| 2005年02月28日(月) |
050228_政策研修発表会〜東京へ |
ひさびさの東京。まだ花粉は少なめですが、いよいよこれからかな。
さて今日は、
■部課長会議での政策研修発表
■上記への質問と意見と
■東京で創発打ち合わせ の３本です。
【部課長会議での政策研修発表】
部課長会の始まる前に、若手職員によるこの一年間の政策研修の発表が行われた。
今年の研修者は１７人でこれを３チームに分けての研修であり、今日は先週に続いて、６人からなる二番目のチームの発表である。
研修テーマは「行政のくみとれないものをくみとるために〜新広聴システムシステムの構築による市民活動促進事業」とのこと。
彼らの問題意識は、「よく『市民の声を聞いて政策に反映させろ』という指導を受けるものの、なかなか市民の声などというものは簡単に聞こえてくるものではなく、逆に祭などの時には「市役所もこうしてくれた良いのに」という声を聞くことがよくあることから、従来のルートではない市民意見の聴取方法がないものか、ということであった。
そこで現在の状況をみてみると、掛川市では市民総代会システムがあり、市民は地区の自治会を経由して行政に意見や質問提案をすることができるのである。
これはこれで立派なシステムなのだが、彼らが「新コミュニティ市民」と名付けた、自治会に入らないような市民層の声がこれでは届かないことになってしまう。
この状況をどう改善すべきか、というのが今回の課題である。
※ ※ ※ ※
そこでいくつかの施設をすることにして、浜松市のまちづくりセンターを見学に行った。
ここは、まさに行政と市民の中間的な立場でまちづくりの実現を図るため、まちづくりに関する活動の場の提供を行い、同時にまちづくりの調査・研究・情報提供などを行っていて、今回の議論を深める上で大変参考になったという。
そこで今回の提案の結論は、「市民と行政のパイプ役となる『中間組織』を設置しよう」ということになる。
このことで、これまでくみ取りきれなかった市民意見を収集できるのではないか、と考えたのである。
この中間組織のターゲットは、居住地に由来するローカルコミュニティではなく、子育てや介護、環境などと言った特定のテーマに関連して行政に意見を持っている人たちが中心になるだろう、と考えている。
※ ※ ※ ※
なお、そのために必要な事柄として、�＼瀉屬虜�拠となる条例、制度、�▲好據璽后�駐車場、掲示板、印刷機などのある施設、�Ｃ羶瓦箸覆譴訖祐屐△覆匹�挙げられる。
これらによって、掛川のこれまでにない新しいタイプの市民からの意見聴衆システムができるだろうし、そのことで市民力の向上、自発的なまちづくり・人づくりができ、行政と市民協働のまちづくりを推進することができると期待されるのである。
…とまあ、ここまでがこのチームの発表主旨である。
【上記への質問と意見と】
さてここからは幹部からの質問タイム。
まずは私だったのだが、最初に聞いたときの中間組織のイメージがわかなかったので、「市民総代会に出てこない人たちをどう相手にするか、と言うのが重要な視点だと思うけれど、総代会には意見を言わない人が、この中間組織になら意見を言うというのは、どういう魅力をこの組織がもっているとイメージしているのか」と訊いた。
するとそれは「浜松市のまちづくりセンターで、ここではこの組織が市民と一緒に活動していて、気さくな意見聴取ができているようだ」ということだったので、納得。
続いて市長からは、市民総代会システムは自然発生的に成立してしまっているが、根拠となる条例が必要かどうかについて議論が必要だ、とか、市民総代会もハード面での要望が主になっているので、ソフト面も組み入れたものにしたいが、そういう中間組織（の機能）を組み入れた市民総代会にならないものか、という意見が出た。
市長からは、また一方で、区長さんたちの中にも「市への意見があったら、自分を通して言って欲しい」という考えがあるので、そのことも大事にしなくてはいけないとか、市民総代会自体が掛川流なので、大東、大須賀の人たちも考えたときの新しいシステムも必要かも知れない、という意見が述べられた。
最後に私からも、「これまでの地区集会は縦割りのローカルな問題を語る場として機能してきたので、ハード面が多かったが、これからは横に切ったテーマで全市的に語る意見をどう吸い上げるかが課題になるだろうから、その点に注目したのは良かった。ただ、総代会に出たくないが、情報は欲しいし意見は言いたいという人たちに対しては、やはりＩＴが有効だと思われるので、そういう面での勉強を重ねて欲しい」と言っておきました。
最後は人の問題かな。ご苦労様でした。
※ ※ ※ ※
続いて部課長会の本編。
大須賀町の世界的液晶ガラス基盤メーカーのコーニング・ジャパンであるが、液晶テレビ需要の大幅な伸びを受けて、生産ラインの拡大を目指して６００億円の設備投資を大須賀町にする、と言うふれこみであった。
ところが液晶の価格が暴落したことを受けて、設備投資額を３００億円に減額するという情報らしい。
６００億円が３００億円になるとは、簡単に言うが、新市の固定資産税にすると、１億円単位でお金が増えるか増えないか、という話になるのである。
新掛川市は農業生産額が約２２１億円、商業販売額が２１４４億円、そして工業出荷額が１兆２０５０億円という都市規模を頭に入れておくと、他の都市と比較するときに掛川がどれくらいの位置づけにあるかということを理解しやすいだろうね。
【東京にて】
午後は東京で創発関係の委員会根回しに奔走。
夕方には女性プロデューサーのＺさんのところをお訪ねして、いろいろと不手際を謝ったり汗をかいたり。彼女はからっとしているから助かりました。
またどこかで会えるでしょうか。
さて、いよいよ残りの任期もあと１ヶ月。まとめの時期であります。
| 