| 2004年12月10日(金) |
041210_他人にとっての邪魔という想像力 |
議会質問の二日目と、夜は創発調査の委員会二日目です。この週末が終われば、大きなイベントは一段落です。
さて今日は、
■一般質問二日目
■創発委員会二回目 の２本です。
【一般質問二日目】
今日は水谷議員と高木議員からの質問。
水谷議員からは�〃�法９条についての市長の見解、�∋堽�病院について、市民からの苦情への実情説明と今後の方針について、�９臺擦亡慙△靴董�合併後の市民負担の変化について、�ぢ翩�２２〜２３号や１１月に掛川を襲った集中豪雨の被害状況などについての質問。
また高木議員からは、�〇毀荏軋絏颪鬘横暁�にわたって続けてみて、市民がどう変わったか、��県立袋井養護学校の掛川分校設置、�０貎擁襪蕕傾睥霄圓涼楼荵抉臑寮�作り、�ぞ�中学校の下校時の安全対策について、の質問が寄せられた。
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水谷議員からの�，蓮∋堋垢箸靴禿�えるべき質問かどうかと言うこともあるが、市長からは「掛川市としては、平成７年９月２６日に決議をした、『戦争と平和の百年生涯学習決議』が自治体として精一杯のことを言っているつもりだ」との回答。
続いて�△了堽�病院に関する市民の苦情としては、（１）「病院に来ないで開業医に行くようにいわれた、（２）病院から診療所や開業医へと進められて当惑した、（３）人間ドックにおけるエコー検査ができないといわれた、といった事に対する実情と今後の方針について。
上記の（１）と（２）については、現状の市立病院が抱える医師不足ということからくる最大の問題である。
医師の大都市指向や医局の権威の低下、さらには研修医制度がここ２年間影響することなどにより、現在多くの地方病院では、医師が不足している。そのために、外来の患者に掛かる時間が増えることで入院患者や急患、高度医療などに充てる時間が制約されてしまい、いざというときの患者ニーズに応えられないという困難に直面している。
これを解消するには何より医師を確保することなのだが、まずは市立病院は地域のやや高度な医療を受け持つ役割をもつとうことと、町の開業医かかりつけ医として軽度の医療相談を受け持つという役割の分担を市民にも理解して頂くことも重要であろう。
医師不足には、「もっと待遇を良くするべきだ」という再質問があったが、一方で病院の健全経営という課題も抱えており、むやみに報酬を上げるわけにも行かない。
地方病院の困難な時代が続いているのである。
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さて、高木議員からは、袋井養護学校には定員２１０名に対して３２０名が通うという超過密な状況に置かれているということから、掛川分校を設置できないのか、という質問があった。
知的障害の子達への高校部門のニーズは大きいが、空き教室を利用しても分校設置に止まっている。障害児のサポートも難しいなあ。
【創発委員会の二回目】
夜６時半から創発委員会の二回目。今回は東大の神野先生と日本社会福祉大学の京極先生がご欠席。
各省のオブザーバーも参加して、市役所の会議室で第二回目の委員会を行った。
内容はまず前回のおさらいを踏まえて、これからの「テーマの豊かなまちづくり」の展開方策と課題を示して、議論をして頂く。
委員長からは「今後の課題をいくつか抽出してくれたけれど、『地と図』というか、書かれていない『地』の側になにか問題もありそうだ」との指摘をいただく。
女性や高校生など、特定のテーマに話が移るとそれはそれで確かに問題意識も高まるのだが、『テーマの豊かなまちづくり』というそのもの自身に対するイメージはまだ整理途中である。
まだまだ議論が必要だ。
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委員が集まったところでざっくばらんな会話をしていたところ、委員の一人から、「先日外国人の新聞記者と話をしていたら、合併の話になって、さらに話題は飛び地合併の話に及んだんですよ」とのこと。
「ええ、それで…」
「そこで彼が言うには、今回は随分と結果として飛び地合併が増えそうに思うけれど、日本人というのは、『自分の存在が他の人たちの邪魔になっている、ということを思わない民族なのかな』と言われたんですよ」
「自分の存在が他の人の邪魔ですか…」
「そう、だから自分たちだけは合併したくないのだから、外の人たちはどうだってよいわけ。だから真ん中が抜けたまま両脇が合併を選択する結果、一つの自治体が分かれてしまうということになっちゃう。これって、地域エゴじゃないのか、という視点ですよね」
「私有財産としての土地問題に似てますね」
「そう、土地やその地域の公共性をどう考えるかということだけど、今の日本じゃ難しいだろうなあ」
「なるほど」
自分の存在や主張が他人の邪魔になっているかも知れない、という想像力って、分かっても行動できないことも多そうですね。うーむ。
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