| 2004年01月06日(火) |
040106_賀詞交換会にて |
【合併特別委員会】
朝から合併問題特別委員会が開催される。話題は、前回１２月１６日に開催された合併協議会の様子を協議会メンバーの議員が報告するのと、新市建設小委員会の議事内容報告である。
また、次回の協議会に諮られるべき内容についても説明が行われた。そしてこれらを元にして議員と当局による意見交換が行われた。
前回の合併協議会の最大の話題は新市の名称であったわけで、新市の名称が「掛川市」に決まったことと、それに関する議事経過が改めて報告された。
議事内容の報告は、多くの議員も傍聴席で聞いていることもあってすんなり了解された。
続いては新市建設小委員会の議論経過だが、こちらは委員長からの報告を受けた後に、当局から出席している私に発言要請があり、私から補足説明をした。
前回の小委員会では、新市建設計画として事業メニューをある程度明確化して、それらに対する事業費を想定し、さらにそれらを合併後の十年で実施した場合に、合併特例債や交付税措置、税収、それ以外の行政支出などを勘案して無理のない計画になっているかどうかを検討したのである。
事務局ではこれらの中から順番を勘案した４つのケースを想定してそれらを提示して議論をしたのである。
議論の結果は、�‘始�整備の進捗を何よりも重視すること、
��合併特例債の対象となる可能性を残しておくために、できるだけ項目は残しておくこと、
��そのなかでも小笠山山麓の交流広場については、公約的な重みを持つ「重点プロジェクト」からは一段階下げて「主要事業」の項目に位置づける。また想定事業費も２０億からは下げること
…ということが方向付けられたことと、さらには合併特例債の充当についてはかなり使途制限を厳しく言われており、このことは今後の課題であることなどを説明して議論に入った。
新市建設小委員会の方は傍聴している議員が少ないために、ぴんと来ない部分も多く、質問が私に集中した。
やはり道路整備に対して、合併する地元の意向を県が聞いてくれないのはなぜか、少なくとも一次改良も終わっていないものは県が率先して整備すべき路線と位置づけられるのではないか、などといった質問が出された。
最初の質問への回答としては、「県には県なりの道路整備五カ年計画があり、これに対して地元市町村の要望を受け入れたときに収拾がつかなくなることを恐れている」ということと「県道というものは市町村の範囲を超えて整備されるものなので、地域の要望と大局的な見地からの判断はしばしば合致しない」ということが考えられる。
また次の質問に対しては、「未整備の県道と言うことはこれまでも未整備であったなりの整備意義が低いという判断があったわけで、合併と言うことがその順位の変える要素として必要性が強いと判断されなければならない」ということが考えられる。
また県にとっては、合併後のより大きくなった市域内で起点終点が納まってしまう県道については本来市道という意味合いが強いが、とりあえずはこれまでどおり県道として整備・管理する方針が示されており、これだけでも市町村にとってはありがたいことだろう、という思いもあるようだ。
合併特例債の対象事業もここへきてかなり絞り込まれている。これからの交渉と主張が大事なる時期であるが、とりあえず現段階の新市建設計画は、合併特例債が適用されなかったり、あるいは県道を県が整備してくれないとしても成立するような計画になっていることを説明した。
おおむね内容については了解されたが、これからが重要な時期だ。
夢のある目玉事業的なものはなんだかなくなってしまったようだが、決して無駄な事業をしている余裕はないのである。
何のための合併か。それは来るべき荒波に耐えられるような筋肉質なまちづくりを行っておくことだという本質を常に頭に置いておかなくてはなるまい。
【新年賀詞交換会】
午後は商工会議所が主催する新年賀詞交換会へ出席して、掛川市内の名士達が一同に会して年賀挨拶をする。
来賓としては柳沢伯夫前金融担当大臣もかけつけてきてくれて、自民党大会などの様子を披露してくれた。
柳沢先生によると、今日の社会の中で対立軸をどう捕らえるかということをもう少し真剣に考えるべきである、とのこと。
「これまでの保守と革新、自民対社会・共産党、資本主義対社会民主主義などといった対立軸が崩れて、野党と言われる民主党も実際は第２自民党という位置づけでしかないということなのです」
「私自身は一方が社会をある方向に向かわせるためのアクセルを踏みこむ立場とこれにブレーキをかけるという対立軸として、これからは『供給サイド』と『需要サイド』といったようなものを考えています。そうすると供給サイドを自民党が指示し、消費者などの需要サイドを民主党が指示するという構図なのではないか」
「その際に、たとえば今日の労働組合をどう考えるか、といったことを考えておかなくてはならないと思うし、供給サイドとは企業だけを思いがちだが地方分権を進めた地方のサービスや知恵の供給力であったり、学校であれば教育サービス力などということにつながるのではなかろうか。そんなことを党大会で発言してきました」とのこと。
ふーむ。ある意味でこれからの与党自民党と野党民主党とのターゲット争いでもあるようだ。このターゲットを安定的に押さえた方が次の政権を取って行くのだろう。
ある人に言わせると、これからの政局は自民党が劣勢になり、ある時に間違ったように「一度やらせてみようじゃないか」ということで民主党に政権が移り、「やっぱりだめか」ということでその時に初めて国民の目が覚めて、民主も自民も割れて保守勢力の大同団結が行われるというシナリオなのだそうだ。
本当にそんなことになるかどうかは予言の世界だが、あながち笑ってもいられないようだ。なにしろ自民党自体が地盤からの世襲制が強くなりすぎて、新しい人材供給力が低下していると思われているからである。
劇場政治だとかテレビ政治、などと揶揄されるが、有権者も案外多く集まると見ているところは見ているものだ。
政治をバカにするものはバカな政治の下で暮らさなくてはならない、とは市長が時々言う言葉である。
自分の回りの政治がバカかどうかを考えてみてはどうか。
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あとは多くの人たちと一度に新年の挨拶を交わすことが出来ました。今年もよろしくお願いします。
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