| 2004年11月17日(水) |
041117_合併映画「ヒナゴン」って… |
東京出張から帰ってきて、久々に夜１０時台に我が家へ到着。
さて、今日は
■全国地域づくり協議会の陳情
■合併協議会連絡会議 の２本です。
【全国地域づくり協議会の陳情】
市長が会長をしている全国地域づくり協議会の予算獲得に向けて、財務省と国交省への陳情活動を行うために東京へ向かった。
本当ならば会長である市長が行くところなのだが、今回は副会長の岡山県津山市長さんに代表をお願いをして、私がサブで掛川市として参加したのである。
やや昔ながらの活動という気もするが、こういう活動もなかなか止められないものである。
財務省、国交省と要望書をお渡しして説明をする。
そもそもこの全国地域づくり協議会は、三全総を受けて昭和５７年に「全国モデル定住圏整備推進会」を設立し、平成になってからはこれを発展的に衣替えしたもので、日本で最も歴史の長い地域づくり団体である。
会員数は現在３４の都道府県を含めて、５６１団体を数え、掛川市長は平成１１年から会長と言うことになっている。
所管は国交省の地方整備課なのだが、財務省への陳情と同時に国交省内も陳情するという形を取っているから、念の入ったことである。
要望内容は、具体的な予算額などはなくて、「地域振興アドバイザー派遣による地域活性化の推進」を図って欲しいとか、「地域資源を活用した地域づくりの推進」のための所用予算を確保して欲しいとか、さらには「多様な主体の参加等による地域づくり支援の推進」のための予算確保など、趣旨をくみ取って欲しいと言った程度の要望である。
今の三位一体関連の要望などに比べると生やさしい、昔ながらの要望活動と言えよう。
まあこれはこれとして、実体面での成果をあげることに力を尽くさなくてはね。
津山の中尾市長さんには大変お世話になりました。感謝申し上げます。
【合併協議会連絡会議】
その後は、芝の東京プリンスホテルで総務省主催の合併協議会連絡会議。
これは総務省が、全国の合併協議会を対象に呼びかけて、合併に関する最新の情報を提供する集いである。
冒頭に麻生総務大臣が来て挨拶をする予定だったのだが、残念なことに三位一体改革が山場という事で急遽欠席と言うことになった。
市町村合併では合併新法、改正現行合併特例法、改正地方自治法の合併三法の体制ができあがった。
これにより現行の合併特例法の経過措置が講じられて、平成１７年３月３１日までに都道府県知事に合併の申請を行い、平成１８年３月３１日までに合併する市町村に対しては現行合併特例法が適用されて、現行合併特例法の財政支援措置を受けることが出来るようになった。
また、合併特例区政土などを活用することも出来、地区の独立性を一定期間保てるようにもなった。頭を冷やす期間ができたと言えるだろう。
また平成１７年４月以降は、合併新法により市町村合併を推進するために、�々臺仔知禧茲砲茲蟲貉堋�村のまとまりに配慮することがよりできるようになったこと、��合併特例債は廃止されるが合併のための障害除去は引き続き設けられること、�Ｅ堝刺楔�知事の権限が強化されて、知事は市町村合併の推進に関する構想を策定することが出来、これにもとづいて斡旋や調停、勧告を行うことが出来るようになったのである。
そんなお話しを総務省からも伺いつつ、今日は合併を推進している市町村からの報告が行われた。要は、先行して合併した市町村からの体験談を聞いて、合併へのモチベーションを高めようという推進会議なのである。
※ ※ ※ ※
お話しのトップバッターは、熊本県の天草合併協議会から本渡市長の安田さんからお話を聞かせて頂く。
それは最初平成１４年４月に天草の２市９町合併協議会が誕生したものの、９月にはこのうち５町が離脱し、１６年３月には一度この協議会を解散して枠組みを再協議し、７月２０日は再び天草合併協議会を２市８町で再設置したという。
これには半島であり島もあるという天草地方の特殊性もあって、なかなか利害が一致しないという困難を乗り越えて、合併協議会の再設置を行ったという苦労が強く伺える。
ここまでくれば大丈夫かとも思うが、まだまだ先の長い話である。これからの合併の成功を祈らずにはいられない。
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次に紹介されたのが、広島県西城町の田盛（たもり）町長さんから、降ってわいた話の二題。
最初はなんといっても市町村合併のお話し。西城町は広島県最北端にある町で、人口は約５千人、高齢化率は４１％に達し、（３）年間の平均出生数は２３人という悲しいくらいの過疎の町である。
そこで来年１７年３月３１日に庄原市を始めとする１市６町で合併をすることとしたのである。この間の苦労も大変なものである。
そうしてもう一つの降ってわいた話というのが、「ヒナゴン」という映画のお話し。
実はこの西城町は、３５年前の昭和４５年夏にこの比婆郡で目撃された類人猿的珍獣を「ヒバゴン」と名付けて一躍有名になった町なのである。
そこで役場に類人猿課までつくり、「怪獣おどり」、「ヒバゴン人形」、「ヒバゴン饅頭」…などなどの町おこしネタを生み出し続けたという経緯があるのである。
私も幼い頃に少年雑誌にヒバゴンの似顔絵を見て、ワクワクしたものだが、そのときの似顔絵が自分の父親に似ていて可笑しかったのを今でも思い出すヾ(^▽^*。
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さて、この西城町を舞台にして、架空の町「比奈町」の合併騒動をユーモアたっぷりに描く映画「ヒナゴン」が撮影されたのだという。
原作は直木賞作家、重松清さんが文藝春秋に連載した「いとしのヒナゴン」で、監督は渡邊孝好さん。
主演は今大河ドラマ「新撰組」にも登場している伊原剛志と井川遙、上島竜平、鶴見辰吾などなど。
町民の１／４もエキストラ出演したと言うことだが、強行スケジュールの撮影に、夜遅くまで待機がかかったりして実に大変だったとのこと。
内容は、霞ヶ関官僚から（架空の）備北市長となって合併を推進する片山市長と、比奈町長で合併に反対し、ヒナゴンで町おこしをしようと主張する五十嵐町長（伊原）との葛藤を描き、これにヒロインの井川遙が絡むというもの。
もともとは、合併の映画ではなかったのだが、シナリオを書き進むうちに合併の話題が中心になってきて、町をつくって行くとはどういう事かという問いかけが強くにじむ作品になったとか。
これを総務省がめざとく見つけて、なんと総務省推薦の映画にしたのだという。映画のなかでも、「合併しなければ、子や孫の時代が描けない」と叫ぶ合併推進を主張する職員のシーンがあって、総務省幹部からは「地方で我々が訴えていることと同じ事を言ってくれた」という感想なのだそうだ。
公開は来年の３月予定だそうである。でも合併推進の映画ではなく、「あくまでもまちづくりに絡む人間模様を描く映画ですから」とは制作者の弁。
さて、どんな映画になりますやら。ちょっと楽しみかも。
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