| 2004年07月03日(土) |
040703_成熟した無党派層 |
【創発調査の打ち合わせで東京へ】
今日も朝から創発調査の打ち合わせのために、東京へ向かう。「毎回毎回東京へ行って、遊び歩いているのではないか」とお疑いのあなたへ。
朝１１時から夜の８時半まで、昼飯の一時間を除いて、ずっと一室にこもって無い頭をひねり、電話で市町村の担当者と意見を交わし、また調査概念を整理する、という時間にぜひお付き合い頂きたい。
今回与えられたミッションは、以下の通り。
「以下の条件を満たして国民生活に資する調査内容を作成せよ。」
条件は、
�…敢佐�間が半年間で
��霞ヶ関の６省（国交、文科、厚労、環境、総務、農水）に関連すること。
�７�本県小国町、新潟県上越市と関連づけること
�こ歙郢圓里泙舛鼎�りをモデル化すること
�チ換颪了堋�村合併を行う自治体の役に立つ調査とすること
�Π焚爾涼姥譴鮖箸Δ海函峭�義の社会資本」、「市町村合併」、「豊かなテーマ」
��予算は５千万円以上
��予算の流れや執行は、前例がないので参考例はないものとする
…というもの。あちらを立てればこちらの意味が通じなくなり、一つをメインに仕立てると他の理論構築が弱くなる、と言うパズルを延々と解いているが、組み立てに知恵と創意工夫と新しい概念の導入が必要。
今日はシンクタンクのNさんとコンサルのNさんとの三人仕事。きつかった。
※ ※ ※ ※
作業途中で煮詰まって、上越市の担当の方に電話をして意見を訊いた。
「合併に関連して国にお願いをしたいことがなにかありますか？」
「うーん、今は思いつくだけの余裕はありませんが、逆に国からは『もう国をアテにするな』というのが今回の合併なのではないか、と思っています」
「国が上越市の合併を見ることは勉強になると思いますか？」
「是非見てもらいたい。私たちは１４市町村による合併をしようとしています。これだけの合併が行われるとどうなるかと言うと、「自治体」というものを全国で一律に考えることができなくなるのではないか、と思うのです」
「と言いますと？」
「上越市は直江津と高田が合併してできた市です。そのため全国でただ一つ、中心市街地が二つある市として認めてもらいました。これからは中心市街地が複数ある市は当たり前になるでしょう。定めを下に降ろすために県の下にある自治体の姿が、全国でものすごく多様になり、国自身が今後政策を『自治体は一律である』ということを前提にできなくなり、各市ごとに対処すると言うことが必要になってくるのではないか、と思うのです。そういう市の成り立ちというものを是非国の方には見て頂きたいものです」
今までも自治体は多様で、横浜市の３５５万人から人口２００人の東京都青ヶ島村までが同じ自治法で成立しているというのだからすごいことだが、これがさらに合併で単に人口の大小だけでは語れないような変質を起こすのではないか、ということである。
それがどういうことになるのかは想像もつかないのだが、昭和の合併とも違う化学反応を起こすことになるのかも知れない。
もちろん我が市のように、常識的な合併となる自治体も多いことだろうが、なかには様々に多様な「まち」が出来るのかも知れない。
そんな「まち」への融合促進となるまちづくりモデルを提示しようと言うのがわれわれの事業コンセプトなので、前例もないし実に創造的な仕事となっているのだ。
ヒアリングまであと十日である。最後まで論を詰めて行かなくては。ふー。
【四方山話 その１】
一日缶詰になっていたが、ときどきは脱線して世間話をしたが、シンクタンクのN氏の話はいつも非常に興味深い。
N氏がお付き合いしている方に橋本晃和さんという方がいて、この方は選挙における有権者の投票行動をずっと研究されている方なのだが、いわゆる「無党派層」という集団に対する見方を変えなくてはならないだろう、と言う本を出したのだという。
これまでの無党派層に対するイメージは、政策には興味が無くて、その時の好き嫌いや感情的なことから投票する先を決める、というつかみ所のない存在として扱われているが、研究を重ねてみるとどうもそうではなさそうだ、ということが判ってきたという。
つまり無党派層にも二種類あって、本当にそのようなどうしようもない投票行動を取る集団のほかに、実は特定の政党を常に支持しないが政治にはそれなりに意識が高く、しっかりとその時の政権として託すべき先を見据えた投票行動を取る、いわゆる「成熟した無党派層」とも呼ぶべき集団がかなりの割合でいるようだ、というのである。
だから党による組織選挙は与野党共にいよいよその力を失っており、真に国民に対して信頼を得る努力を重ねなければならないのだという。
ある意味これは政治的な安定が保証されない社会になりつつあるのだが、有権者は馬鹿ではない、ということでもある。必要なのは誠実な政治姿勢なのかも知れない。
【四方山話 その２】
その橋本さんが、今回の選挙は荒れる予感を感じているという。
それは最近渋谷駅前に小泉首相が応援演説に来る、というので聴きに行ったときのことらしいのだが、普通総理大臣が来れば聴衆はどんどん増えるはずなのが、その時は聴衆が減ってしまったのだという。
普通こんな事は考えられないので、小泉政権に対する国民の信頼というものに翳りがうかがえるということらしい。
経済界からも、「小泉首相は人の話を聞いてくれない」ということに対する危惧の念が出され始めているという。改革を断行する上では人の話を聞いてはいられない、ということなのかもしれないが、それも程度問題だと感じる人が増えていると言うことなのかも知れない。
週刊誌は面白おかしく、野党が大勝で与党は改選前議席に届かない、という予想を書き立てているが、あながち的はずれでないということかもしれない。
さて、期日前投票には行かれましたか？私はまだです。市役所で日中もやっているのになかなか行けないものですねえ。
明日はうちの奥さんの誕生日です。ただそれだけですが
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