| 2003年10月21日(火) |
031021_合併協議会での対立 |
【全員協議会】
病院の産婦人科の診療が継続できない事態になった。
市立病院の産婦人科というのは、主に困難分娩に対応する機関なので、深夜などでも対応できるように医師三人以上体制を取らなくてはならない。
しかし、今年来た医師の一人が病気になって戦線を離脱したところへきて、もう一人の医師が「病院を変わりたい」と言い出して、そうなるととても一人では緊急の事態に対処できない、という玉突きが発生したのである。
昔ならば大学医学部の医局の教授へお願いをして代わりの医師を派遣してもらえたものだが、最近は医局による人事への威光が弱まり、逆に医師本人の考えがつよくなり医師の配置がしづらい時代になったのだ。
医局の権威が薄れることで、良い医師を医局の意向にかかわらず獲得できる時代になった、ということではないようなのだ。
特に最近は少子化の結果、医学部で産婦人科を志望する学生の数が減り、産婦人科の医師の供給不足が起き始めている。
そうなると産婦人科の医師は引く手あまたであり、自分の意思で条件の良いところへ売り込むことが可能なのである。
「権威」が失墜すると言うことはそういうことなのである。
※ ※ ※ ※
そこで今回は、今までずっとお世話になっていた名古屋大学医学部の産婦人科から医局を浜松医大に換えるという、ある意味実に大変な決断を行ったのである。
浜松医大を頼りにしたからと言って、すぐに医師派遣を対応してもらえるわけでもないので、12月1日から来年の3月末までは、市立病院で分娩が行えない事態となった。
あくまでも四ヶ月の臨時の措置なのだが、いずれにしても市立病院で分娩が出来ないという、大変な事態になってしまった。
市長もこれまで何度となく名大に足を運び、事態の収拾に努力してきたが、結果としてこのような事態になったことが残念そうである。
産婦人科や小児科の医師は都会志向をいよいよ強めている。地方都市では少子化のために仕事の対象者が少なくなるからである。
中小地方都市はそう言う意味でも辛い立場にある。これは我が病院に限らず、周辺の病院の同じ課題である。
市町村合併もこのような事態への対処、と言う形で始められなければならなかったはずなのだが、視点がやや違ってしまった。
残念と言うしかない。
【第5回合併協議会】
10月1日に合併協議会は法定協議会に移行した。今日は法定協議会としては第一回の協議会なのだが、これまでの任意協議会の議論をそのまま引き継ぐという約束から通算でのカウントとするということで、委員のご了承をいただき、第五回の協議会として開催された。
今日の目玉議論は、なんといっても合併の期日と特例の有無、そして新市の議会の定数をどうするか、という一点。
これまでの情報の中で、議会代表の委員さん達は「在任特例を使いたい」という意向でほぼ一致しつつある、ということだったのだが、一方で市民代表の委員は「在任特例は使うべきではない」という意見を持つ人が大半、そして首長、助役も「使うべきではない」という立場に立っている。
これらの意見がどういう形でぶつかるか、ということがポイントであった。
この議論が始まる冒頭に、協議会の会長から「首長試案」なる紙が配られて、このなかで合併の期日の現実的な選択枝として、17年の1月22日と3月28日のどちらかで、それぞれに在任特例の有無の場合があり、合併後の議員の数では四通りの考え方とそのときの受け止められ方の予想が示された。
四通りとは、�）…蠶蠖瑤�34人、�⊂�し削った30人、�Ａ換颪�11万都市標準の27人、�い気蕕砲修譴鬚發Π戝丙鏝困靴�24人、というものである。
こういうペーパーが唐突に出されたことに、議員代表委員は一様に不快感を示す。
早速委員からは「特例を使わない理由にアンケートの『行財政の効率化を求める市民の声』を挙げたが、『市民が不安に思うこと』も考慮する必要があるのではないか、激変を恐れる市民の声がある』といった反論が出された。
「決算を新人議員では見ることが出来ない。選ばれたものの責任として、決算を見る必要がある」
「激変緩和がスムースな合併には大事である」と言った声が寄せられた。
会長から次に市民代表委員に対して順に発言を求めたが、市民代表委員からは「特例はとんでもない」「特例は使うべきではない」「激変は起きたら起きたで、民間はそこから考えるものだ」などといった、真っ向から反対の意見が多く出された。
「議員代表委員」対「当局＋民間委員」、という構図になってしまったようだ。
私も、「周辺が使わないという状況、市民の期待等から総合的に考えると、0対100などといった単純な選択ではなく、苦しい選択であるがやはり特例は使えないのではないか、と思う。合併と同時に選挙をして、新市に相応しい議員定数とそれに相応しい処遇、報酬を提供するような市になるべき」という意見を出しました。
学識経験者からはもっと過激な特例反対意見も出されました。
いずれにしても今日その意見を集約して決することはせずに、次回の11月の協議会で決する方向で確認を得た。
一ヶ月間の間に、市民町民の意見を聞きつつ、どちらの意見に賛同してくれるかを見極めなくてはならない。
両方の意見を適切に提供して、意見交換することが大事だろう。
【今日のスローライフ】
大鍋とコンロの調達の目処が立った。次は蕎麦の打ち手と、周辺の作業をしてくれる人の調達である。
さあて大変だ大変だ。
【今日のニュース】
日本シリーズは雨で中止。
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