算審議の過程で、私の質疑における疑問から反対討論で取り上げた項目は、企画費が４項目と商工費が６項目。この反対した事業については、その後の推移を注目している。
自分の判断に納得いくかどうかを検証するのは、議員として当然の仕事だ。その結果において自分の判断に狂いがあれば、反省して次につなげる作業を繰り返して、初めて議員の仕事が完結する。
１７時１０分。「地域から見つめる｛食｝と｛農｝のいま、未来」というテーマとはおよそソグワナイことに時間を費やす発言者に、参加者の怪訝顔。どうにもいたたまれなくなり、席を辞した。
この学会開催関連の予算。表向きは補助金３０万だが、外に、３月３１日に愛媛新聞の１０面に広告を出した費用が１５０万円ある。
調べれば、他の項目で計上している予算をこの事業に使っているものがあるだろう。例のサイクスを介してしか連絡ルートが無いという有名大学の教授の顔も見かけたが、どうなんだろう。
大会に関係するもののなかに、農の未来について希望がもてるキラリと光るものがあったことが、せめてもの救いだ。
| 2008年05月22日(木) |
鉄道歴史パークははたして順風漫歩か |
西条市のＨＰに、５月７日付けで「四国鉄道文化館」入館者6万人を達成！！」との記事がアップされている。
０系新幹線先頭車両が展示されているというもの珍しさが受けて、開館以来順調に入館者を増やせているが、この施設はたして順風漫歩でこれからの長い年月の評価に耐えうるだろうか。
このような施設の宿命としてリピーターをどう確保するかが大命題としてあるが、建設前の計画段階から議会として十分な検討が為され、その成果が施設内容に活かされているだろうか。
戦後日本の復興状態を世界に示したオリンピック開催と、それに合わせて開業した東海道新幹線。日本人の物作りの英知を集めたともいえる新幹線の先頭車両は、それだけで人を引き付ける魅力に溢れている。だから、この車両を西条市に持ってくることができたことは、ひとつの評価に値する。
だが、この宝物を如何に見せ、その魅力を最大限引き出してなおかつ西条市の他の魅力とドッキングさせる知恵が働いていたであろうか。
結果が見えてからの評価は解説者に任せておけばよいことは承知しながらも、なおシビアに結果を分析しなかればこの施設の明日は開かれない。
「四国鉄道文化館」と同時に開館した「観光交流センター」に用事があり、今日「十河信二記念館」とともに見て回ったのだが、やっぱり違和感が目立つ。
「四国鉄道文化館」は、０系新幹線の魅力でまだまだ入場料３００円払って入館してくれる人はいるだろうが、「十河信二記念館」と「観光交流センター」はだめだ。
「十河信二記念館」は、記念館というよりも十河信二展示室。十河氏が収集していたという品物を活かすハードが準備されていない。
「観光交流センター」は、交流という観点に乏しい。
昨日の日記に「存在が意識を規定する」と書いているが、この３施設「ハードがソフトを規制する」となってしまっている。
さて、どうしたものやら。
それとも、ここまで手を広げることも無いか。
| 2008年05月21日(水) |
資源ごみ 持ち去り罰則規定 松山市 |
愛媛新聞一面に「資源ごみ 持ち去り罰則規定 松山市が禁止条例案」との記事が掲載されている。
内容は、「資源ごみステーションに出している紙類などを、回収委託業者以外が持ち去る行為に対して罰則を設けるように条例を改正する」というもの。
西条市議会でも一般質問に取り上げられた事があるが、「罰則規定を設けます」というところまでは踏み込めていない。
この記事の中で私が注目したのは、松山市環境審議会の会長が、先日八幡浜市での研修のおりに講演いただいた、妹尾克敏松山大学法学部長 と出ていることについてだった。
氏による講演内容をメモした中に「・条例は議会が承認して初めて効力を発する。」とある。この言葉で指摘されていることが、議会の 存在意義 を明確に示しているといえようか。
西条市における「資源ごみ持ち去り罰則」の必要性についてよりも、なんだかこの言葉のほうが私には印象深いのだ。
氏の講演内容のメモの中には
・首長にとって議会の存在自体が野党である。
・「機関対立主義」 （対立と対決は違う。）
・存在が意識を規定する。
とある。
なかなか良い講演だった。
| 2008年05月20日(火) |
八幡浜八水蒲鉾 工場の視察 |
「愛媛平成市議の会」八幡浜研修二日目。朝９時から現地視察がある。
まず保内地区に平成１９年に開設された「八水蒲鉾」の新鋭工場の見学を行う。
食に対する安全・安心を確保するため、新鋭工場の稼動に合わせた企業の取り組み状況がつぶさに分かり良かった。参加した皆さんからの質問は、やはり原料供給の状況説明を求めるものが多かった。
原材料の高騰は、食品企業にとっての死活問題であることが、説明にたった方の話から伺われた。
現地視察は昼までの予定であったが、私は１３時から土居町での会の予定が入っていたので、後ろ髪（？）を引かれる思いで帰路に付く。
土居町での会を済ませたのち１５時頃帰宅。公共事業の現場確認一件。のち、暗くなるまで裸麦収穫の準備作業など。
ネットも開かず２３時に就眠。（２１日記入）
| 2008年05月19日(月) |
平成市議の会 八幡浜研修 |
１４日から１６日まで実施した視察研修の報告をまとめて、資料とともに議会事務局に提出する。
その外、研修先へのお礼状の投函や農業関係の用事を済ませたのち、「愛媛平成市議の会」八幡浜研修に参加のため高速道路に乗る。
天候の崩れは、八幡浜の研修会場であるホテルに到着してからというラッキー。早速、昼食は今話題の八幡浜ちゃんぽんで済ませる。
市議の会の総会が終了したのちに研修に入る。
今回用意された内容は
・「財政について」 講師 国本 八幡浜財政課長
・「プルサーマルについて」 講師 尾形 四国電力広報室
・「議会改革について」 講師 妹尾克敏 松山大学法学部教授
のち 懇親会。
妹尾さんの「議会改革について」は、愛媛県における状況分析を踏まえての内容が具体的で、２時間の講義が有意義なものであった。
質問の時間には、
妹尾さんが「西条市都市計画審議会委員」を務めていただいていることへのお礼を陳べるとともに、「県入札監視委員会委員長」を務めていることを踏まえた質問をした。
・「東・中・南予の中で南予のインフラ整備がまだまだ遅れている。工事の発注の仕方や工事方法にまだまだ改善の余地がある。」との答えは、聞くに値するだろ。
懇親会においては、各地自治体議員や参加者との情報交換があり、「たいへん」有意義なものとなった。
（２１日記入）
８時より共同水源の水路掃除の出役。今日までに、３日間かかって仕事をしていたので、今日は別なところを集中してこなすことができた。
昼から、小学校で開催されている「子ども会対抗球技大会」の様子を見に行く。丁度予選リーグの終盤で、我が地域の男子チームは楽勝で準決勝戦に駒を進める。
後ろ髪を引かれる思いで、丹原文化会館で開催されている「アートフェステェバル」を見に出かける。
催し物のテント配置を考え人が集中することにより、イベントの賑わいを演出することに成功している。昨年よりも出し物が増え盛会である。
小学校にとって返して子どもたちの試合観戦。なんと最終回逆転サヨナラ２点ホームランが出たところではないか。
地域の子どもたちがこの大会で優勝したのは２０年ぶりくらいになるのだろうか。
夕方まで農作業。
夜は、ここ数日で溜まった資料や書類の整理。研修先でお世話になった方へのお礼状書きと研修報告の作成。１４日からの日記記入。
明日は「平成市議の会」の研修で、八幡浜泊まりの予定。
| 2008年05月17日(土) |
農作業と会で一日終わった。 |
朝７時起床。二度目のもみ撒き作業は昼までに終了。朝の取り掛かりが早かったら、一日の仕事量が稼げます。
昼食後は灌漑用水路の掃除。
農作業を早めに切り上げて、１９時より猪対策の集会。２０時半終了。早速取り掛かることが確認できて、集会はそれなりの成果があった。
その後引き続いて、水源組合の平成２０年度「総会」に移る。終了２２時半。
今日もネットも開かず就眠。（１８日記入）
| 2008年05月16日(金) |
第１０期 自治政策講座ｉｎ大阪 二日目 |
昨日に続いて第１０期 自治政策講座ｉｎ大阪。
・第４講義「自治体財政を取り巻く課題」 講師 林宣嗣 関西学院大学経済学部教授
・第５講義「地域力の向上と自治体の役割」 講師 山内直人 大阪大学大学院教授
・第６講義「分権で変えること変わったこと」 講師 水口憲人 立命館大学法学部教授
今日も１０時から１６時５０分まで、みっちりと先生の話を聞く。が、話の内容が総花的で、あまり面白いものではなかった。
京橋から環状線に乗り大阪、新大阪、岡山と連絡が良くて、２０時半伊予西条駅着。
ネットも開かず就眠。（１８日記入）
| 2008年05月15日(木) |
第１０期 自治政策講座ｉｎ大阪 一日目 |
大阪ビジネスパーク内にある ツイン２１ ＭＩＤタワー２０階の会議室で開催された 自治体議会政策学会主催 第１０期 自治政策講座 ｉｎ大阪 に参加する。
朝１０時から
・第１講義「自治体の観光政策と地域活性化」 講師 中尾清 大阪観光大学観光学部教授
・第２講義「情報格差社会と自治体」 講師 小林隆 東海大学准教授
・第３講義「食の安全と自治体」 講師 米虫節夫 近畿大学農学部教授
の講義を聴く。
終了は１６時５０分という、いたってハードな時間割り。いずれの講義も、現在の社会情勢を踏まえ、時期を得た内容だった。
一番興味をそそられたのが第３講義。食に関する信頼が揺らいでいるひとつの原因と、その解決方法を示唆して面白かった。
質問の時間に「遺伝子組み換え作物を日本も導入するべきだと思うがどう考えますか」と私が問うてみたのだが、「安全だと考えます。そうしないといけないでしょう。」と明快に答えてくれた。
日本人の感覚に合致する食品は、早晩輸入できなくなる。その時に備えて食品の国内生産を飛躍的に伸ばすためには、日本人の食に対する意識を根本的に変えなければならない。
その一つとして遺伝子組み換え作物に対するアレルギーも、もういい加減に捨てるべきだ。
そんな私の考えに合致する先生に始めてお目にかかった。（１８日記入）
| 2008年05月14日(水) |
愛知県東郷町での行政視察研修実施 |
愛知県東郷町での行政視察研修のため６時４分発のしおかぜに乗車する。
東郷町での約束の時間よりも２時間ほど早く待ち合わせの場所に着いたので、何時もの通り面白そうな視察先を見つけて今回の視察行をより有意義なものとする。
今回見つけたのは マスプロ美術館 だ。この名の示すとおり マスプロアンテナ のオーナーが開設した美術館。愛知県の地場産業と歴史を踏まえた収集品として 陶器 のコレクションが良かった。それと浮世絵がある。
今回の東郷町での研修は、西条市での新図書館建設を行う松井建設が手がけた施設であるとことからの取っ掛かりであった。それと同時に、児童館をＰＦＩ方式によって建設し、公設民営での運営というところに興味を持った。
西条市における 児童館 の運営と利用者については、未就学の一時期のみに限定されているようだ。それが東郷町の場合は０歳児から１８歳までが対象なのだという。それがまず興味深かったところに、小学校との綿密な連携のもと、年間を通じて様々な行事をセットしていることに関心した。
指定管理者が運営しているのだが、なんといっても人の確保に尽きるようだ。
施設は、小学校と児童館を一体として建設したメリットが一目で読み取れた。機能から始まりデザインまで、建物に盛り込むべき要素が過不足無い。
今回は児童館の運営についての研修であったので、小学校施設の見学を早めに切り上げざるをえなかったことが誠に残念だった。
１５日、１６日に大阪で開催される研修に参加のため、大阪に引き返し宿泊。
大阪で調査することがあったのだが、地理不案内のため長時間を要した。が得るものはあった。（１８日記入）
| 2008年05月13日(火) |
・もみ撒き ・研修準備 |
朝からもみ撒き作業。
例年田植え期間が長期化することを踏まえて、今年はもみ撒き作業を２回に分けて５日の間隔を空けることとした。したがって今日は全体量の半分を撒いたので午後２時半には終了した。
その後、家の周りのこまごまとした用事を片付けたのち、明日からの研修の準備に掛かる。
夜には松山の用事があるため１７時には西条を出たのだが、途中の桜三里と東温市の２ヶ所で交通事故があり、目的地到着まで２時間を要する。予定時間に３０分の遅れ。
大雨のため高速道路は５０ｋｍ規制をしていたので１１号線を行ったのだが、なかなかうまくいかないものだ。
２３時半、帰宅後研修のための準備作業。
１４日は、愛知県東郷町でＰＦＩ方式による児童館建設と運営についての行政視察実施。西条市の図書館建設を行う松井建設が手がけた建物。
１５日、１６日の２日間は、「自治体議会政策学会」の大阪研修に参加予定。
１０時より平成２０年度５月臨時会が開催された。
何年勤めても慣れることのない議会にあって、この５月臨時会が一番気が重い。
新議長と副議長の選出、および所属委員会の決定がある。
私は総務委員会の所属となる。平成１７年１８年と総務委員会の所属だったので、再びの所属である。
議会ごとに様々な人間模様が繰り返されるが今回も新たな動きがあり、それぞれの政治的環境などの移ろいを感じるばかりだ。
| 2008年05月11日(日) |
円山 桜の植樹 など |
朝一番で昨夜作成した自治会活動のお知らせ文章を回覧に出す。
９時半から開催された 円山森林公園への桜の記念植樹の様子を見学にでかける。西条ロータリクラブと西条市都市計画整備課が共同しての事業。
市民のアイデアでこの公園の将来像を作っていく、なかなか面白い試みである。
ここまで来たことで思いつき、国道１９４号を走ってみる。
加茂公民館付近では石鎚水源の森クラブが森林ボランティア活動をしている。
さらに寒風山トンネルを抜け、いの町の新大森トンネルを抜けた付近の崖崩壊現場まで行ってみる。４月１９日の崩壊以来通行止めとなっている国道１９４号は、高知からの通行車が途絶え走行中行きかう自動車も少なくなっている。
崩壊現場を直接見ることは出来なかったが、全面復旧にはしばらく時間が掛かることは見て取れた。平成１６年の台風による崩壊の時は迂回路があったが、今回の現場は迂回路は作れそうに無いようだ。
帰りの足でいの町本川総合支所の辺りを 視察 してみた。
さらに四国電力の揚水発電所のガイド施設の見学。
近場でも、まだ足を運んでいない知らない場所がある。
帰宅後、暗くなるまで農作業。
一日雨。５日の子どもの日にお湿り程度の雨が降ってはいたが、雨脚の強い雨は１７日ぶりである。
畑の野菜類も萎れていたものが、この雨で生気を取り戻す。
朝一番で庭の排水溝の調子を見て自己満足してから、治山事業の事務処理を少し行う。これは平成１６年台風災害の後始末なのだが、昨年末ようやく手が付いた事業で、事業経過の写真整理で自分的にも完了。
午後からは、楠河公民館で開催された「永納山古代山城の会 総会」に出席。平成１９年度に行われた古代山城の発掘調査も、会における事業も大きな成果を上げている。
平成２０年度の事業予定について
・公有地化の推進 ・同様の古代山城のある他地域との交流
の２点を要望しておいた。
同じ時間に新居浜市では「金銀銅サミットｉｎ新居浜」が開催されたので、妻に様子を見てきてもらった。
鉱山という共通の歴史産業遺産を有する佐渡市、大田市、新居浜市が集まるサミットは今回が３回目で、これで一回りしたそうだ。
妻の話では、「金と銀については天領での採掘であったものが、銅については住友という企業が行っていたものであり、それを街づくりに活かす方法論が微妙に違うようだ」とのこと。
帰宅後、もみ撒きの準備作業を少し。
夜７時半より地域自治会の５月定例会。
４月５月に行った事業の反省と今後の事業予定についてが主な議題。例年通りの事業を行っていても、毎回毎回様々な反省点が出てくる。
５月６月は農作業があるので自治会の大きな行事は無いが、夏から秋にかけて目白押しにある行事の企画準備がある。
| 2008年05月09日(金) |
猪被害防止対策についての協議会 |
水稲を中心に大きくなっている猪被害を防止するため、昨年、自治体としての取り組み内容を質問した。
しかし、一向に積極的な働きかけが無い。
昨年、狩猟免許を取りたいから、試験日が近づいたら知らせてほしいと市の担当者に申し出ていたのだが、なしのつぶて。
そろそろかと県の担当に直接聞きに行ったら、すでに申し込み期日が過ぎていた。
水稲が実るに合わせて猪の出没にたまりかね、電気柵を購入し設置してようやく収穫ができたが、未設置の田圃は猪の意のまま状態。
そんな昨年の経験を踏まえて今年はこちらから積極的に対策を講じようと、営農指導の集会のおりに話しを出していたら県の担当者からアプローチがあり、地域の皆さんに集まっていただき話し合いの機会をセットすることとした。
会は、５月１７日（土）１９時半から。
自分が一歩前に出ないとなんにも始まらない。
| 2008年05月08日(木) |
第２１回 新図書館建設を進める会 |
午前中に市役所関係と自治会関係の事務処理を済ませたのち、午後からは自宅庭の排水溝の設置工事や農作業で汗を流す。
この時期の太陽は照り返しがきつく、この二日間の屋外作業で体重２�糎困抜蕕脇�焼けで黒くなる。
夜は１９時半から「第２１回 新図書館建設を進める会」に参加する。
４月２５日の「第２回図書館講演会 日色ともゑ図書館を語る」の結果報告と反省が主な議題。
これまで紆余曲折を経てきた運動も、建設着工となって今のところ落ち着いている。そんな状態と講演会の成功があっての今日だから、集った皆さんの顔にも知らず知らず笑顔がこぼれる。
新図書館建設の定点観測の状況は、昨日からおおの開発が入ってフジ跡地の基礎コンクリートの撤去作業中。重機の振動でコーヒカップがビリビリと震える状況も、待ちに待った図書館建設ならば、なんと心地よいことだろう。
会においては今後の状況を見ながら、開館に向けての更なる要望活動と共に、図書館運営への関わりについても考えていくとの方向性が確認された。
１月３０日に開催された「西条新居浜市議団市政協議会」での講演で、三木秋男さんが資料の中で示してくれた「父母状」について発信しておかないといけないと思う。
その理由は、西条市民のＤＮＡに組み込まれている、思考回路の状態について評論しておかなかればならないと考えるからだ。
進取闊達、改革思想、現状打破等々の言葉で表される、人間社会の生業のなかで常に刷新していかなかればならない行動パターンについて、この地域ではないがしろにされていると常々感じる。
それが何処から来ているのかと漠然と感じながら過ごして来た私だが、三木さんが提示した父母状を見て「おおこれなのか」と気づかされた。
「父母状」とは、江戸時代この地域を治めていた西條藩松平家が、本家の紀州藩で使っている「お達し」を西條藩でそのまま使っていた文章。
久門家文書に
年々正月初寄り会いと唱え、伍長以上の百姓を庄屋の元に集め、先年中納言様より彼方（紀州家）御領分へお下しなされ候御書則（父母状）を、此方（西條）にても軸物にして村々へお下げ渡し相成りおり候、右御書則を第一に読み聞き、しかるのち、その年中に施行すべき事業の可否等を協議するを恒例とす。
と記されているそうだ。
つまり、「紀州家からくれたお達し状を、何かの寄り合いを始める前には必ず読め」ということ。
「父母状」
父母に孝行 又 法度を守り、へりくだり、おごらずして、面々家職を守り、正直を本とすること、誰も知っていることだが、常に下に教え聞かすこと。（三木さんの解説にもとずき少し要約している）
| 2008年05月06日(火) |
四日間出しぱなしの国旗をしまう。 |
一日中、農作業と河川の草刈作業に費やす。
連休の最終日ということでだろうか、普段静かな寒村が一段と静かな一日だった。
夕方には四日間出しぱなしだった国旗をしまう。次の出番は７月２１日「海の日」だ。その頃にはこの寒村の田圃が緑に変わっていることだろう。
夜、国保関係のことで電話での依頼を受けた方のお宅にお邪魔して話を伺う。後期高齢者医療保険制度が始まって、制度に対する認識を改めて問われるようである。
通知書、納付書、領収書、それぞれの見方について、知識の引き出しの中身と照らし合わせる作業に一苦労。
依頼者の話を聞いていると、この問題で衆議院補欠選挙山口２区での「潮目が変わった」という話を納得できる。
こどもの日恒例となっている地区内でのイベントが８時から開催される。
昨夜の雨が上がり、曇り空ながら屋外イベントを催すには格好の天候となった。
今年のイベントの内容は、竹のオーブンでパンを焼くというもの。私自身が始めての体験なので最初要領が分からなかったけれど、指導者の要領が良くて安心して任せられる。
パン生地の発酵が良くて段取り良く作業が進んだのだが、竹オーブンの火力調整が悪かったようで、どちらかというと蒸しパン状態である。それでもなんとか食べられる物が出来上がり、イベントは滞りなく終了となる。
子ども２５名、大人２５名ほどの参加者は、それぞれ自分の居場所とやりたいことを見つけて、おもいおもいに楽しんでいる様子。なんだかてんでバラバラな状態の時間経過だったが、それがなんだか良い雰囲気である。
一所に集まって一つの時間を共有するだけで、それなりの得るところがあるようだ。
地域のこども中心にして、ひとつの時間をまわしていく。これが「こどもの日」の究極のイベントだーーーーあ。
片付けを終えたあとは夕方まで河川敷の草刈作業。
１８時から家族サービスで映画鑑賞。子どもの指定に合わせて、水谷豊主演「相棒」を鑑賞する。
広辞苑第６版刊行記念 に付いている「広辞苑一日一語」の５月４日の項を紐解けば、「緑・翠」とある。
�〜靆擇凌群蝓�また初夏の若葉。広く、食物一般。
�∪弔伐�との間色。草木の葉のような色。みどりいろ。
と解説が付いているのだが、流石の広辞苑である。
そんな日、みどりに親しむ一日となった。
田植え前の畦の草刈作業と、除草剤の散布作業。今まで田の畦に除草剤を散布したことは無いのだが、作業省力化を考えて初めて試してみた。
ひと段落したら、続いて河川堤防の草刈作業を夕方まで。この時期の草は柔らかいのであまり力が要らないので、時間を作って少しからでもやっておく。
夜は土地改良区の地区集会。改良区の合併までに処理しておく事を話し合うための集会なのだが、集まった７名の共通認識を作るまででも多くの言葉と時間を要する。これが民主的運営の民主的なる由縁なのだが、堂々巡りとなると一言口を挟んでしまう。
一日地区内でのみどり関係の行動 でした。
| 2008年05月03日(土) |
おぼれる首相はパンダをつかむ |
連休なので完全休養日といきたいところだが、そうはいかない因果な稼業。朝から共済組合と自治会関係の資料配布から仕事が始まる。
それが済めば、２日前から手を付けた葡萄棚の作成作業にかかったのだが、この作業は資材の買出しから仕事が始まる。それも一度で済めばよいのだが、計算間違いでの二度手間での買出しのおまけ付き。
気温が２７℃にも上昇する中これで一代物ができたが、資材費と手間を考えたらどれだけの葡萄が買えるやら。
ーーーーー
新聞紙上には、この頃全然見かけなくなった憲法に関する記事が踊っている。つい一年前には憲法改正論議が華やかだったけれど、もともとがマスコミや一部勢力によって作られた世論だったようだ。本来国民の関心度から言えば、年金や医療のほうが議論の優先順位が高かったことが、憲法記念日の今日改めて認識できる。
あなたは、憲法改正に酸性化（違う）賛成か、反対か などと人を平気で色分けするお方が一頃闊歩していたが、この頃トンと見かけない。あの方々今は何処へ行ったやら。
世論の動向を気にする向きを揶揄して、新聞記事に面白い文章があった。
「おぼれる首相はパンダをつかむ」
中国との友好関係をアピールすることの絶好の材料として、パンダの貸与を申し出ているようだが、どうも思惑通りに運ばないのが世の常。
高額なレンタル料と中国への様々な懸念から、異論が多いとの報道がある。
「人寄せパンダ」という言葉があるが、あまり良い印象ではない使われかたをする。
| 2008年05月02日(金) |
自治会活動も様々ある |
朝一番の仕事は、昨日の夜作った農業関係の文章の検収を受けるための連絡とＦＡＸ入れから始まった。折り返しＯＫの返事がもらえて、集会設定の段取り終了。こののちは関係各位への広報に入る。
次は自治会役員会の案内文章の作成と配布。これで既に正午となっているので昼食をとり小休止。
午後は農作業。
夜７時半より校区連合自治会の５月定例会に出席。
新年度に伴う自治会組織の説明、各担当部長の紹介、各種団体の紹介ののち先ごろ行われた区民運動会の反省。私から気づいたことを４点ほど提示しておいた。
会の最後に、新年度の始まりに伴う執行部よりの提案で、自治会活動への要望を出してもらったところ
・新元橋町より 「県河川の堤防の草刈を祭礼前に行っているのだが、場所が傾斜がきつく危険であるところへ、地域住民の高齢化に伴い作業がし辛くなっている。もう止めたいとの意見が出ているのだがどうだろうか。」との話。
・天神台ハイツより 「ハイツ内にある公園の植栽の消毒をしてもらっているのだが、生涯学習の館と隣接公園が市の担当部署の違いから、同じ時期に消毒ができていない。これを同じ時期にしてもらえないだろうか。」との意見があった。
公共用地の管理について自治会がどう関わっていくかは、古くて新しい問題なのだろう。自分たちで出来ることは自分たちで、自分の周囲のことは自分たちで、と進んで行っている自治会と、諸般の事情により行政へお任せのところとあるのだろうが、どちらがどうかとは一概には言えない。
「協動」という言葉が免罪符となることが多い昨今だが、全て引き受けていたのでは自治会活動の範囲が止め処も無く拡大してしまう。
共同作業の成果を見る清清しさと、地域コミュニティー活動の良い部分を糧として行えている自治会活動も、時代の移り変わりによる変化を考慮に入れておかなければならないことだけは確かなことのようだ。
さて、このような話を聞いた執行部は、どんな処理の仕方をするつもりなのだろう。
| 2008年05月01日(木) |
西条市の教育基本方針（教育要覧） |
教育関係の調べ物をしていて気づいたことがある。
「西条市の教育（教育要覧）」について、平成７年から平成１６年までのものが手元にあるのだが、それから今年までのものが無い。
平成１６年の１１月に合併があってから、この「教育要覧」がどのように変化しているのか、その資料が手元に無いのだから皆目分からない。
これでよくまあ、教育だ図書館だとと口角泡を飛ばして議論していたものだと、自分が恥ずかしくなるばかりだ。
そこで、今日教育委員会に出かけて、冊子をもらってきた。
市役所に付くと、玄関先に報道陣が詰め掛けている。「何があるん」と職員に聞いて見ると、「例の話で知事さんがお見えになるんです」とのこと。なるほど、それではメデアが詰め掛ける訳だ。
などと話しているところに、トヨタセンチュリーが停まったので、私は早々に引き上げた。エレベーター前には盛り花が飾られ 華々しく お出迎えである。
「西条市の教育（教育要覧）」は、平成１９年より「西条市の教育基本方針」と名前を変えているが、これに基づいて西条市の教育行政が進められていることは間違いない。
平成１７年版から平成２０年版までを入手しパラパラとめくって見たが、年次変化が読み取れてなかなか面白い資料である。
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