| 2005年04月30日(土) |
産業文化フェス に この地の現状を見る |
「大男総身に知恵が回りかね」という諺があるが、昨日のイベントを私なりに論評したらこの言葉に行き当たった。
間口を広げて派手にしているようだが、内情は、中身が伴わず終い。
昨日のイベントへの出展者の話によると、私がリサーチした限りでは（予想通り）昨年よりも売り上げが半減しているとのことだった。後日、流用が効く商品ならばそれでも良いけれど、生ものなどは用意した半分も売れ残ると、もう来年の出店を見合わせようということになりかねない。
このイベントもそんな観点から魅力が無くなったら、どんなに税金を注ぎ込んでもその効果を発揮することがなくなるだろう。
お客さんにしても、会場全体が広すぎると疲れるだけで満足度が低下する。
お客さんのお買い物なのか意識喚起活動なのか、出展者のアンテナショップ機能のための場の提供なのか、近場での家族サービスのためのイベントなのか、合併で大きくなった大西条市を印象付けるためのメニューの一つなのか。
おそらくはその全てを包含するものなのだろうが
貶しているばかりだと単なる悪口だけにしかならないので、人間行動理論からの分析をひとつ書いておきましょうかね。
買い物心理からの分析。
ウインドショッピングは、女性のサイフの紐をゆるませ、その時間を至福のときとするのだろう。時には一人で、時には友達と連れ立ち、時には家族と、時には恋人と腕を組みながら。それは、時には世の憂さ晴らしのためのものであろうとも、やっぱり散財は無常の喜びを伴う。
そんな時を満足させる商店というものは、寡占状態で一軒ぽつんと存在するよりも、商店街を形成するほうが繁盛するのは明白のようだ。さらには、家電量販店街や衣料品店街、飲食店街、飲屋街、というように、ライバル同士が集中し切磋琢磨する事によって、お客の満足度を高める相乗効果をもたらすこととなる。
そんな、社会常識から見て、今回のイベントはどこが不都合なのかお分かりだろう。
会場が分散し過ぎて、その移動で疲れ果て、お客のさいふの紐はゆるまない。
さらに、会場分散は、参加スタッフの方々が用意されたイベントを楽しむ機会を阻害することにつながる。
私の目から見て、昨年まで行われていた「丹原ショーエー祭り」は、その点で完成度の高いイベントだった。
くだんの出展者の言葉。「だんじりを出せ」そしたら盛り上がる。西条にはそれしかないだろ。
この言葉、何時かの露天商の言葉と一致する。
| 2005年04月29日(金) |
みどりの日 産業文化フェスティバル |
西条市合併記念イベントと銘うたれた「産業文化フェスティバル」が市内中心商店街を会場として開催された。それに「健康ふれ愛フェスティバル」と「福祉フェスティバル」が同時開催。
折からの晴天のもとけっこうな人出であった。
今年で５回目となる「産業文化フェスティバル」に他の２つのイベントをドッキングさせ、賑わいの創造を図った企画である。
西条市の中心地域を面的に使い、満遍なく人を出そうとしたら、このような形になろう事は容易に想像が付く。
その試みは、一面では成功しているようだが、一面ではそれぞれの企画の意図が薄められているきらいがあった。
これだけの戦線拡大となると、その全てに目を行き届かせることはおそらく困難だろう。つまりイベントとしてのまとまりに欠け、参加する人の満足度を低くする。それは様々な出店をした方々、催しのスタッフの方々、純然たるお客さん等その全てに言えることだろう。
合併記念イベントとして、大々的に「大規模企画」を打ち出すのは、新市の一体感を醸成する一つの手段でわあろう。しかし、商工関係者の出店はなされたとしても、はたして新市の全域からお客さんを集められていただろうか。
私には、旧来の西条地域からのお客のみしか来てもらえていないように見受けられてならない。
そんなところへ出店を多数にすると、一店一店の 売り上げ は低くなる。お客の総数とお客一人が買い物する過多を考えればそうなることは必至。
この時期に開催されていた「丹原ショーエー祭り」は今年は中止となったようだ。
大規模企画でワイワイと賑わっているように見える影で、着実に地域コミュニティーは衰退していく。
強者ばかりが生き残る。そんな合併の現状を見たような今日の企画だった。
| 2005年04月28日(木) |
そろそろ状況が動き出す |
「春眠暁を覚えず」か。このところ早起きをしているので、この時間となると眠くてしょうがない。
選挙期間中はいっても規則正しい生活ではある。早起きして一日気力を振り絞り、早めに就眠して明日に備える。食事も朝昼晩と抜かさずに食べているので、選挙期間中に１�舛曚病僚鼎�増えた。
結果がでてから早くも４日が経った。そろそろ仕事の話も動き出す雰囲気。
明日は朝から予定が詰まっているので、今日はもう寝ることとする。
戦い済んで振り返ってみると、何とも早かった一月だった。
結果がでてみると、この一月の様々な状況が朧気ながら浮かび上がってくる。
数字が物語る必然性が納得できて、なんだか面白いものだ。
今日付けの新聞に今回の選挙結果の分析がでていたが、流石よく分析していると思った。
「市民活動出身者」も当選したというのは、私のことなのだろうか。
＝ ＝ ＝
父の４９日の法要を営む。今日で忌中が明け喪中となるとのことが、業者からもらったパンフレットに書かれていた。
| 2005年04月26日(火) |
ケーブルテレビの取材 |
昨日の「当選証書」交付式の帰りに、地域のケーブルテレビの特別番組「新市議会議員紹介」への出演依頼文章を渡された。
依頼事項を早め早めに処理しておこうと、早速電話連絡、取材を受ける。
設定した場所は、総合福祉会館へ通じるアクアトピア。
放送時間は３分の予定で、自己紹介とこれからの市議会活動に対する抱負がパターン。
私が一番に連絡を取ったとの事で、この企画の皮切り取材となったとのことだった。
取材のアナウンサーにとっても、この４月１日に入社以来今日の企画が最初のインタビューであり、そんなことを聞くと、何だか緊張が倍加するようだった。
抱負としては
今回の市議会議員選挙を通じて訴えてきた「一色達夫２００５マニフェスト」の内容にそって「市民と行政による協動作業によるまちづくり」を進めて行きたい。当面は、今日取材場所として設定させてもらった、この地への新図書館建設についてを最重要課題として取り組みたい。と締めくくった。
市議生活１０年。こんな経験初めてなので、後になって、言い足りなかったことが次々と出てくるようではある。
選挙の洗礼を受ける政治家くらい、一夜で周りの状況が一変する人種はいないのではないだろうか。そんな事を考えてしまうほどに、私にとって昨日と今日の違いは大きいようだ。
特に今回はまれにみる激戦だっただけに、過去３回の選挙とは明らかに違っている事柄が多いようだ。
それだけに、自治体合併によって大きくなった新西条市の、議員としての役割の重要性を感じる。
１４時から当選者への「当選証書」授与式。
久しぶりに見る当選者の面々は、それぞれに それぞれの それぞれである。
長かったような、短かったような一週間が過ぎ、庭先のツツジがいつの間にか見頃となっている。
そんな風情に目をやることが出来る今日、朝から様々な片づけや夜の準備についやす。
自治体合併に伴う西条市議会議員選挙の結果は、激戦を物語るように、確定票が出たのが２３時頃だった。
定員１７名に対して出馬は２４名。
当初の予想に反して投票率は前回並の７２、１７％。投票総数は３３７０７票。
私は１１７１票を獲得、１７位当選。引き続いて４年間市議会議員としての仕事に付く事となった。
その事をまず父の遺影に報告。あと祝勝会。
禁酒を破り、乾杯のビールをコップ半分だけいただいた。
朝から様々な仕事を淡々とこなしていく。
家の前の道路添いに「一色達夫選挙事務所」の大看板を立てる。平成１５年のおりには、白昼堂々と立てていたのだが、一日早いとの指摘を受けた。それで今年はビニールシートで覆っての仕事ではある。
この看板もだいぶんに黄ばんでほころびも出だしたのだが、用は足しているので作り替えは無しでそのままの使用。
事務所内の片づけ。掃除から始まり、これまでに配布した活動報告を掲示して、頂いた電報などをホワイトボードに張り出して出来上がり。センキョの七つ道具みたいなものは私の事務所には少ない。例えばダルマは最初から無い。為書きもいただいたが今年は喪中なので掲示はしないこととした。
明日の段取り。ポスター貼りの人員と選挙カーを動かす人員が確保できれば終わったようなものだが、これがなかなか難しい作業。
陣中見舞いの対応。お礼の葉書書き。
そんな中。墓参り。
金魚の水槽の水換えと華を生けるのが出来ていないまま
| 2005年04月15日(金) |
地域で目に付くもの Ｎｏ４ 政党の宣伝カー |
朝方用があって７時頃に出かけていたら、通行量の多い交差点にある政党の宣伝カーが止まり、街宣活動をしていた。
この時期に・・熱心である。
昼過ぎに別の用事で出かけていたら、また別の場所で街宣活動をしているのに出くわした。まあ熱心である。
忙しくなる前に麦の防除を済ませておこうと、イザ取りかかったのだが薬の袋数が足りない様子。そうか、今年の作付けが増えているので注文通りだと足りないんだ。
これぞ「泥縄」で、ＪＡに買いに走る。
職員さんが、「忙しい時期に大変ですね」と声を掛けてくれた。
その矢先に、また、例の政党の宣伝カーの街宣の声が聞こえてくるではないか。
「そうですね。巷ではもう宣伝活動しているのに。私は日本一のはだか麦の生産に貢献します。」と応じたら。くだんの職員さん、「それも地域貢献ですね」と見事に 話を 合わせている。
街宣車から聞こえてくる内容は、議会の中で既に発言した事柄ではある。が、熱心が高じてくると、この地域の方々はある味で引いてしまうところがあるから、さてどうなのだろうか。
| 2005年04月14日(木) |
地域で目に付くもの Ｎｏ３ ピカピカの一年生 |
地区から今年小学校に入学したのは５名。
小学校から遠く離れているので通学は自転車なのだが、体の小さな子供にとってはこれが一苦労ある。サドルを目一杯に下げてもペダルに足が届きかねるような状態でも、みんなといっしょに登校する姿が微笑ましい。が、大抵の子が少しなれた頃に、転倒の洗礼を受けるのが常のようだ。
私の３人の子供達も大小有るが、そのような経験を経ての通学であった。
まだ４日目なので、一年生の前後をお母さんが自転車で付いて送り迎えをしている。そんな姿を見るとこちらの顔が、知らず知らずに和んでくるのが分かる。
子供はこの頃が一番可愛いのが、やはりどこも同じ様だ。
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この時期の一年生といえば、新しく就職したとおぼしきフレッシュマンもいる。けれどこちらのほうは、それと分かる若者にお目に掛かることが少ないように感じる。
それほどに新社会人の数が少ないのか、それとももう十分に世間擦れして社会にとけ込んでいるのか。
変化の激しいこの社会においては、フレッシュさを失わずにいるのは至難の業か。
政治家の姿勢もしかり
| 2005年04月13日(水) |
地域で目に付くもの Ｎｏ２ 農業関係 |
水稲の普通栽培は６月の梅雨入り頃に田植えと相場が決まっていたが、この頃では４月初旬の頃に田植えをして真夏の盆ころには収穫する栽培方式が出てきた。
この栽培方式は旧西条市の禎瑞地区から始まったように思う。それがこのところ序序に西条市内全域に広がって来ているようだ。
地域を歩いていると、飯岡地区が既に田植えしているところがあるし、今年は玉津の船屋地区での早期栽培面積が格段に増えたことを感じる。
人づてに聞いたところでは、このような栽培方法に取り組む方々は、グループを作っての協同作業を実施しているとの話。
様変わりしつつある農業状況も、人がいて初めて事が動くようだ。
＝ ＝ ＝ ＝ ＝
農業関係で目に付くものといえば、農家の軒先に置かれているキャリーもある。
これはＪＡの直販所に出荷するためのもの。めいめいがそれぞれに栽培した品物を、好きなように包装して直販所に出荷し、売れれば小遣いになるけれど、売れなければ自分で引き取り処置する。
この間話をした年輩のご婦人は、黙々とツクシのはかまを取り除いていた。
聞くと、ＪＡの直販所に出荷するためのものだという。
生えているものを採ってきてそのままパック詰めして出荷しても、お客さんは手を出してはくれないのだという。
買って帰ってそのまま調理できるようにしたものしか売れないのだそうだ。
それで、はかまを取り除いているのだという。
一パックいかほどにもならないのに、それを買ってもらえるように大きな手間をかける。ツクシのあくで黒くなった指先に目が行き、労働の代価というものの不公平を感じずにはいられなかった。
| 2005年04月12日(火) |
平成１７年３月議会議案質疑４ 企業立地促進条例 |
次、議案第５１号 西条市企業立地促進条例について
第４条 奨励処置設定の考え方についてお聞きします。
この条例制定については、前回１２月議会での神野議員が質問したおり、担当部長が制定を明言していましたので、まずはその素早い仕事振りに敬意を表しておきます。
提案されている条例の内容・特色については、今議会での提案説明や代表質問への答弁、さらには新聞報道によって朧気ながらは理解できたように感じています。
言及されている特色としては、内発型の企業立地を図り、特に本社移転を促進することを狙った内容のようです。
条例提案にあたりまして、私なりに各地の同様条例を調べて見たところ、この種の条例の特色はその奨励措置にあると思いました。
西条市企業立地促進条例の第４条には奨励措置として企業立地促進、用地取得、新規事業促進、雇用促進、情報通信関連企業という５つの奨励金と特別土地保有税の課税免除という６つの項目が示されています。
西条市の地域的特色を踏まえ、この奨励措置を設定した考え方についてお聞きします。
＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝
仕事は一つづつ済ませておくこと。
ということで、３月議会での質疑・質問 １２項目 の１２番目をアップ。
我ながらよく短期間でこれだけの項目をまとめたものだと、後で振り返って関心するばかり。
会派５人の持ち時間を私一人で使わせてもらったのだから、コレくらいは当たり前のことだ。その点からしても、会派代表質問への市長答弁のなかの「５人を代表したというが、その中には私（市長）の政策への信奉者がいる」との答弁は、的外れであろう。
その事については議事録を見てから正確にアップしたいと思う。
さてさて、その日が来るか否か。
| 2005年04月11日(月) |
地域で目につくもの その１ |
線引きが廃止となって、宅地開発が目に付く。
線引きがされている時は、地目 農地の転用はごく一部の例外を除いて出来なかったのだが、廃止後は条件が整えばどこでも転用可能となった。
それに伴って、半年もしないまに宅地造成、住居建設と進む所が目に付きだした。
住宅転用地は、住宅メーカーの仕事熱心な者によって、その殆どがなされているようにも感じられる。さらには、アパート経営を建託業者によって勧められいたる場合も増えている様子だ。
このような転用地は、購入者が手を出したくなるような条件の所がメーカーによって目を付けられ、セールスマンの日参によって商談成立となっているとの風評。
その条件とは、
・まず下水が通っている事。
・「うちぬき」が出る場所であること。（例外有り）
・学校、スーパー、病院に近いこと。
・親元からそう遠くは離れていないこと。（財産分けで農地を貰う場合が意外と多い）
・自家用車２台は駐車できること。
・さらには、箱庭のようなガーデニングがあれば、奥さんに好まれる。
下水、うちぬき有りで、建設コストの削減（合併浄化槽がいる場合１００万円は余計にかかる）と水道料金の過年度負担が全然違ってくる。（うちぬきが出れば水道料金は限り無くゼロに近い）
いたるところといえるだろうこんな様相は、「何だか、あのバブルの時代を彷彿とさせるようだ」と話す人に出会った。
その裏側で、核家族となり広い屋敷に夫婦二人キリというような住居の増加、空き家となっている古い借家の増加、市内中心部に存在するゴーストタウンのようなヶ所の顕在化。
２年前に地域を歩いて感じた事に、さらに拍車がかかったような様相。
「住宅着工戸数と同時に、空き家率の変化を行政は把握しているのか」との声も聞いた。
| 2005年04月10日(日) |
風に舞う印刷物 Ｎｏ２ 相撲番付で言えば大関か |
風に舞う印刷物を今日も入手した。
今日は日曜日だから、仕事休みのお方が花見でもしながら歩いてて落としたのだろうか。
ゴミになるといけないので、拾ってよくよく見ると、びっしりと書かれた文章の中に なんと！！ 私の名前が書かれているではないか。
この時期になると出回る議員番付だった。
それによると 上から２７ １９ １０ ９ ５・・・とあり一番下は０。
私の名前の欄には１９の数字がある。２７が横綱ならば、１９の私は大関だと思ってもよいようだ。
相撲でいうところの大関ならば給金はそれなりにいただけるのだが、この番付に載る人のそれは一律３６６０００円だった。
ウウウム。世の中様々。
| 2005年04月09日(土) |
選挙棄権防止カード か これはいいね |
地域を歩いていると、様々な地域課題を聞くとともに、風に舞っている面白い印刷物を入手することができる。
その内容は、女性であることを強調したり、若さを強調したり、政党色を強調したり、あたたかさを強調したり、決意新たにを強調したり、市民主役を強調したり、新西条市発展を強調したり、地元を強調したり、全力投球を強調したり、知恵と和の力を強調したり、憲法と人権を強調したり、住みよい街を強調したり、責任実行を強調したり、緑と水を強調したり、調和のとれた地域を強調したり
と、様々であるが、これだけの内容を総合すれば、どんな素晴らしい地域ができるのかと楽しみになってくるのは私だけだろうか。
と言ってしまうと、風に舞っている印刷物の内容が理解できるだろうかな。
かく言う私も「一色達夫２００５年マニフェスト」なる桜色の印刷物を内ポケットに忍ばせているのだが、こちらは約一人で地道にやっているのでなかなか減らないから、風に舞うほどの量にはいたらないだろう。
今日、妙齢のご婦人から声を掛けられ「毎回配ってきてくれるのを楽しみにしています。あなたのは内容が豊富だから隅から隅まで読んでますよ」と言われたのには、顔が火照ってしまい「そうですか、愛読者がいるのならこれからも手抜きは出来ませんね」と答えるのがやっとだった。
＝ ＝ ＝
今日、新たに「選挙棄権防止カード」なるものが、風に舞っていたのを拾った。
これはいいねえ。
選挙は民主主義の基本だから、おおいに風に舞わせて意識啓発して欲しいものだ。
このカード、裏が無地ならもっといいのだが、さてこの要望聞き届けてくれるかどうか？？？。
地区の小学校の入学式に「元市議会議員」との肩書きで来賓出席。
こ肩書きでの出席は どうなのかな とチョットの躊躇を感じながらも、この時期に人の集まる所へ「顔出ししておくことのメリット」という下心と、新入学生徒の様子を見ておくことのメリットを持って出席させてもらった。
玉津小学校への新入生は９５名。一クラス３２名で３クラス。
校区内での活発な宅地開発の影響で、新入生の数は増加傾向。
お隣の飯岡小学校は５４名だと聞いた。こちらは一頃の減少傾向から下げ止まりの様子。
この新入生の数と同時に子供達の様子を見るのも、地域の様相を把握したり世相の移り変わりを感じることができる。
あどけない子供達の顔を見た今日一日は、なんだかホワンとした感じだった。
| 2005年04月07日(木) |
平成１７年３月議会議案質疑３ 東部地区上水道事業 |
次 議案第２７号 平成１７年度西条市水道事業会計予算について
業務の予定量「東部地区上水道（統合簡水）整備事業」についてお聞きします。この事業については、２７号関連として、今議会で提案されている議案第５７号西条市簡易水道条例の一部を改正する条例があります。
その提案説明のなかで、 東部地区水道事業として東部地区の５つの簡易水道を統合するため、別表第２条関係の追加がなされ、東部地区上水道として 計画給水人口１３０００人、計画一日最大吸水量６４８０立法メートル、平成１７年から平成２０年の４カ年で事業実施とありました。
ですので、事業のあらましは理解は出来たのですが、なお詳しく東部地区上水道事業について整備事業の概要、全体計画についてお聞きします。
また、今年度予算での事業内容についてお聞きします。
この事業については、旧西条市の平成１５年６月議会で提案された、簡易水道事業特別会計補正予算について質疑させてもらいましたが、そのおりの答弁内容通り事業が進んでいると理解してよいのかどうか併せてお聞きします。
＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝ ＝
この事業計画区域には宅地開発に基づく専用水道が包含されている。
今日 地域を歩いていた時、水道に関する二つの情報が入手できた。
「水は命の源」だから、行政の仕事として地域への飲料水安定供給があるのだが、色々 難しい問題を抱えており、そんなところから、今回の上水道事業の進展が待たれる。
抽象的表現となったが、そのうちにまた詳しく触れようか、それとも「男は黙って課題を解決」でいこうか
| 2005年04月06日(水) |
平成１７年３月議会議案質疑２ 資源ゴミ回収費補助金 |
次、同じく平成１７年度西条市一般会計予算について 歳出
４款２項２目 塵芥処理費のうち １９節負担金・補助金及び交付金のうちの「資源ごみ回収費補助金」についてお聞きします。
予算説明書２０９ページに補助金６００万円と書かれています。
この事業については、旧西条市では行われていなかった事業ですので、前回の１２月議会での予算提案があった時に質疑をさせてもらいました。
答弁の内容は、この事業の目的としては、資源ごみの集団回収を自主的に実施している市内の市民団体や福祉団体などに対して、補助金を交付することにより、その活動を奨励し、ごみの資源化及び減量化を推進するためであり、
旧東予市、旧丹原町、旧小松町で実施してきた事業であるということです。
回収団体の用件としては、地域住民で構成する営利を目的としない団体で、原則として会員が２０名以上で構成されている団体となっています。
今回の予算は、この事業を新市の全域に広げて実施するためのものですが、
市長の施政方針の２５ページには、「ごみの資源化及び減量化を推進するため、資源ごみを集団回収する団体に対する補助について、内容をより充実させて実施してまいります。」とありましたので、内部的にどのように検討して今回の予算提案となったのか、お答えいただければと思います。
その具体的な質問内容として
資源ごみの回収をしていただくと予定している団体の数、回収量、回収対象品目について、また、補助内容についてです。
最後の補助内容については、予算の提案説明のおりに資源ごみ１ｋｇあたり４円の補助と説明していましたが、前回の答弁の折りには旧東予市では資源ごみ１ｋｇあたり４円、旧丹原町では１ｋｇ３円、旧小松町では１ｋｇあたり６円の補助を行ってきたが、合併による事務事業の調整によって補助の基本額については東予市の例によって１ｋｇあたり４円で調整したと説明していました。
合併の基本的理念としては、サービスは高く負担は低くとありますので、補助内容としては一番高い旧小松町の事例にならって資源ごみ１ｋｇあたり６円とするのが本来の姿かとは思うのですが、４円となった理由についてもお答えいただければと思います。
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
今日地域を歩いていたら、とある団地のそこかしこに新聞紙の束が山積みされているのを見かけた。
それを回収業者が平ボテトラックで回収して回っている。
この回収費用も税金で賄われているのだが、今回の「資源ゴミ回収費補助金事業」が具体的に動き出せば、今日のような光景が無くなると予想される。いや、予想ではなくて、資源ゴミのリサイクル活動に市民の多くが取り組んでくれることが望まれる。
私の政治テーマである「市民と行政の協働作業によるまちづくり」の具体的な事業として、この資源ゴミ回収活動は一つの柱となるし、次の事業に繋がる橋頭堡ともなると考えている。
自治体合併によって、旧西条市では行われていなかった事業が具体化するのだから、なんとも言いようのない気分ではあるのだが・・・・・。
| 2005年04月05日(火) |
平成１７年３月議会議案質疑１ 環境基本計画策定事業 |
通告に従いまして４点質疑を行います。
まず、議案第１１号 平成１７年度西条市一般会計予算のうちから歳出
４款１項６目 環境対策費のうちの「環境基本計画策定事業」についてお聞きします。予算説明書１９８ページです。環境基本計画策定事業として４７２万７千円。その内１３節委託料に３３６万円が計上されています。
質疑の通告内容としては、事業の目的・概要、予算内容、委託先、計画策定の期間と提示しました。
この環境基本計画の策定については、合併に伴う新市建設計画の１７ページに施策名「環境資源を活かした地域づくり」とし、その主要事業の中に
「環境基本計画の策定・推進」と書かれています。その内容としては、一つには、環境基本条例に基づく基本計画の策定 二つには、環境サポーターの創設とあります。
事業の目的と概要の質問として、この新市建設計画に書かれている「環境基本条例に基づく基本計画の策定」というところが気になるのですが、
事業の概要として環境基本条例と基本計画の関係についての説明をお願いできればと思います。
基本計画を策定する目的として、その内容をどのあたりに置くのかという質問です。環境といっても生活環境から始まり自然環境、廃棄物処理、景観形成と範囲が広いように思いますが、計画の中に包含しようとする内容をどう考えているのかお聞きします。
また計画の中に旧市町の同様の計画や条例はどう活かされるのか。
予算の内容。
予算の中に計画策定の過程で住民参加を図るためのものは予定されているか。
委託先についての予定をお聞きします。
委託から作成までの期間 いつ頃出来上がるのか。 作成後の提示方法
３３６万円での委託としていますが、自前での作成としなかった理由について
＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝
この項目での通告は二人目となっていたので、最初に質疑した方への答弁を聞いてから質疑を組立ようと思っていた。だが、最初の方が質疑の当日に欠席したので、この項目での質疑は私一人となった。
したがってデータとして残している文章は、上記の通りとなっている。
これまでにこの項目での一般質問を実施しているので、計画作成予算が出てきたので 待ってました の質疑。
当時の一般質問の時の 思い出 も、面白いものがある。
議事録を読み返して正確に記入したいとは思うのだが、それをやり出すと時間ばかりかかるので、「また後日に触れます」ということで今日のところはこれまで。
| 2005年04月04日(月) |
平成１６年度決算質疑４ 視聴覚ライブラリー費 |
次に４点目の質疑です。
同じく １０款５項 社会教育費 のなかの ７目 視聴覚ライブラリー費
についてお聞きします。決算書の２０１ページです。
事務報告書では「視聴覚ライブラリー」事業として、２５０ページに
教育・機材利用状況がしるされ、昨年１０月末日までの利用状況はビデオテープ４本、利用人数は計２０名となっています。
また同じく事務報告書２５１ページには、保有教材数として１６ミリフィルム１５６本、８ミリフィルム１９本、ビデオテープ７０６本、スライド１６、
合計８９７とあります。
平成１６年におけるこの項目の予算は３９万４千円であり、昨年１０月末現在での予算執行額が２３５５８７円となっています。
ここ数年の事務報告書から、この視聴覚ライブラリーの利用状況を提示させてもらいますと、
一番沢山保有しているビデオテープのみの利用状況でいえば、平成１３年利用本数９４本、利用人数３８７２名。平成１４年利用本数６６本、利用人数
３０８９名。平成１５年利用本数５本、利用人数３０９名。そうして、昨年
平成１６年１０月現在までの利用本数は４本、利用人数は２０名ということです。
このように、急激に利用者数の減少がみられる状況となっています。
そこで、この項目における予算執行がどのような内容であるのかお答えいただければと思います。
滞っていた平成１７年３月議会での質問内容の掲載実施。
つい３週間前のことなのに、何だか遠い過去の話のような感覚に捕らわれている。
質問・質疑で取り上げた１２項目の内で、どれだけ掲載済みなのか。またまた山積みになった資料を引っぱり出し、確認しないとどうにもならない。記憶を呼び起こし早く整理しないと、折角の苦労が水泡に帰してしまう。
決算質疑にこの「視聴覚ライブラリー費」を取り上げたのは、若かりし頃に利用させてもらったそれなりの思い出があることも多少の要因となっている。
そして、来るべき新図書館建設への布石でもある。
２日の日記での設計業者批判も、新図書館建設への布石。ネット公開は、設計で後悔しないための事前通告です。
ソフトは時間をかけて醸成養成育成していけば良いが、ハードは直らない。だから設計業者選定の時点で、新図書館の出来不出来は決定される。
「視聴覚ライブラリー費」の決算質疑は、私の所属する（していたというほうが正確か）消防教育委員会での予算質疑と一対になって、将来展望へと繋がるのだが、委員長報告ではその部分がカットされていて残念。
昼過ぎから天気が崩れるとの予報だったが、昼間は 花曇り の様相であった。
それでも夕刻から雨となり突風も吹く。さしずめ花に嵐、この時期特有の天候のようだ。
昼間の天候が何とか持ったのだが天気予報は雨模様であったし、それに花の開花も遅れているようで、花見所への出足はイマイチの様子。
そんな一日、ローマ法王の死去が重大ニュースとして地球規模で駆け巡っている。
仏教国に分類されるだろう日本ではそれほどでもないようだが、キリスト教国ではその訃報を大きな悲しみでもって受け止めるのだろう。
私の一日も今日の天候と同じように、昼間は花曇り様相であったが夕刻には大嵐模様。身辺このところ何もかもが一度に来るからさほど驚かなくなったが、それでも気分が滅入ってしまうようだ。
何があっても 姑息に流れづ王道を歩めば良いのだが、今までの自分の努力が何だったのかと情けなくなるような出来事に出会うと、あれやこれやと思い悩んでしまう。
花に嵐 春爛漫の良い時期には、それを邪魔する仕掛けも用意されていると達観するべきなのか。まだまだ悟りきれない一色達夫。
| 2005年04月02日(土) |
県武道館のずさん工事 |
昨日の愛媛新聞一面トップに「県武道館ずさん工事・設計通りの耐震性なし」「県調査結果・副道場 亀裂恐れ」「ＪＶミス隠す 管理業者検査せず」との記事が掲載されている。
この記事の中で名指しされている設計・施工を監理する建設事務所の名前を見て、オヤッと思った。
この業者、西条市で新しく開館した施設の設計業者。（私は、この施設の設計業者名を、完成を祝う新聞全面広告で初めて知ったのだが、うかつだったと感じている）
名指し批判は 跳ね返り が怖いから、新聞紙上などで既に報道された事実に基づいて書き残す。
この業者の設計には疑問がつきまとうようだ。
もう１０年も以前の話だが、この業者の設計によって地域で既に開館している文化会館の設計に欠陥があり、無償で工事をやり変えた事がある。（新聞報道済み。その記事をまだストックしている）
当時、私もその事情を少なからず知ったので、チョット調べて見たら、面白い事実が判明した。
この業者の設計による文化会館は、設計に欠陥があった文化会館の建設以前に既に愛媛県内に存在していた。その先行建設の文化会館は７００席のワンフロア形式だったのだが、この設計を基本として、それに２階部分の２００席をくっつけて９００席のホールとしたのがいわく付きのホール。そんなことをしているのだから客席から舞台が見えないという根本的欠陥が出来るはずだよ。
私のような設計の ど素人 が、チョット勉強しただけで「何なんこれ。これでもプロの仕事」と感じてしまうような設計の建物が、大枚多額な税金を投入して建設されていることに唖然とする思いだった。
そんな過去の話を思い出して、あの業者なら今回の武道館での事件も引き起こすだろう さもありなん と納得するばかり。
その業者が設計した西条市の施設も、利用が多くなってくるにつけて 使い勝手の悪さ を指摘する声も高くなってきている。
この日記の愛読者の中には、「不都合が起こってからお前は人のミスをあげつらうのか」と直ぐに陰口を叩く輩も若干名いるから言っておくが、私の反省すべき点は既にこの日記に記入している。
反省は反省として、この経験を次にどう活かすかが問題なのだから、あえてこの業者の批判をしておく。
| 2005年04月01日(金) |
平成１７年の年度初め４月１日 |
重大なニュースが飛び込んできた。
平成の大合併によって、大量の合併特例債が発行中だが、その元利償還額を基準財政需要額に参入することを中止するとのニュース。
財務省や総務省の交付税担当部門では、青天井で増え続ける合併特例債に対し
相当の危機感を抱いるとのこと。
そこで財務省が、昨日までに合併を決めた各自治体の合併特例債総発行予定額を調査しているが、その結果、基準財政需要額に参入すべき単年度額が６兆円にも達し、このままさらに合併特例債の発行を続けると、瀕死状態の交付税制度の信頼をさらに失い、制度の息の根を止める致命傷になりかねないと判断したための超法規的措置とのこと。
当然、この措置に対し、合併特例債をあてにしている自治体からは猛反発が予想されるが、しかし、交付税制度を所管する総務省も、交付税制度の崩壊は本位ではなく、しぶしぶ財務省の言い分を呑むことになる。
なお発行済みの合併特例債については、交付税による財政補填がないことを前提に
各自治体の財政推計を練り直すよう、総務省と財務省が連携して強い指導を行うこととなり、その際、当然、赤字財政再建団体に転落する自治体も出るかと思うが、それは仕方のないことと国は考えているようであり、また今後、新たに発行を予定していた自治体については、発行を認めない方針。
このことによって決定済みの合併が、空中分解することも予想されるが、政府はこれも受忍せざるを得ないほどの緊急事態と受け止めているようです。
政府の内外からは、将来に対する見通しの甘い財政の優遇政策によって、強引に合併を推進したことに対する責任問題が浮上しそうとのこと。
今日は４月１日。何か良いネタはないかと一日と考えていたのだが、思い浮かばなかった。が、そこは良くしたもので、ネット上に面白い表記。
昨年は「うちぬき観察館の建設」がごく一部では受けたのだが、今年は、独自アイデアはパス。
来年を乞うご期待。もっともこの日記が続いていたらの話。
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