| 2004年10月04日(月) |
041004_総合窓口化とはなにか |
【部課長会議】
今日は盛りだくさんの内容だったが、いくつかをピックアップ。
NPO体育協会が市長を訪れて、来年以降小笠掛川マラソンをどうすべきか、という相談に来たそうだ。昨年浜岡町が抜けて、次からは小笠町と菊川町も抜けるような意向だとか。
掛川・大東・大須賀町だけでやれるかどうかが予算面で微妙。企業スポンサーが大きく付いてくれなければ難しいかも。
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本省河川局の次長が市長を訪ねてきて、砂防治水事業が全国知事会の補助金改革案で名指しで「もういらない」といわれたことに対する意見交換に来て下さったのだそうだ。
次長曰く、問題点は４つあって、�〆祝瓢�業など選挙の票に繋がらないような事業を首長が好んで予防的・計画的に行えるものか不安、�∪悩盡三楙�と言うが、もともと財政力のない市町には財源が行かないからやはり出来ない、��そもそも公共事業は建設国債で資金調達するので、移譲できる財源ではない、�ぁ嶌匈欧�起きてから復旧事業でやればよい」という声もあるが、それでは復旧までに３〜４年を有してしまい、次の災害を誘発しかねない、…というもの。
長期的スパンで国土を保全するような事業はやはり市町村に降ろすべきではない、というのも一理あるのだ。
補助金改革の行方に関心を持つことが重要だ。
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まちづくりの好循環に話が及んで、それには�．▲ぅ妊�ア、�△笋覽ぁ↓５畤肝呂肇優奪肇錙璽�、�ざ薪攬Α↓ダ�功体験が必要だという。
思えば掛川のまちづくりはそれらの循環で出来てきたようなものだ。こういう要素分析の視点は市町の独特の感性が伺えて面白い。
【定例記者会見】
創発事業調査費について説明したところ、時事通信の女性記者さんが興味を示してくれて、地方発ということで書いてくれるそうだ。
市町村合併の現況調査、合併後のまちづくりへの福音、国への提言など今日的な課題を、弱小地方自治体である掛川が言い出してプレゼンをして調査費をいただいた、というのはなかなか尋常ではない。
また問題意識も他の課題よりもよほど強く持っている、ということを説明しておきました。そのうち書いてくれるでしょう。
【市役所窓口の総合窓口化】
職員の中の若手が市民窓口のあり方を勉強するために、岩手県の宮古市まで行ってきたそうな。
宮古市は総合窓口と言って、市役所の一人の担当者が訪れてきた市民が必要とする書類をその場で作ったり処理するという、「総合窓口」というものの整備が進んでいることで知られているのだ。
掛川も含めて、市民が証明書などを求めに市役所へ来るとすると、一般的な市役所の窓口は、市民が住民票の市民課、国民保険の担当課、その次は…という風に、市民の方が担当課を訪ね歩くことになるのである。
これを「お客様が求める目的のために『お客様が動く』」と表現できる。
次に、お客様への利便性向上の視点からお客様を動かさないように工夫したところが現れた。それにはお客様の対応を一人の職員が担当課を広範囲に動いて横断的に動くことで目的を達することになる。これには職員にとって高度な知識が必要になる。
これを「お客様が求める目的のために、市役所職員が動く」と表現できる。
そして宮古市など数市で始められた手法はこれをさらに進めて、お客様に一人の職員がつくのは同じだが、ITシステムを有効に活用して、各課を走り回るのではなく、ITで統合的に処理するやり方が実現しているのだ。
これを「お客様が求める目的のために、処理すべき情報を動かす」と表現することが出来る。
この総合窓口が実現できる背景にはもちろんIT技術の進歩があるわけだが、合併というきっかけに支所ができるこのタイミングで、現在の窓口を総合窓口化したいというのが、彼らのチームの考えである。
考え方は良いので、検討を開始するように指示をしておきましたが、それでもシステム開発は来年の合併には間に合わないのでもう少し後に導入されることになりそうだ。
予算も合併関連予算が使えると聞いて、総務部長は胸をなで下ろしていた。今は財政健全化に向けて作業中の今、あまり余分な予算はないのである。
良いことはすぐに始めたいものだ。宮古市がこの総合窓口化を始めたきっかけは一人の職員が証明書を取るのに申込用紙を提出したところ、「それは違う様式だ」と言われ、「この自分が間違えるようでは市民はもっととまどうことだろう」と感じたことから始まったそうだ。
日常の改善の意識は大事だ、という見本である。日常の業務や生活を変える意識はもっていられるかな？
明日から北海道出張です。掛川へ戻るのは木曜日ですが、札幌にも深夜にいるだけになりそう(--;)。もったいないなあ。
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