| 2004年06月15日(火) |
040615_まちづくり特別委員会 |
【中心機能まちづくり特別委員会】
昨年は中心機能集積特別委員会として、中心市街地の活性化について勉強をしたのだが、今年はいよいよ再開発ビルの建設に向けた決断が市政上の最重要課題の一つとあって、再開発ビル建設に重点を置きつつ中心市街地のまちづくりについて集中して勉強をする特別委員会が設置された。
委員会は議会の半数の１２名で構成されており、委員長はご自身が再開発ビルの地権者でもある小里議員で、副委員長は高木敏男議員である。
まずは市長から「駅前再開発ビルの課題とTMO地区の課題」としてレジメを元に市長自身の問題意識が語られた。市長はこの会合のために夜遅くまでこのレジメを修正したもので、渾身のレジメである。
話の経過としては、昭和６０年に新幹線駅が開業をしたときに、残された三つの課題として�‥賁哨ぅ鵐拭七�設、�△�城の天守閣、�１愾阿虜洞修�あげられたという。その後、平成元年に市街地再開発調査が行われたのを皮切りに、平成３年、平成４年と関連の調査が細々と進められた。
そうこうするうちに、平成６年には天守閣も完成、平成８年には市役所が現在地へ移動し、二眼レフ構想となった。
しかし、調査を開始した当時と異なる要因が近年変化を増していて、それらは、地価下落、物販不振、補助金削減、全国の再開発ビル破綻、ホテル倒産、そして小泉改革といったものたちである。
では肝腎の地権者の皆さんの意向はどうかというと、地権者は全部で市も含めて２６人ということだが、市と同族の３名を除くと実質は２２人であり、これらは権利変換をしたいという者が１７名、「転出する」が２名、まだ迷っていて「条件次第」というのが３名ということである。
しかし市長の見立てでは、１７名のうち１０名は転出に心が動いているようで、素直に額面通りには受け取れない、という。
町中という場所の魅力や、公共床の使い道、駐車場対策、マンションの売れ行き、ホテル経営の是非、まちづくり会社の経営力、補助金の動向…などなど課題は山積しているが、最終的には地権者に関わる三者の思いが重要である。
その三者とは、�｜聾⊆圈↓∋圓隼垉腸顱併毀院法↓�まちづくり会社というもので、それぞれが互いが決めてくれないと数字が固まらないために自分の判断が出来ない、というジレンマに陥っているのだ。
決断は６月中に下す、と言い続けてきた市長だが、ここへ来てまだ確信が持てずにいるようだ。出せるサイン、go、stop、waitの三通りである。
もしかしたら決断は７月以降に伸びるかも知れない。再開発組合設立やら実施設計の発注などを考えるとそろそろぎりぎりに近いのだが、スケジュールに押されて事業に突っ込むほどばからしいことはない。判断は慎重に慎重を期さなくてはならないのだ。
私個人としては、市長さんもいつまでも市長でいられるわけではないとすると、このまま本当に責任を取る人が不在のまま事業に突っ込むのはリスクが大きすぎると言わざるを得ない。
何人かの地権者さんとすれば、このままではじり貧だという思いが強いと思うが、中心市街地活性化を行おうとすれば、「個別のお店の内情には立ち入らない」というのが原則だ。
個別のお店の事情ではなく、行おうとする事業が真に公共にとて良いと判断されるかどうかが問題なのだ。
しかしそれにしても判断が難しい問題だ。本当に…。
※ ※ ※ ※
委員会の中での当局説明では、TMO計画とまちづくり会社の実施事業、再開発事業計画、今後の委員会のスケジュールなどが議論された。
ある議員さんからは「この再開発事業は、中心市街地活性化のための手段であって目的ではないと思うが、出来たとすればどれくらいの集客人数の増が期待できるといった調べはないのか」という意見が出た。
世の中にはきっちりとした根拠で数字が出てくる業務と、とにかく何かをやってみるところから新しい発見をしてゆく手法の仕事があると思うが、今日の街中再生などはこの後者なのでは無かろうか。
関わって下さる人の情熱をどうやって形にして行くか、ということが問題なのであって、数字で表すのは難しいと思われる。そうして数字が出せないことが事業が適当にやられているという風に思われたくはないものだ。
中心市街の活性化はそれほどの難題であるということ。方程式を解くように答えが導き出せるならば、どういう答えがあるのかを意見交換したいものだ。知恵を出し合って、前に進む以外にはないのだ。
本当にむずかしいなあ。
【老人クラブ女性部講演会】
午後には老人クラブの女性部の総会があって、最近の市政の話題について語って欲しい、と乞われたので約１時間に亘ってお話しをする。
行く前はちょっとお疲れ気味だったのだが、講演が始まると元気が出てきた。自分の言葉に勇気づけられたのかな？まあ喋っていると元気になるということか。落語家になれば良かったかなあ…(^-^;)。
【パネルディスカッション参加依頼】
大学の恩師から「１０月に北海道でパネルディスカッションをするんだけど、パネラーに出てくれませんか」という依頼を受けた。１０月６日に深川で行われると言うことだが、手帳を見るとまだスケジュールが空いていた。これはラッキーなので、即OKでした。
北海道の皆さん、１０月に深川でお会いいたしましょう。テーマは都市と農村だそうです。地方自治と国政の立場からお話しが出来ますよ、きっと。
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