| 2004年11月24日(水) |
041124_コインの裏表 |
かーさんのあかぎれ痛い〜♪、生味噌をすり込む〜♪、という歌がありますが、とうさんのあかぎりだって痛いのだ。なんでだろう、蕎麦イベントで水を使ったせいかな。いててて…。
さて今日は、
■議会運営委員会
■S地区の地区集会 の２本です。
【議会運営委員会】
なかなか大変なイベントだった、ロード・オブ・ソルトを終えて、ちょっと気が抜けかけているので、気を引き締めて参りましょう。
１２月定例議会の議会運営委員会が開催される。もう１２月の議会の準備なのですな。一年なんて早いものです。
会期並びに日程、提案される議案一覧、一般質問の手順、提出予定の請願や陳情などが議題となって、大きな波乱はなく議事進行。
１２月議会には、「政策議会」と呼ばれて、三つの常任委員会それぞれで一日をかけて当局側と議会で３〜４つのテーマで意見交換を行う日がある。
通常は当局側から「こんなテーマはいかがでしょうか」という提案と、議会側からも「こういうことでどうか」という提案を持ち寄ってこの場で決めるのである。
ところが今回は、それに加えて市長からもテーマ提案があり、テーマの案が大変多くなってしまった。そのためこの場で議論をしているとそれだけで時間が掛かってしまうので、今回は提案一覧表を見て頂いて、今後担当部長と各常任委員会正副委員長と相談してそれぞれで決めることでご了承をいただいた。
市長からは、今回のテーマ討論の先には「合併でそれらがどう変わるか、合併にそれらはどう貢献するか、という視点を加えて欲しい」という要望が出されたようである。
合併によって、様々なまちづくりの課題のあり方も変わるのだ。
【S地区の地区集会】
今夜はS地区での地区集会。この地区は掛川でも最も西南に位置していて、市内を流れる河川が集中する地区である。
地区集会には約８０名ほどの方が集まって下さって、地区の問題などについて熱心にお話しをして下さる。
最後に質問に立った方からは、「今日の集会では、地区の問題が語られなかったので残念に思い、質問をします」という発言。
趣旨は、合併で大きくなることばかり考えているが、最後に住民の活動や安心、安全な地域を担うのは自治区なのではないか、というもので、そのためにどういう自治区になるべきと考えているか、何か考えがあれば教えて欲しい、というものであった。
まさにおっしゃるとおりで、地域自らがやる気にならなければ地域そのものは支えられない、という強い自覚と覚悟のある発言だった。私も心の中で拍手喝采でありました。
市長からは、「おっしゃるとおりなのですが、やはり自治区が住民自治の延長上にあるからには、行政として『こうあるべきだ』というのが難しいし、そう言う指導をすべきではないと考えています。全ては住民の自主的な判断に基づくべきだと思うのです」とのこと。
「掛川には１４２の自治区があって、大東町は１５，大須賀町は４２です。大東町が人口の割に少ないのは、行政的に集まりを指導した結果なのですが、そのことで住民自治的性格から、団体自治である町役場の下請的な性格が強まってしまいました」
「掛川の自治区は最大で約８００戸の区から、最小は１７戸の区まであります。適正な規模を言うとしたら、おそらく２００戸前後くらいかな、と思いますが、一律にそうできるものでもありません」
「大変大事な指摘ですので、新市において皆さんでさらに考えて頂きたいと思います」
※ ※ ※ ※
さらに市長は付け加えるように、「今お話ししたように、自治区には自治区７テーマというのがあるんですね。それは�〇勸蕕董↓�介護、�０汰粥↓に媛弌λ漂辧↓ゥ乾漾↓Α⊃綣訴歔粥↓Ц�園緑化、の７つです」
「これらは地区で協力して行われなくてはならないのですが、この地区をあまり加重に考えすぎると、『プライバシーに踏み込みすぎる』とか、『息苦しい』といった反発に繋がりやすいのです」
「ですから、そのあたりが難しいところです。この辺も皆さんと考えたいと思いますし、市としても考えて行きたいと思います」とのこと。
昔のお年寄りは自治区の重要さを感じているし協力もして下さるのだが、若い年代の、特にアパート入居者になるとどうしても、そういう地区活動から疎遠になりがちである。
このあたりが難しいのだが、こういう息苦しさがないのが都会ということなのだろう。
「安心・安全＋暖かさ」と「息苦しさ」はコインの裏表で、両方は切り離せない性格のものである。
この嫌われる部分を以下に少なくしつつ、大事な部分を多くして行くかが地域運営の鍵となるだろう。やっぱり、軽ノリでも参加しなくちゃ駄目なんだよな。
| 