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| 2006年05月07日(日) | 憲法第９４条は改正すべき |
神奈川県議会は、年に４回定例会が開かれる。２月、６月、９月、そして１２月だ。ちなみに相模原市議会も含め、大体の地方議会は年に４回�牴餞��瓩魴茲瓩撞腸颪魍�催する。
地方議会に、この�牴餞��瓩鷲�要ない。話し合うべきことを、その必要が生じた時に話し合えばいい。無理して�牴餞��疇發傍佑瓩茲Δ箸垢襪海箸如⊆匆餞超�の変化と、ずれていくことも散見される。
しかしながら「定例会は、毎年、条例で定める回数これを招集しなければならない。」と地方自治法に書いてある。何でこんなことまで既定しているのか理解できないが、現実こう決まっている以上、地方議会が勝手に�牴餞��瓩鬚覆�すことは出来ない。
この法律を改正するよう働きかけるか、あるいは通年を�牴餞��瓩砲靴董⊆村前嫐�のない規定にするしかない。
さて浪人中の課題は、当然に支持を広げることと、もうひとつ文字通り勉強することがある。今は地方自治法の解読書を読んでいる。そう言えば、藤井先生も浪人中に「ローマ帝国衰亡史」を読破したと言っていた。
地方自治は、主に戦後はじまったが、当初は「とりあえずやってみよう」の段階。地方は、完全に国の下請け機関だ。しかし６０年が経ち、自治体にノウハウが溜まってきた。基本的な法律も、大幅改正が図られるべきだろう。
その最大が憲法だ。第９４条は改正する必要がある。
第９４条「地方公共団体は、その財産を管理し、事務を処理し、及び行政を執行する権能を有し、法律の範囲内で条例を制定することができる。」
この「法律の範囲内」の既定こそ、地方の自主性を阻害しているのだ。国で言うところの安全保障のように、地方にも専管事項は多くある。その部分については、地方に基本的な立法権を与えるべきだ。
民主党の憲法提言にも、このことは別の表現で書いてあるが、大切な方向性だろう。
憲法を考えるとは、社会のあり方を考えることだ。政治家なら、それぞれの中に、オリジナルの憲法草案があっていい。真の地方自治を、新しい憲法に盛り込もう。考えるとワクワクする。
