| 2004年03月31日(水) |
040331_去る人たちの風景 |
【年度末恒例〜辞令交付の風景】
年度の終わりと始まりの今日明日。公務員にとって恒例の風景は辞令交付である。
自治体の中には人事異動に伴う辞令交付を止めて、口頭での示達に変えてしまったところもあると聞く。このことで辞令に要する紙代と、これにかかり切りになる職員の人件費が節約できるという考えなのだそうだ。
パフォーマンスとしては面白いが、将棋やチェスではないのだから、職員がこれまでの職場を去って新たな挑戦をするという神聖な出会いと別れの気持ちに対する敬意の念がなさすぎるような気もする。これも失われ行く日本人的発想なのか。うーむ、ラストサムライ…。
※ ※ ※ ※
朝一番には市の外への異動にかかる辞令交付。県との人事交流によって我が市へ派遣されていたNさんへは派遣を解く辞令を交付。Nさんの感想としては「掛川の職員のレベルの高さに驚いた。同僚の皆さんには大変良くして頂いて、離れ難くて泣けてきます」という嬉しい言葉。こちらも泣けてきます。一年間ありがとうございました。
また、市職員として県へ派遣する職員が二人、また西部六市という近隣市の間での人事交流として磐田市へ派遣される一人に対して辞令が交付された。「県への派遣」というと、かつてはより上位の仕事の経験とともに人脈形成ということが大きな目的だったように思うのだが、今回の二名の技術職員に関しては、地方分権による権限委譲に関連していずれ降りてくる開発行為の権限に関する事務など、テーマ性を強く持った派遣になると事である。
いずれにしても、他人の釜の飯を食うことは勉強になること請け合いである。しっかり頑張ってきていただきたい。
【退職者への辞令交付】
本日付をもって退職をされる３４名の職員に対して辞令が手渡された。長い方で４１年、結婚退職というおめでたい退職の方で７年という勤務年数である。
まさに青春から壮年に掛けて人生のほとんどを尽くしてきた市役所勤務を終えた気持ちはいかばかりなものか。まだ私には想像もつかない世界である。
３４名という退職者数は例年に比べると多いとのことで、感想を一人ずつ話して頂くのでも、自分の半生を２分にまとめるということは容易ではあるまい。
こうして改めて職員の皆さんを目の前にすると、普段の自分は本庁で部課長を相手に仕事をしているわけだが、一般職員の部課長はもちろんとして幼稚園、保育園の先生、薬剤師、看護師、給食のおばちゃん、清掃工場一筋、消防士、用務員さん…など、市民生活がいかに多くの職種の方と仕事に支えられているか、ということを改めて感慨深く思うのである。
市長からは、「私が七期も市長を続けられたのは皆さんのおかげである。市民は市役所に対する不満があっても職員を首には出来ない。その恨みがあるとすればそれは自らが市政に対して唯一決断できる市長選での選挙結果に他ならない。従って、私が長くやれてきたのも皆さんが市民の不満を解消してきて下さったおかげと信じているものです」という式辞が述べられた。
市議会議長さんからの来賓挨拶では「『大過なく』という言葉の重みをどうぞ大切にして下さい」という言葉があった。
「大過なく」という言葉を、「公務員の消極性の表れ」と嗤う向きもあるが、どうしてどうして、４０有余年を大過なく過ごすと言うことは市民にも愛されてきた証とも言えるだろう。そういう能力をこれからの人生にも大いに活かして頂きたいものだ。
また職員の何人もが、時として自らの健康を顧みずに仕事優先の人生となり、健康を害しながら職責を全うした思い出を語ってくれた。これからは自分の健康を優先しながら、見識ある市民として社会に貢献して頂きたいものだ。
※ ※ ※ ※
我が身に振り返ってみると、国の公務員の場合は大抵が２〜３年ごとに引っ越しを伴う転勤を行う。人事異動で職務が後任に引き継がれると、成果も積み残した課題も全て引き継がれるものだ。自分の在籍期間は限られているのだが、一方で中期的な展望もにらみつつ、短期間にできるだけ成果をあげようと頑張るものである。
３年の赴任期間を想定すると、最初の一年は前任者の敷いてくれたレールを走りながら、とにかくそれまでの経緯、歴史、曰く因縁、地理、課題、人脈、一年のルーチンの流れなどを徹底的に覚える。
二年目になると、一年目のルーチンを参考にしつつ、大いに腕をふるってさらに自らの陣地である人脈、知識を拡大して行くものである。
そうして三年目には成果のまとめと次に来る後任へのレールを敷いておく、というパターンである。陸上にたとえると、三千メートル走くらいなもので、ある程度のスピードで突っ走るやり方の連続になるのだ。しかしこの距離だと思えば、スタミナをそれほど温存せずに、この一瞬のレースに全てを掛けるという過ごし方がある。
一方で、小さな市の市役所に勤めると言うことは、どこへ行っても知人と先輩と後輩に囲まれているわけで、ある程度の気楽さとどこへ行っても逃げられはしないという運命との狭間にいることになるのだろう。
家族の引っ越しや、全く未知の世界に飛び込むという不安はないものの、新しい島はいつでも「宝の山かも知れない」という期待もない。どちらがどうこうということではないが、そういう生活の中で力を発揮するシステムに生きているということである。
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４０年とは長いマラソンを走りきったものです。本当にお疲れ様でした。
【退職者との懇談会】
夜は退職者の皆さんとの懇親会。時間が短めで全員とお話をすることもままならなかったのがちょっとだけ残念である。
なかには既に地区の役員をしている方もいて、「助役さん、４月の講話を待ってますから。私が司会をしますんで…」とのこと。
それは心強い。これからも地区の顔役として地域に貢献して下さい。
【ところで】
今日の奮闘記で、昨年４月１日から始まっている「掛川奮闘記」が一周年を無事終えました。
とにかく誤変換が多くて、読者の皆様には大変なご苦労をおかけしました。これからもできるだけ変換ミスはチェックをして行きたいと思います。
こうなると返って帰省したりして、掛川の話題がないことが寂しくなったりもします。新年度も記述が遅れないようにしたいものですが、こればかりはなかなかお約束し切れません。
ほぼ日刊掛川奮闘記、これからもよろしくお願いします。
| 2004年03月30日(火) |
040330_市内観光といえば… |
【寸又峡】
寸又峡の温泉宿へ一泊して、朝は奥の渓谷まで散策。
天気予報は「曇りのち雨」だったのだが、午前中の散策にはなんとか雨にあたらずに済んだ。寸又川の上流には釣り橋が架かっていて、この下のダム湖はなぜだか、青い色がして神秘的だ。
世に言う「チンダル現象」というやつらしく、説明用看板にもしっかりとそのことが説明されている。しかしながら、私が呼んでも何を言いたいのかよく分からないくらい難解な説明である。
まあ、偉い先生が発見した世の中の「科学で説明できる」不思議現象ということなのだろう。
吊り橋を渡ると急な３００段の階段が現れて、これをえっちらおっちらと登ること１５分。やっと管理用の道路に出る。
管理用の道路近くには展望台があって、トイレは非常に綺麗に管理されているのだが、なぜだか唐突に自動販売機もあって、飲み物が売られている。
こんな山奥にこんな渓谷の風情を吹き飛ばすようなサービスはいらないと思うのは私だけかな。世の中なにかが間違っていると思うのだが、このような飲み物を欲しいというニーズがあるということか。
「儲けよう」という商売でないことくらいは分かるが、こうしてまた一つ、日本の観光の質を下げていると、私は思う。
手前の温泉宿の風情も台無しよ、まったく。
【掛川市内観光】
昼前に寸又峡を出発。途中の中川根付近でいよいよ雨が降ってくる。割と強い雨だが、桜がまだ四分〜五分咲き程度では、「花ちらしの雨」というほどでもあるまい。
市内ではお城、お茶室を見学。こだわりっぱで家族におみやげを買わせる。お茶はこれからが新茶の季節なので、買って帰りたや、買うのが憚られるわ、で複雑な心境。
雨だと市内の観光はちょっと辛い。お城の回りも三和土なので、雨が降るとぬかるんで溜まりません。
一方、茶室では大層丁寧にご案内やらサービスをして頂きました。お客さんの数も上向きで、最近は街中のウォーキングのついでに茶室に立ち寄るというお客さんが目立つとか。結構なことです。
| 2004年03月29日(月) |
040329_家山の桜 |
【掛川観光】
掛川観光と言って、どこを頭に浮かべるかは結構重い問題である。
私の場合、とりあえずは花鳥園へ案内をした。平日の昼間だというのに、春休みのせいか、家族連れが多かった。相変わらず繁盛している。
鳥たちは既に多くの客から餌を与えられたと見えて、こちらが餌を持って行ってもあまり見向きもしない。「花鳥園へ行くなら午前中に限る」とはこのことでしたか。
花鳥園は行くたびに花が大きく豪華になっている。植物の良さは、次第に大きく良くなる点で、これが神様の作ったものの特徴である。
一方、人間の作ったものは建物にしても施設にしても、作ったときが一番良くて次第に壊れたり汚れたりするものである。
植物はそういう意味でも良い。ただそれだけのことですが。
※ ※ ※ ※
【静岡観光】
さらに足を伸ばして、我々一行は奥大井の寸又峡まで向かう。
途中の見物はなんと言っても大井川鉄道家山駅近くの桜祭り。天気も良かったが、桜は３〜４分咲きであった。時間が遅くて日陰になってしまっていたのが残念。
やはり午前の明るい日の下で見てみたかった。でも去年に引き続き桜を見ることが出来て良かった。
夜は寸又峡の温泉宿。それにしても遠いわね、寸又峡。
【明日の予定】
寸又峡から掛川へ
| 2004年03月28日(日) |
040328_家族が来訪 |
【家族と合流】
名古屋へ車で向かって、名古屋市内に泊まっていた家族と合流。
名古屋水族館と熱田神宮を見て歩きました。
夜はつま恋に宿泊。なかなか豪華な旅でした。ここ一日二日はとりあえず短めです。
どたばたの報告はいつかそのうちに
| 2004年03月27日(土) |
040327_合併住民説明会 |
【合併住民説明会】
夜六時から、市内にある県の教育研修施設「あすなろ」で合併の住民説明会が行われた。基本的には掛川の市民に対する説明会だが、全部で６回行う説明会の初日とあって、二つの町からも参加者が何人か参加していた。
それでも全体では２００人くらいなものか。思ったよりも少なめである。
壇上には一市二町の首長と、掛川の委員からTさん、Yさん、女性のTさん、そして私の四人という合計７人がテーブル席に着いている。
会長である市長からの挨拶の後に、パワーポイントで合併の議論内容を約４０分ほど説明してから質疑応答を行う。
…が、あまり鋭い質問も出ない。逆に最後は壇上の委員から、一言ずつ思うところを述べて終了。
やはり細かな質問がしづらいようだ。それよりも壇上の委員がそれぞれの思いを、協議会の場とはまた違った雰囲気で話した方が理解が深まったような気がするな。
ま、最初はこんなものでしょう。
【明日から家族との週末】
娘の大学受験が無事に終わったと言うことで、明日から家族が掛川を訪れてきて家族での団らんを迎える。宿泊はつま恋で、明後日は寸又峡まで行く予定。天気が良くて桜が咲いていればよいのだが。
| 2004年03月26日(金) |
040326_PFI調査の結果 |
【主任研修会】
昨日のネタをいただいてレジメを作成して主任研修会に臨む。昨日のお話は大変参考になったので、良いレジメが出来たが、もちろん昨日のお話をそのまま使うわけにはいかないので、自分なりの経験談などを加えながら、職員としての心構えに注意を促すトーンでお話をした。
危機管理という話題なので、外部からの様々なクレームや内部の問題を変えられない風土はなぜか、倫理性や合法性を表す「コンプライアンス」とはなにか、などといったことを中心にお話をした。
身近な話題でも、大井川農業用水を長く飲料用に使っていたという盗水問題があり、これなども本当ならば「おかしいのではないか」、「違法なのではないか」ということを考えた人も多かったと思うのだが、「どうせばれやしないだろう」とか「回りもみんなやっている」といった甘い考えをなかなか変えることが出来なかった結果だろう。
これなどもコンプライアンス違反ということになるのだろうが、分かったり気づいたりしていても現状を変えられないという現実の前に押しつぶされるか、役人として現状を変えないという楽な方向に思考してしまったということだろう。
これからの時代は、法律違反や倫理性に欠ける行動はそれだけで組織に対して危機を与えるのだ、ということを改めて認識する必要があるだろう。
それとともに、やはりその最前線には今日話を聞いてもらった、主任さんたちのような立場の人が当たるわけで、そう言う人たちが常に「おかしい」とか「やばい」といった感性を持ち続けてもらうことで少しずつでも物事が変わって行くのだろう。
おかしなもので、お役所に長く勤めていると、現状をおかしいと考えることは、「自分の方が間違っているのではないか」と考えたりしがちである。職場の人間関係などを考えると更にこの考え方にバイアスがかかったりしがちである。
こういう時の心構えとして、あるいは行動規範としては、「それを妻や子供にやらせられるか」や、「敏腕な新聞記者に話しても大丈夫だと思うか」といったように、判断の基準を自分の外に置いてみるのがよいのだという。
常に緊張感を持って仕事をして行くには、たまにこうして刺激を与えることは効果的だと思う。
さて次はどんなお話をしてあげようかな。
【道路のＰＦＩ可能性調査結果】
ちょっと難しめの話になります。
昨年の秋から東環状道路という道路事業でＰＦＩという民間事業者を活用した手法が取り入れられないか、ということを調査してきたのだが、その結果が出てきた。
ＰＦＩとは、「プライベート・ファイナンス・イニシャティブ」という単語の頭文字を取ったものだが、企業が新たに会社を作ってリスクを負いながらも事業を安くすると言うスキームなのである。
残念ながら、まだ日本では一般の道路事業に適用された例はないのだが、それの可能性があるかどうかを調査してもらったのである。しかしこの「掛川市で道路事業でＰＦＩ調査を行っている」という話題は、全国業界紙でもなぜか数回紹介されて、その度にコンサルタントやゼネコンの業者はもちろん、大学教授、果ては内閣府からも電話が来るという話題を振りまいているのである。
要はなかなかそこまで真面目に考える自治体が少ないと言うことですな。力のある自治体ではそんなことを考えなくても事業が出来るし、力のない自治体ではとても考えが及ばない。
そう言う意味では掛川という自治体は、考えつくけど予算的な力のない自治体ということになるのだろうか。誇らしいような情けないような複雑な感じである。
※ ※ ※ ※
さて、ここからはいよいよ専門的になりますぞ。
事業に成立の可能性があるかどうかを判定する最も代表的な指数がVFMという指数である。これは「Value for Money」の頭文字だが、これは一般には「支払いに対して最も価値の高いサービスを提供する」という考え方である。
同じ目的をもつ二つの事業を比較する場合、支払いに対して価値の高いサービスを供給する方を他に対して「VFMがある」と言い、残りの一方を他に対して「VFMがない」というのである。
そこで公共施設等の整備に関する事業をPFI事業として実施するかどうかについては、PFI事業として実施することにより、その事業が効率的かつ効果的に実施できることを基準としている。
したがって、PFI事業としての実施を検討するに当たっては、VFMの有無を評価することが基準となるのだ。
どうだ、難しいだろう（￣＾￣）
※ ※ ※ ※
その結果、大変面白い調査結果が出た。それは、�ヽ歙郢圓箸靴討�VFMが出なかった。これは掛川市としてはPFIでやった方が利益が少ないと言うことを意味している。つまりPFIでやらない方が良い、という結果なのだ。もっともこれには裏があって、PFIによる早期供用の効果は未来の費用を現在に考えた場合にマイナスに作用するという計算上の性格から来るものなのだ。
さてさて、VFMは「支出が減る」という効果と「便益が増す」という効果の合算でなり立っているのだが、支出が減る額は割と算出しやすい一方で便益が増す量は算出がしにくいものだ。そこで通常のPFIでは「支出の減」だけを考えて実施するかどうかを考えるのだが、道路事業にあっては便益を増すということを足し合わせるべきと考えた。
ここで道路事業では最近費用便益計算というものをしていて、掛ける費用よりも得られる便益が大きいということを事前調査する手法があって、それによって渋滞解消や時間短縮などを便益としてカウントすることで便益をだすことにした。
すると、市としてはマイナスなものの、補助金を出す国にとっては大幅なプラスが考えられた。そこで市のマイナスと国のプラスとを足し合わせても、プラスが大きく得られるものと考えられた。
（本来はそれほどでもないのだが、計算上は）市としては少しマイナスで、国を含めた社会全体では大きなメリットがあると考えられるのだ。
※ ※ ※ ※
今回の調査には、実に多くのことを仮定して作業を進めているので、もう少し仮定で置いた数字を実際の調査によって確実なものにしなくてはならないのだが、PFIをこれからも進める上では大変面白い結果となった。
議会の理解も得て市としてマイナスを覚悟して実施すれば、社会全体としてはプラスが大きいというのだから、これを国や県がどう判断するかということを投げかけてみることは無駄ではあるまい。
さてさて、一体どうなりますやら。やりがいがありますぞ、これは。
【技術部隊Ｔ課長送別会】
三大事件でおなじみのT課長の送別会。今日は技術屋さんたちによる送別会で、４１年に亘る技術屋としての生活を懐かしみつつ振り返りながらの送別会となった。
会場となったお座敷の壁には「長い間ご苦労様でした！」という大きな横断幕が飾られて、華やかさと寂しさを演出した。それだけ愛されるキャラクターであったということだ。
飲む人たちばかりなので宴席はすぐに賑やかになったが、和気藹々として楽しい席だった。
飲んでいて私自身が「三大事件のうちの二つは思い出せたけれど、もう一つは何だったっけ？」と思い出せずにいたところ、当の本人が「新幹線乗り遅れ事件ですよ(^^ゞ」と教えてくれた。あはは、そうそう、そうでした。
※ ※ ※ ※
ここ何年かのうちに退職をする人たちは皆、掛川が急速に発展をしたときに現場の最前線で働いて市政を支えた人たちだ。彼らの歴史は掛川発展の歴史でもある。
寂しいことだが、これからも「見識ある市民」として活躍をして頂きたいものである。
| 2004年03月25日(木) |
040325_手揉み茶と危機管理 |
【掛川市茶手揉保存会総会】
午後一番から掛川市茶手揉保存会の総会が農協の会議室で開かれた。私にも総会開会のお知らせがあったのだが、これは来賓としてではなく、会員としてなのである。なぜなら私もこの会の一会員だからである。
まず会長の萩原さんから挨拶があったが、これに先だって事務局からこのたび萩原会長が県の無形文化財として認定された、という嬉しい報告を受けた。茶の手揉み技術が改めて認められたわけである。
挨拶に引き続き、掛川市としての手揉み技術資格認定書の伝達式が行われた。今回は一級が１名、二級が２名、三級が１名の合計４名である。
市の一級を取得したものは県の教師の試験を受けることが出来る。
今回１級を認定されたＳさんは、東京に住んでいたのをお茶の手揉みをやりたくて静岡県を目指し、県の中でも最も活発な手揉み茶の会が掛川の会だ、ということを聞きつけて小笠町に移り住んでお茶を売りながらこの会に参加しているという変わり種である。しかしその根性は凄い。
また二級合格のＨさんはなんと神戸からこの会に参加しているというこれまた変わり種。神戸でお茶商を営んでいるというのだが、この会の会合があるときはわざわざ神戸から新幹線で訪れてくれているのだという。どんな魅力を感じているのだろうか。
議事は淡々と進んで、無事に終了。来年度もますます活躍が広がると良いと思います。
議事終了後に来賓挨拶として私と議員のＴさんが登場。
挨拶の内容は、私はあくまでも会員なのだが、手揉みの技術講習会には全く参加できないでいる、幽霊会員みたいなものだということや、合併をしても茶が新しい掛川市の基幹作物であることに変わりはない。
そこで単に静岡から荒茶生産日本一という金看板を取り返すだけでなく、茶の文化を広く市民が理解している町にしたいと思う。そのためにも、深蒸し煎茶だけでなく、普通蒸しや浅蒸しなどバラエティのあるお茶を楽しみ、かつ、蒸しを浅くして手で揉むことでまち針のようなぱりっとしたお茶を
楽しめる技術にますます磨きをかけて欲しいものです。
一般には手揉み茶技術などというとお年寄りの昔の技、というイメージもあるが、本日級の認定を受けた人たちは若い人たちばかりなのでこれからの会の発展が大いに期待できます。ますますのご発展をお祈りします…、ってな感じ。
でも本当にお茶の味わいという深みを多くの日本人は忘れてしまっているんだな。ゆゆしき問題だが、焦らずに一歩一歩その真実を広めて行きたいものである。
※ ※ ※ ※
総会の後の懇親会にも参加。普段は滅多に参加しないのでこのようなときに意見を交わしておかないと、なかなかお話も出来ないものだ。
私としてはもっと手揉みでないにしても、もっと蒸しの浅いお茶も飲んでみたいと思うのだがなかなか市内のお店では売っていないものだ。その辺のことを言ってみると、やはりお茶商さんが売れるお茶づくりをするしかないということなのかなあ、という意見があった。
売れないから作らないのか、作らないから売れないのか、知らないから売れないのか、売らないから知らないのか…。堂々巡りは続くが、鶏と卵の議論ばかりしていても仕方がない。なにか行動を起こしたいものだがなあ。
また私としては防霜ファンも面白くなくて、ああいったもののために良好な農業景観が壊されているのが残念に思えて仕方がない。するとそのことについては、「あれをやって農家の儲けが多くなったわけでもないんですよね。結局業者を儲けさせているだけみたいなものですよ」と手厳しい意見。
確かに霜の害に対しては安心感があるだろうけれど維持したりするのに結構お金も掛かるようだ。景観に対してお金が出せるなら、もっと絵や写真になる風景が作り出せるのになあ、と思うよ。ビジット・ジャパンなんて観光政策を言うくらいなら、農業景観のために少しでもお金を出して欲しいものだがなあ。
都市再生で手を挙げてみようかな。
※ ※ ※ ※
懇親会で飲んでいたら、昨年の東山での秋祭りで山王神社を訪ねたときの総代さんがいて、「あのときは来てくれて驚いたけど、嬉しかったやぁ」と言われた。
事任八幡神社の例大祭に招かれて出席した後に地元の議員さんに誘われるままにお訪ねをしたのだが、これまた面白い再会があったものである。
これも神様のおかげだな。
【講演会〜企業の危機管理とは】
手揉みの懇親会を離れて、今度は市内のホテルで講演会を聞く。
今日の講師は元電通におられて現在は独立して、田中危機管理・広報事務所を開いている田中正博さんという方である。この方は最近企業の危機管理に関してコンサルティング活動を幅広く行っており、国土交通大学でも講師として招かれる機会が多いのだそうだ。
何か事件やトラブルがあったときの組織としての対応や広報の対応によって、被害を最小限に食い止めることも出来れば逆に被害を止めどもなく拡大させてしまうこともあるのだ。
こういう事に対する準備や気構えを教えてくれる講演であった。
※ ※ ※ ※
田中先生からは、まず「１．企業環境の三つの変化に注意する必要がある」と言われた。三つの変化とは� 峩斛瀬�レイマー」の増加とその対策、��中小企業にも発生する「内部告発」、��「業界慣習と先例」に注意せよ、という三つである。
まず�，痢峩斛瀬�レイマー」は銭金が目的の嫌がらせではなく「おかしいのではないか？」という社会正義を実現させたくて筋を通してくる文句屋である。こういう人たちはヤクザではなくて、割と若手でインテリが多いのだという。筋が通っているだけに対応が難しく、こういう人から電話が来たら「三つの心得」で対処せよ、とアドバイスを受けた。
「三つの心得」とは〔１〕相手の言葉に口をはさまずに徹底的に聞く姿勢で臨む、〔２〕とにかくどこからだろうと会いに行く、〔３〕説明して説得するのではなく、もっと教えて欲しい、と相手の懐に飛び込む、ということなのだそうだ。なかなか含蓄がある。
次に内部告発の最大の標的は「企業コンプライアンス違反」…だそうで、コンプライアンスなどというと難しく聞こえるが、企業が法令や倫理を守っているかどうか、ということである。こっそりと法律に違反しながら操業を続けているような組織ではそれが明るみに出たときにはマスコミや世論から大きな社会的制裁を受けるだろう。
そのことに注意しなさい、ということは違反をしないということはもちろんである。一方、そのことを内部告発する組織人の動機のほとんどは「直属の上司への恨みつらみ」なのだという。特に組織の幹部といわれる人たちは、中間の管理職からは良い情報しか得られないことも多く、実際に中間管理職が現場で嫌われていたりはしないか、という点に注意が必要だという。
部下の願いや要望がかなわないとしても、聞いてくれて一緒に悩む姿勢を示すのか、言下に叱りとばすのかで恨みの度合いが違うのだともいう。管理職とは気を抜けないのだ。
三つ目の「業界慣習と先例に注意しろ」というのは、今までやってきたのだから問題はないはずだ、という思いこみは社会の変化に往々にしてついて行けず、いままでの慣例がもはや社会からは支持されない時代になりつつあるという認識が必要だ。
業界慣習と先例の総点検を急ぐべし、とのことだ。市役所の掟などというものがあるとしたら、点検をした方がよいだろう。
※ ※ ※ ※
次に「経営危機を招く３つの社内原因」としてあげられたのが、「１．現場の危機意識の欠如」、「２．トップに知らせずにこっそり部門内で処理する管理職」、「３．問題があっても指摘しにくい『職場風土』」だという。
１は「たいしたことはないだろう…」という考えがよぎったときが要注意。危機の９０％は現場から起きるものだとか。
２の「こっそり…」は、上司に叱られるのが怖くてつい言えない中間管理職が多いということで、叱ることがこころならずも「現場処理」に走らせる、ということを忘れてはならない。
３は、「風通しの悪い職場」は内部告発の温床だそうで、「おかしいことがおかしい」と問えない職場風土が危ないのだそうだ。危機管理とはこれらの原因をなくすための組織を上げた意識啓発活動と定義されるのだ。
※ ※ ※ ※
そうしてここから先は解決編なのだが、危機管理で大切なのは知識ではなくて意識であるということ。その意識さえあれば知識はいくらでも集められるものだが、意識がなくては知識は無駄になるのだ。
その意識の根元は「ちょっと変だな…？」、「大丈夫かな？」と疑問に思う意識であるので、普段の仕事の中でこういった感性を鈍らせてはいけないのである。
組織としてコンプライアンスに違反しないことを従業員に思い知らせるには、「いつも誰かが見ている、誰かに見られている」という意識を持たせることで、自分も誰かを見ている意識も大切かも知れない。
そうして危機管理を叫んでも、「会社がうるさく言うから…」とか「上司がうるさくて」とか「そんなこと言ったって、数字を上げなくちゃ」といった意識でいる限り、危機管理もうわべだけで終わってしまうだろう。大事なのは、このことが守られなければ、会社や組織だけでなく、「これがなされないと自分と自分の家族が守られないのだ」という意識を持ってもらうことに尽きる、という。
他人事と思えば本気にはなれないが、自分のことと思ってもらえば本気になるということだろう。
危機管理はこれからの組織にとっては大きな要素である。組織に属す人間は二つのやり方で組織に貢献できる。一つは組織の業績を上げて名声を高めるというやり方、そしてもう一つは組織の評判を落とさない、というやり方の二つだ。
後者は消極的に聞こえるかも知れないが、やり方が悪ければたちまちトップが交代せざるを得ないような失態も数多いのだ。トップほど危機管理は我が事と思う必要があるだろう。
なかなかためになるお話でした。明日の主任会議で使うことにしよう。良いネタをもらいました(^-^;)。
| 2004年03月24日(水) |
040324_三月議会終了〜最後の都市宣言 |
【三月議会最終日】
三月議会の最終日。今日で全ての議案の採決が行われるのである。
冒頭で平成１６年度予算案について審議。各常任委員長に対して委員会での審議状況の報告を受けて、議長から各委員長への質疑を求める。
普通の議会運営上は滅多にないことなのだが、ここで某議員から経済建設委員長に対して質問が出された。すなわち「経済建設委員会の審議の中で、再開発ビル建設への補助金、負担金に関する質疑が不明確なので、どのような議論がされたか再度伺いたい」というもの。
委員長からは「当局から説明を受けたが、質疑はありませんでした」という回答。すると次には別の議員から「再開発関連事業の予算について別な質問が出されたが、これまた委員長からは「その件についても議論はなかった」という回答が出され、議論は終わり。
質疑が集結したところで、U議員から動議が提出された。それは一般会計予算案中、再開発事業に関する議論を深めるため採決前に会議を開催してほしい、というもの。動議が提出されたからには賛成者がいるかどうかを議員に訊く。
この場合、賛同者が１名いて２名以上になれば動議は成立して、改めて賛成者がいるかどうかを起立採決しなくてはならないのだが、今回は賛同者がいなかった。
この後討論。事前通告により反対討論と賛成討論が行われる。反対討論の要旨は、「一般会計の歳入の中で、三位一体改革により補助金や交付税の削減が地方財政を圧迫しているから…」というもの。やや大上段にすぎるかな。
地方にとっては、与えられる限りの中で最前の予算を組むことしかできないわけで、そのことが反対の材料になるのだろうか。
別な議員から賛成の討論がなされて採決に移る。起立多数によって原案通り可決成立。議論が活発なのは良いことではある。
※ ※ ※ ※
議事は進行して、議案第４３号の「歩行文化、スローライフ、報徳文化都市宣言」の採決。付託された総務委員会での議論は「可決すべきとするもの」である。ここで質疑を求めたところ質疑無し。
討論の事前通告はなかったが、議長からの問いかけに対してU議員から挙手があり反対の討論となった。反対の趣旨は「合併前の一年を残して都市宣言をするという意味はなにか、という市民の声にどう答えるのか。一人一人が問い続けて欲しい。議員諸兄に問う、市民の声はどこにあるとお思いか」というものであった。
一方で賛成討論は、「『味わいある人生、深みのある暮らし方をして、日本再生・地域自立を進めるため』に行うものであり、多くの議員や区長さんたちの意見も取り入れたものになっている。このままでは日本は駄目になってしまう。この時期に率先して全国に発信することは意義のあることではないか」というもの。
この後採決。起立多数によって、現行掛川市でおそらく最後の都市宣言が可決された。掛川から日本全国に発信する最後のメッセージは聞く人にどう受け止められるのだろうか。
今日は事前の予定にない動議や討論が多かった。活気のある議場はそれに意味のあることだろうと思いますね。
宣言文は今日の最後に載せておくのでご覧いただきたい。
【退職者挨拶】
全ての議事が終了した最後に、今年をもって退職となる部課長の紹介があった。課長以上の職員は６名だが、いずれも３７〜３８年に亘って掛川市政を支えてくれた人たちばかりである。
代表でT部長が、朗々と挨拶をした。原稿も読まずに一気に挨拶とお礼を述べた。帰り際に市長も「Ｔ君があんなに挨拶が上手だったとはなあ」と笑っていた。
長い間お疲れ様でした。これからも健康に留意して、「見識ある一市民」として市政を見守って下さい。
【
歩行文化・スローライフ・報徳文化都市宣言
前 文
掛川市は、昭和29年市制施行以来、先人の努力の蓄積の上に、昭和54年、市制25周年を記念し、全国初の生涯学習都市宣言を行った。その理想を掲げて25年、三層建て生涯学習施設ネットワークによる18項目のテーマとプロジェクトを推進し、掛川市という36景テーマパーク、風格ある緑ゆたかな田園都市を築いてきた。
そして、平成２年には「地球森林・美感活力・徳育安心都市宣言」を行い、平成７年には「戦争と平和の100年生涯学習決議」を加えた。さらに平成11年、生涯学習都市20周年を記念し、今までの宣言を第一、第二、第三宣言と整理し、それらを総括して第四宣言、新都市ビジョンを「自然と農住商工と福祉・レクリエーション施設が美しく共生した考え深い健康市民の大勢いる都市」と定めた。
宣 言
掛川市は、市制50周年を記念し、前文に示す経過を踏まえ、味わいある人生、深みのある暮らし方をして、日本再生・地域自立を進めるため、第五宣言として、「歩行文化・スローライフ・報徳文化都市宣言」を行うこととする。
その目的は、歩行文化運動を徹底し、それを活力源にスローライフと報徳文化を融合し、人間の一生涯と地域テーマパークを教育課程とする生涯学習社会を設計し、市の全家庭が安心安定を得ることである。そのため下記三項目を心がけ努める。
一、ひたすら歩くことにより自己を磨き、自然と地域を知り、日本を知り、志を高くも ち、譲る心を養い、人に迷惑をかけないよう一世紀一週間人生をめざすこと。
一、急ぎすぎた20世紀を反省し、ものと心を大切にする急がない社会に移行するため、 スローライフを実践し「ゆっくり・ゆったり・ゆたかな心」で一生を送ること。
一、分度という物事の関係性と適度・節度という「ほどのよさ」をわきまえ、推譲とい う感謝・ボランティア・奉仕の精神を大切に自然な都市に簡素な生活を営むこと。
以上、歩行とスローと報徳の三文化融合により、学び・楽しみ、考え深い健康市民の大勢いる美しい都市をつくっていくことを宣言する。
平成１６年４月１日 掛 川 市
※ ※ ※ ※
さあ、どうですか？
| 2004年03月23日(火) |
040323_野生の勘を取り戻せ |
【S地区女性学級閉校式】
市内では女性たちによる勉強会の女性学級、という講座があるのだが、今日は市内のS地区での女性学級の閉校式。
約４０名の女性たちに囲まれて、なるほど女子大とか女子校の先生というのはこんな感じかと気分を味わう。もっとも年齢はだいぶお高いようだが…(^-^;)。
与えられた時間は１時間１０分ほどだったが、市政を紹介しつつ大いに笑って頂きました。
私の蕎麦を食べたことがある人が一人だけいました。少しずつ、蕎麦の味を知ってもらえたでしょうか。
【野生の勘を取り戻せ】
昼に一度家に帰って、今日はお家で昼食を食べました。レトルトのパスタソースがあったのを思い出して、これでパスタを食べようと思ったのですが、麺を茹でてさてソースをかけようと思って賞味期限を見たところ、「賞味期限０３０３０６」の文字が…。
ひー、賞味期限はほぼ一年前ではないかぁぁぁっ。パスタソースは、「ミルクたっぷりアサリのクリームソース」というもの。しかし本当に食べられないもんじゃろか？と思い、封を開けてパスタに掛けてみる。
なるほど…クリームが一部固まっているがこれは気温が低いせいだろう。どれどれお味は…、うーむ、悪くない。別に腐っている感じはない。
少なくとも私の舌の感触と野生の勘は、「これは食べられるものだ」というサインを送っている。さすがにちょっとアサリに手をつけるのは憚られたが、ソースの方は良いお味である。
「なんだ、一年前の賞味期限でも食べられるんだ」と不安ながらも、野生の勘を信じることにした。
現代人には、自分の感覚を信じずに表示された賞味期限のみを参考にして食べられるか否かを決めている人も多いのではないか。目の前の食べ物が食べられるかどうかは自分の舌と野生の勘で判断すべきものである。
現代社会が様々な便利グッズを世に送り出して、自分の能力を磨かずにすむ生活が定着しつつあるが、いざというときの危機に備えるには不断の努力が必要なのだ。これがまさしく危機管理と言うことだろう。
カビの生えたパンだって、カビのところさえ取れば食べられるしね。おう、久しぶりに野生の勘がよみがえったような気がする。がおーっ。
※ ※ ※ ※
ちなみに、夜の１２時過ぎですが、お腹はいまのところ大丈夫です。やっぱり少し気にしていたのね(^^ゞ。
| 2004年03月22日(月) |
040322_区画整理の悩み |
【部課長会議】
先週の木曜日から日曜日までの間に北京大学を訪問していた市長の土産話。
・北京は年々行く度に発展している。日本が本当に高度成長をしていたときのようなせわしさと活気に溢れている。
・特に現在、４０３０億ドル驚異的な外貨準備高を誇っている。
・かつての日本の急進を支えたものは、�〇駛楴腟繊↓�帝国（軍国）主義、��西欧の技術文明と同時強化、�づ傾沈�、�ド亘海�らの脱出願望だと思う。
北京大学では、西田幾多郎の復権も議論されているらしく、市長が大学の研究者から問答をふっかけられたのだが、意見交換をするうちに先方から「久しぶりに西田幾多郎について語り合える日本人に会った！」と驚嘆されたそうだ。まあ最近の日本人は知らないわね。
※ ※ ※ ※
現地では日本の阿南大使の講演も聴けるというふれこみだったのだが、直前に台湾の総統選挙で陳水扁氏が当選したことで、ちょっとしたどたばたになり、いろんな予定がキャンセルされてしまったのだそう。
おまけにもっとも会いたかった教授もご病気で会えなかったのだとか。ちょっと残念だったが、大学の日本文化研究所の教授には会えたようだ。報徳が中国で精神的支柱になる日が来るのだろうか。
【静岡県土地区画整理組合連合会役員会】
静岡で行われた県内の土地区画整理組合連合会の役員会に出席をする。この団体は県内の各市町で行われている区画整理事業の組合の寄り集まりなのだが、区画整理に関連する研究や知識・技術の向上、そして啓蒙宣伝のための各種の事業を行っているのである。
ご多分に漏れず、相変わらず土地は下がり続けている。今日発表の静岡県における平成１６年地価公示結果の概要では、県内平均の数字とて住宅地で▲6.0％という下落、住宅見込み地では▲9.1％、商業地では▲7.9％、準工業地▲7.2％、工業地で▲7.6％と相変わらず下げている。
住宅地は平成５年から１２年連続で下落、商業地は平成４年から１３年連続の下落である。住宅地の下落幅は、全国平均が▲5.7％で、商業地の全国平均が▲7.4％なので、県内の下げ率は全国よりも高いと言える。
地価高騰が始まった昭和６２年を１００とした指数では、住宅地が１０４，商業地は５９という数字になるのだそうだ。商業地の地価の下がり方は非常に大きなものがある。
わずかに良いニュースとしては、これらの下げ幅が昨年よりやや縮小した傾向にあると言えることだけだが、グッドニュースがこれだけというのも寂しいものだ。
いずれにしても、全国的に区画整理や再開発事業など、地価が上昇をすると言うことを前提に進められた都市改造事業は、地価が下がり続ける現状に苦しい立場に立たされている。しかし、住民や地権者が自分たちの土地や権利を差し出して地域の道路や空き地や住宅地を整備するという地域ぐるみの都市整備手法までは否定されるべきものではないだろう。
要はそのことが土地の高いときに実施してしまったために地価が下がることで事業費が稼げない状況になっているということに問題があるのだ。日本全国で、バブル期に着手した区画整理などの事業は多くが同様の事業成立性に苦しんでいる。
地価が下がると言うことが、土地を持たない者にとっては溜飲を下げるような論調も見受けられるが、やはりデフレでは経済が成り立たない。健全な経済成長が緩やかに土地や地域に還元される形が望ましいのだ。
しかしそれでいて、一方でこれからの少子高齢化によって土地へのニーズも増えないことが予想されている。生活の変化は緩やかな方が対応しやすいのだが、こういう動きが特に速いのも困りものだ。
都市経営の難しい一面である。
【無洗米】
お米がなくなったので試みに、無洗米を買ってみた。銘柄は山形のはえぬきである。
昨晩それをセットして今朝炊いてみたのだが、お米の量を計ってそのまま水を入れる。標準よりも５％ほど多めに水を入れるようにとのアドバイスが書いてあったので、そのまま水を入れて予約のスイッチを入れた。
朝の炊きあがった感じは普通のお米と変わりはないし、「はえぬき」だけあって美味しいご飯ができた。
こんなに簡単にご飯が炊けるとは不思議な感じである。時代の進歩と喜んで良いものかどうかはまだ答えが見いだせないでいる。
| 2004年03月21日(日) |
040321_桜咲く、から |
【昨日に引き続き】
今日も今日とて、家の中を少し片づけて終わる。なかなか思い立たないとちょっとしたものも捨てられずにどんどんとものが増えてしまう。
ものが増えると言うことは収納の問題ではなくて、ものが増えることが幸せにつながっていた頃の幻想であることに気づかなくては、家の中の片づけは出来ない。
「いつかもう一度読む【かも知れない】本」や「いつか見る【かも知れない】参考資料」、それに「思い出の品々」という奴に囲まれて、幸せな不幸せに生きているのだ。
瓶の底にわずかに残った分量のために捨てられない「ねり梅」に、賞味期限がとっくに切れているにもかかわらず最後の一絞りが使い切れないケチャップ、前回はいつ食べたかも忘れてしまった田楽味噌…。
あ゛ー、もういい加減にして全部捨ててやろうと、冷蔵庫の中身も大整理。やっと少しすっきりした。
実際冷蔵庫があるために食品は長持ちするのだが、冷蔵庫で一体どれくらいのものを腐らせているのかと思うと逆にそら恐ろしくもなる。
一番怖いのは冷凍庫だ。そういえば一年前に妻が来てきれいにラップしてくれた肉がまだ残っていたような気がする。ひええっ、これこそまさに現代の怖い話だ。
来週は冷凍庫を掃除しようっと…。
【カレー南蛮蕎麦】
さて、昨晩打った蕎麦がまだ残っているので、これを久しぶりのカレー南蛮蕎麦にして食べることにした。何回かやってレシピはある程度目安が立っているのだが、さらに微妙に分量を変えたときの味わいがどう変わるか、ということを機会があるごとに試行錯誤しておくことは無駄ではない。
今日は肉なしで、ぶつ切りのネギだけで作ってみたが、確かに美味い。これから先もずっと、美味しいカレー南蛮蕎麦を食べることができるというのは実に幸せなことだ。
【桜咲く】
静岡では一昨日桜の開花宣言が出された。平年よりも９日も早い開花宣言だそうである。一週間後に家族が掛川に遊びに来るのだが、おそらく満開の桜が迎えてくれることだろう。家族を迎えるために早く咲いてくれるのかな？
※ ※ ※ ※
ところで、ちょっと前のこのコーナーで、娘が大学に合格したときの「桜咲く」を「へー、北海道の桜も早いんだ」と言った友人がいた、というトンチンカンな話を笑ったが、よくよく考えてみると、大学合格のときの表現はその土地に由来するものでなくてはおかしいのではなかろうか、と気づいた。
合格の際に桜が咲くのは主に西日本が中心であるはずで、関東ですらちょっと早いような気がするくらいである。
そのことに気づいたのは、先日わが母校北海道大学の農学部同窓会から会報への寄稿を依頼されたときで、「そう言えば、北大の合格、不合格の時の電報の文章はなんだったかな」と思ったからだ。
私の入試の時にはインターネットやホームページはなかったので、合格発表を掲示板まで見に行かなくてはならなかったのだが、内地の遠くから受験をした学生には合格発表を見に来ることが出来ないために、大学のクラブやサークルの資金稼ぎの一つとして「合格電報」なる商売が行われていたのである。
これはまさに、受験生が自分の受験番号を託して、合否を連絡してくれるようにお金を払うもので、確か当時で５００円だったように記憶している。
そしてその時の表現が、合格の時は「クラークは君を招く」で、不合格の時は「津軽海峡波高し」だったように記憶しているのである。随分と面白い表現ではある。
我が愛娘は旭川の大学へ行くことになったので、まさに「桜咲く」ではなくて、「根雪融ける」とか、「川の都に春一番」などの表現の方が良いのではなかろうか。
逆に不合格の時は「寒波襲来」とか、「忠別川増水」とか「パルプの煙が臭いよー」とかいった表現はどうだろう。なんともローカルな話題だが、他によいものがあったら教えて欲しいものだ。
縁起をかつぐ言葉一つとっても、先人のユーモアが感じられて、それも時間の積み重ねの中で洗練されたものが残っているものだ。ひょいと思いついたようなものが簡単に生き残れるようなものではない。
流行の中から時間のフィルターを通過したものが、文化として根付く。
不易と流行。
流行そのものに罪があるわけではないのだが、それだけだと軽佻浮薄に感じられるのは、時間の重みを内に秘めていないからで、その分自由であるとも言える。要はバランスの問題。
「桜咲く」から話が随分と発展するものである。
| 2004年03月20日(土) |
040320_１グラムの憂鬱 |
【イメージトレーニング】
全く何もしない一日で行こうと決めて、家の中のかたづけなどをする。
何となく家の中が雑然としていて、なかなか片づけられずにいたのである。それ以外にしたことといえば…、蕎麦打ちだけ。
一週間食べていないと寂しくなるし、打てば打つほど見えてくるものもある。イメージトレーニングをさんざんやって、手を動かしてみる。手の技はこの連続だと思うのだが、うまくいかないことも多い。
たかが蕎麦打ちだけれど、毎回発見があるものだ。
※ ※ ※ ※
今度いつか、蕎麦イベントとして奇抜なものをやろうとアイディアを練っている。一つ目は「特盛りイベント」。一人前が蕎麦三枚〜四枚の特別盛りを提供するというもの。しかもお値段はそのままだから、蕎麦好きにはたまらないはず。
「大盛りは売れる！」これでいこう。
次が「辛い」イベント。蕎麦で辛いと言えば、辛み大根を使ったものがよい。信州の戸倉上山田温泉には「おしぼりうどん」という名物料理があって、これは辛み大根という特に辛い大根を摺り下ろして身を濾した汁に、味噌を入れて、釜ゆでのあつあつうどんをつけて食べるというものである。
辛さにもいろいろな種類があるが、大根下ろしの辛さはまた格別で、気持ちが萎えるようないやな辛さだと思う。このうどんも一口食べたときには「なんでまたこれを注文してしまったのか…」と後悔するのだが、二口、三口と食べ進む内にこれが快感に変わり、食べ終わったときには「うまかった〜」という風になるものなのだ。
つまり、「辛い」はビジネスになる、ということである。たっぷりの辛み大根を蕎麦に絡ませるというのは、蕎麦の味をそこなうかもしれないが、たまには良いのではなかろうか。
それと、なんと言っても辛いと言えば「カレー南蛮蕎麦」を忘れてもらっては困る。かけ蕎麦の汁にカレー粉と薄力粉と片栗粉をミックスして溶かしたものを混ぜ合わせて、蕎麦の汁としたものだが、これがまた止められない。
おまけに、このカレー粉の分量を変えれば、辛さの調整も自在。そういえばかつて辛いカレーブームが起きたことがあって、「辛さ１倍」から「３倍」、「５倍」、「１０倍」などという風に辛さがアップしていったことを思い出した。
ああいったブームというものが一体どこから来てどこへ行くのかは知らないが、確かにそういうものに踊った時期があった。やはり辛いのは商売になるのだ。
さて、これで辛い蕎麦の仕掛けもできた。今年の春から夏には是非とも市民相手に蕎麦打ちイベントをしてみたいとおもいますぞ。乞うご期待。
【１グラムの憂鬱】
そんなことをつらつら思いながら蕎麦を打つ。たまには美味しい蕎麦を食べてみたいのだが、自分で作ればなんと安く済むものか。
おまけに、粉から始めても５００ｇ位だったら３０分もあればできあがる。汁は冷凍して保存してあるので、茹でれば最高級の蕎麦が手軽に楽しめるというものだ。うーん、幸せ。
ところで、数ヶ月前にデジタルの秤を買ったのだが、これが実に優れものなのである。２ｋｇまで計れるのだが１ｋｇまでは１ｇ単位、１ｋｇ以上２ｋｇまでは２ｇ単位で重さが出るという高性能のものなのだ。現代社会のありがたみを感じるなあ。
ところがこの秤で蕎麦粉４００ｇとつなぎの小麦粉１００ｇを計ろうとすると、どうしても最後の１グラムが気になるのである。
今までのバネ秤であれば、「蕎麦粉がほぼ４００ｇ」に「小麦粉がほぼ１００ｇ」で合わせて「ほぼ５００ｇでほぼ二八の蕎麦」ということで済んだものが、１グラムまで出ることで返って気になってしまい、「３９９ｇの蕎麦粉」が許せないのだ。
またそういうときに限って袋を一振りすると４０１グラムになったりするから始末が悪い。笑い話のようだが、この最後の１グラムが異常に気になるのはなぜだろう。
粉に混ぜる水だって、いままでの計量カップには１０ｍｌ単位のメモリしかなかったものが、デジタル秤で計れば１ｍｌ単位の重さで計れてしまうのだ。そうなるとまた「水分量が４３％だと水は２１５ｇですよ」と最後の１ｍｌに神経を使うようになるのだ。
最後の仕上げを直感で出来ないと、人間としての能力を著しくそぐことになりかねない。それはまさに道具の発達が人間としての能力を外部化していることに他ならないのである。
考えてみるとなかなか恐ろしいことだ。
※ ※ ※ ※
ところで、蕎麦粉に混ぜる水の量を秤で計って出していたら、ある時弟子の一人がソバつゆを混ぜ合わせるときに、だし汁やら返しなども秤で計ろうとしていた。
「おいおい、それはだめだろう」と言っても、きょとんとして、「え？どうしてですか？」と聞き返してきた。
出汁や返しは分量を重さで計ってはいけない理由が分かりますか？
ふふん、答えは明日の奮闘記でお教えいたしましょう。こうやってクイズを出して答えは次回、という風にすれば必ず奮闘記を読まなくてはならなくなって、カウンターが上がるだろうか。
なかなか良いアイディアだ。そのうち懸賞も出たりするかも。ふーむ、ちょっと脱線しすぎたようだ(^-^;)。
| 2004年03月19日(金) |
040319_芸術感のお話 |
【スローライフNPOの準備】
掛川のスローライフ運動を下支えするNPOをつくる準備を進めているのだが、なかなか本気にならずにずるずると日が過ぎて行く。このままではいかん、と思い関係者を集めて、さらに書類の作成に関する打ち合わせをした。
最近一念発起して、助役室のうずたかく積もった書類を徹底的に処分したので、だいぶ綺麗になった。これなら私の部屋で打ち合わせも出来るというものだ。
忙しい中、一緒にやろうと言って下さっている二人と、関係する市役所職員の何人かに集まってもらって、申請書類を具体的に詰めていった。
※ ※ ※ ※
申請そのもののための書類は、県から「NPOの手引き」という、大変参考になる資料をもらってあって、なかには様式も揃っているから、独自の内容さえ決めればあとは機械的に書類を整えるのは簡単そうだ。
問題は、このNPOが何を行い、どういう人たちで支え、年間活動と資金計画をどうするか、ということの詰めであって、こういうことは当たり前だが様式のなかには書かれていない。もっとも、市役所にいると言うことは、先例のNPOの人たちがどういう書類を作ったかということを参考にするのには便利で、すぐに教えてくれる。
先輩NPOの書き方を参考にしながら、「あ、この程度でいいんだ」とかなんとか言いながら書類を作成して行く。
まずこのNPOをどういう名前にするか、ということで議論になる。いろんな意見が出たが、結局分かりやすく、シンプルなものが良いのではないか、ということで、「NPOスローライフ掛川」というものでどうだろうか、ということになった。
NPOの目的は、スローライフの普及啓発で、社会全体の福利を向上すること…、といった風にしてある。「『スローライフ』って曖昧じゃないですかねえ」といった声もあったが、「スローライフをあまり具体的に言い出すと、限定されすぎてしまうので、この表現のままスローライフを感じる活動を行ったり支援したりしよう」ということで意見が一致した。
定款を作る作業は前回にかなり詰めたので、名前が決まればあとはそれほど大変ではない。
次には事業計画と予算計画である。これは指導では二年間分を作れ、ということになっているらしい。一年は何とかなるが継続する計画が作れているかどうかがポイントだ、ということなのだろう。
一応このNPOの母体となった実行委員会は、昨年市や街中の会社から半分ほど補助をもらいながらも、自分たちでバンダナを売ったりしてスローライフ月間というイベントを成し遂げたので、それを一つのベースにしつつ、市民同士のネットワークの仲介をしようというものである。
それにしても、事務所を借りたり電話を引いたり、電気代もかかるだろうということで、最低の諸掛かりを計上しつつ、なんとか期待できる収入からそれらを引いた残りで事業を行うということにしなくてはならない。
法人としての予算的な体力があればやりたいことはたくさんあるのだが、なにしろ市から幾ばくかの委託や補助が期待できたにしても、印刷物を大量に発行するなどということは、安定的な収入が増えないことには出来るものではない。
まずはホームページによる情報収集と情報発信がメインであり、さらには１１月をターゲットにしたスローライフイベントの集中実施、ということになるだろう。
それらであれば、なんとか年間二百万円くらいでやれそうだ。さてさて、今年もバンダナを売りますか。市民の皆さん、今年もご支援をよろしくお願いします。
【ひかりのオブジェの反省会という名の飲み会】
夜には、この冬に駅からお城までの通りで行われた、夜の明かりイベントである、「掛川ひかりのオブジェ展」の関係者による反省会に招かれて、参加する。
このイベントは、冬の街中の夜は寂しいので、明かりによるイベントを行おうと言うことで市民有志が集まって、１２月と１月にかけての二ヶ月間に亘り、明かりを使った展示物を募集して飾っていたものである。
今年でこれが第四回になるのだが、今年からは、相変わらずデザインイルミネーションを募集してコンテストする、ということも行うのだが、さらに実行委員会が木とアクリル板で行灯（あんどん）を作り、これに名前を入れることで通りのお店に資金協力もしてもらって、光の量を充実させようという初めての試みが行われた。
そのためイベント名称も、これまでの「デザインイルミネーション大会」から「ひかりのオブジェ展」と変えたものである。
行灯も試作品をいくつも作って、丈夫で見栄えが良くてお値段もそこそこ、というものに落ち着いた。もっとも実際の作成に当たっては、市内の建具屋さんが意気に感じて下さって、考えられないような低価格でのご奉仕をしていただいたものである。
街なかを良くするために、関心を持つ人たちが自分の技を持ち寄ると言うことは素晴らしいことである。
神戸のルミナリエなどに代表されるような、とにかく明るくて豪華で華やかなイルミネーションイベントは数多くあるが、この掛川のイベントは飾るものが行灯で、中の電球も５０ｗという小さなものなので、数十個並べてもとにかく暗い。
「暗くて寂しいじゃないか」という声も最初にあったが、実行委員会としては「明るいのはどこにでもあって、その路線を後からついて行ったのでは永久に追いつくことは出来ない。だからそれらとは違う方向に進むことにした」というもので、ある意味では逆転の発想とも言える。
だからキーワードは、「いえいえ、この暗さがいいんです」ということになるのだろう。暗い明かりを誇るイベント言うものはそうはないだろう。大都市には逆に暗いところがないくらいだから、是非ともそういう方にこの侘びさびを味わって欲しいものである。
※ ※ ※ ※
飲み会は市内の小料理屋の二階で行われて、関係者が十数人集まった。みな手弁当でこのイベントの趣旨に賛同している人ばかりである。
今回の行灯設置はなにしろ初めてだったので、どういう形で道路に固定するか、というあたりでは試行錯誤が繰り返された。掛川のプロジェクトXと言えなくもない。
参加者の一人が新聞記事の切り抜きをもってきてくれて、そこには、周辺の町のイベントで、「明かりを使ったオブジェも出品展示され、これらは掛川の光のオブジェ展で大賞を取った作品である…」という紹介文になっているのだそうだ。
「皆さーん、このオブジェ展で入賞することは他のイベントでも箔がつく、ということになりつつありますよ。次も頑張りましょう」という紹介に、ヤンヤの喝采。
次回には私も出品したいものだが、そんな暇があるかなあ…。
【わが体験的芸術感】
実は私は、高校時代は工芸同好会会員として文化系クラブにいたのである。同好会時代は銅版を使った金工にいそしんだものだ。
実はわが高校には芸術の選択肢に「工芸」というものがあって、それを選択できたのである。私が一年生の時までは、引退間近の美術の先生が片手間にやっていたようなものだったが、二年生の時に芸術家と呼ぶに相応しい技量を持った先生がやってきて工芸を受け持って下さったのである。
それに感動した学生数人が集まって、「工芸同好会をつくろう」ということになり、その初代メンバーの一人として参加し、残りの二年間をここで過ごしたのである。
二年生のときの課題が「銅版を使った照明を作る」という、まさにどこかで聞いたような課題だったのだが、私の場合はこれで中世の騎士の鎧兜をイメージした作品に仕上げて、この先生から評価された。
その後これは先生からの依頼で、卒業までの間、教師の玄関に飾るという栄誉を得たのだが、なんとある日これが盗難に遭う、という事件があった。
我が高校には定時制の部があって、定時制は教師用玄関を使って公社に出入りしていたことがあって、「そういうことなのかな」と思ったりもしたのだが、私としては落胆すると言うよりも、「人が自分の作品を『欲しい』と思ってくれたんだ」ということが帰って嬉しかったものである。
先生は大層恐縮して、「もう一つ作りませんか」と半分はお詫びに材料提供を申し入れてくれて、それが結局は三年時の作品課題になったようなものだった。一号機では材料の分量が限定されていたために、自分自身思いを果たしきれなかった部分を、二号機では改善して、より豪華なものが出来た。
このときの作品は「将来家を建てたら玄関に飾る」ということを夢見ていたのだが、引っ越しの際にどこかの箱に詰めたのが分からなくなって、自宅の方が先に出来てしまい、玄関が寂しかったのだが、新築後間もない頃に実家を尋ねた際に偶然押入から見つかって、今は晴れて札幌の自宅の玄関に飾られているのである。これも何か目に見えない力が働いたような気がしていて、不思議な感じがしている。
そんなことがあったために、「ものづくりや芸術は良い」、という思いはずっと持ち続けていて、いつか再び始めたいと思っているのだが、蕎麦打ちの方が楽しいらしく、こちらはなかなか実行に移す機会もないものだ。
でもやはり、ものを作る、ということは素晴らしいことだ。
※ ※ ※ ※
そんなことから、私の物作りの一つの基準は「人様から『欲しい』と思われるかどうかだ」ということになっている。
今までだれもしたことのない発想をすることがなにやら芸術的だ、と思われがちだが、原点は「欲しいかどうか」ということもあるように思われる。
「盗んででも欲しい」 そう思った人に今は半分は感謝をしている。そういう機会がなければ、ものを作ることや芸術と言うことをそれほど真剣には考えなかったのかも知れないからだ。
そんなことを考えると、心のどこかが甘酸っぱくなるのは、青春時代の思い出だからなのだろうけれど。
※ ※ ※ ※
これも十分郷土新聞の「窓」の連載に使えそうなネタでしたね。
「工芸との出会い」かあ、これも書けば良かったかなあ,とも思うけれど、「窓」の方は文字数が８５０文字くらいに限定されているので思いっきり書くことが出来ないんですよね。文字数を気にせずかけると言うことは素晴らしいことだ。寝る間際に書いた割には、内容の濃い文章だったなあ、と自画自賛して今日は寝る。
今は（深夜の）２時１５分です。ふぁ〜。
| 2004年03月18日(木) |
040318_共同摘採ということの意味 |
【新しい茶工場の竣工式】
市内西部の山奥で、新しい製茶工場が完成した。いろいろな経緯があった中で、国と県の補助を受けて、最新式の製茶機械が導入されてより効率的な荒茶が生産されることだろう。
荒茶とは、生葉を蒸して揉んで、それだけでも飲めるまで加工をしたお茶のことである。一般的には茶商と呼ばれるお店がこれらの荒茶を仕入れて、これをさらに加工選別して店独自のオリジナリティを加えて販売をするのだが、それまでの状態を荒茶と呼ぶのである。もちろんこれでも十分飲めるのだが。
※ ※ ※ ※
さて、掛川ではなにしろお茶が基幹作物であることから、茶工場の再編ということを平成元年から進めている。今日の茶工場で、市内では７カ所目の茶工場となる。
今回の茶工場で特記すべき事は、この茶工場が市内では初の有限会社の形態を取っていることである。そして、関連する農家が集まって茶畑を共同摘採することになっている。
共同摘採とは、みんなの茶畑をみんなで刈るということである。今までの形態では、自分の茶畑を自分で刈って取れた生葉を工場へもって行く、というのが常識である。しかしこれでは一軒一軒がそれぞれ機械を買うことになり、特に乗用茶刈り機などを買おうと思うと、それぞれの投資も大きなものとなる。
また家族による農業では、夫婦の片方が動けなくなったり亡くなったりするとたちまち畑が荒れてしまうということを防ぐことも出来なかった。そこで、地域全体の茶畑を地域全体で管理すると言うことにすれば、機会も少なくて済むし、なにしろ誰かが欠けても地域の茶畑が荒れることはないのだ。
農協の幹部も、「このことが、この工場で一番注目される点です。この試みこそが農地の荒廃を防ぐ唯一現実的な方法なのではないか、と思うんです」と力説。「こうやって農地を効率的に経営することで、他県の田んぼなどでも、自分が営農できなくてお隣さんに貸すと、反あたり一万円にしかならないのが、ここと同じように共同営農をすることで、投資が抑制できて反あたり４万円にもなるような事例だってあるんです」
農業を担っているのがお年寄りばかりになり、個人農家が農業をできなくなると、農地は荒廃して行く。それも農地が個人のものではまだらに荒廃して行く。もはやこういう形でしか農地は守られないのかも知れないし、こういう形であれば全員で農地を守ると言うことができるかもしれない。
この英断に心から敬意を表したいし、これからの発展を祈るばかりである。
※ ※ ※ ※
有限会社の社長からは、「製茶工場というよりも、食品工場という意識で良いお茶を作りたい」という抱負が述べられた。
来賓挨拶に立った茶商さんからは、「お茶の中でも特に中山間地域のお茶は香気があって味も良いとして、こういうお茶を求める消費者も増えている」とエールが送られた。
また同時に「ISOと、JASの認定有機農産物加工場の指定を取った方がよい。その方が値段が上がる」というアドバイスもあった。
農家と農地と農業というものが一つではなく、それぞれが少しずつ離れてきた今日、いつまでも過ぎた昔の姿を懐かしむだけではなく、積極的にこれからの姿に変える試みが多くなされなくてはなるまい。
この茶工場がそんな姿の一端を示してくれている。農業も面白い。
| 2004年03月17日(水) |
040317_身体文化の低下を防ぐ |
【財団の株主総会】
お城前の物産館を経営する財団の株主総会が開かれた。
これまで長い間、経営がうまくいかずに赤字路線であった財団だが、二年前に経営をそれまでの百貨店に対する委託から、経営ノウハウをもった人に任せるようになって、経営改善を果たしつつある。
この財団は今では年間売り上げが一億円あるのだが、街中のお店で一億円を売り上げるような店はないはずで、それでいて街中の店はやれていて、一億円のお店は赤字でやれなくなるというこの矛盾をどう考えるべきか。
要は、街中のお店は減価償却するような財産もなく、従業員は雇わずにおじいちゃんとお婆ちゃんだけでやれたりもしている。
一方でまともな会社形式で経営をしようと思うと、お客さんが最も来るピークに合わせた職員体勢を整えなくてはならず、人件費が多くかさんでしまうのだ。
いきおい多くの品揃えについて外部委託をすることで、原価率が高くなってしまう。経営委託先を変えてからは、多くの部分を内製化することで原価率を下げる経営努力を重ねてきた。
花鳥園ができたことで、市内への観光客の流れにも良い傾向が伺える。いよいよ経営の黒字化を目指して、さらに経営改革は進む。
観光客が観光施設を知らない、という弱さを越えて、観光振興の努力を続けるのみだ。
【知人と飲む】
東京から知人が尋ねてきて、思わず夜は飲むことに。電話があって、
「小松さん、今街中にいるんですけど、飲みに来ませんか？」
「あれれ、今はどこですか？」
「ええと、ほら、あのいつかご一緒した料理の美味しかったところで…」
「ああ、分かりました。今から行きますよ」と、行きつけのSを思って、街中へ出かけた。Sというお店へ入って、「よう、こんちわ」というと、
「おや、久しぶり、一人？」
「ええ？連れが来てない？」
「いませんよ…」 ひー、一帯どこで飲んでるんじゃ？慌てて携帯で電話をかけて、飲んでいる場所がごく近くのDであることが分かり、そちらへ向かう。
「いやー、てっきりSだと思いましたよ」
「こっちも分かってるんだと思いましたよ」という、なんとも間抜けな会話。
なんとか無事に行き会って、いろんな会話を交わしました。
※ ※ ※ ※
人間は文明の進化と共に、様々な道具を発明して実用に活かして来たが、こういう道具を使うと言うことは、自分自身の新多機能を外部化してきたということだ。
身体機能を失う歴史が文明化ならば、どこかでこれに逆らわなければ人間が人間でなくなってしまう。その根元は歩くことにある。歩くことで、人間は人間を失うことを防ぐのだ。
これが身体文化を専門とするNさんの意味するところ。なかなか面白い視点だと思ったら、なんと「バカの壁」の養老孟司さんの本からだという。
なるほどもっとも。
体を動かすことで頭もすっきり。自分自身の能力を外部化してしまわないように、もてる能力を最大限に生かすように不断から努力をする必要があるのだなあ。
今日も飲んでしまった。これで今週は月〜金の毎日飲むことになりました。
| 2004年03月16日(火) |
040316_街なか活性化報告会 |
【保育料不能欠損審査会】
市営の保育園の保育料について、支払いが五年以上滞っている案件について、手続きとしてこれ以上督促せずに欠損扱いしても良いかどうか、という会議を開催した。
今日現在で五年前の案件について欠損処理をすることにして、一件ずつ審査をして行くのである。資料を見ると、今年は６人の子供に対する不能欠損ですんでいるが、これが年々増えている。
昨年は数にして十倍以上にもなっていて、額もかなり増えてきている。やはりリストラなどによる減収が大きな要因で、払いたくてもどうしても後回しにならざるを得ない、という残念な状況である例が多い。
特に、離婚したので子供を預かって欲しい、という保育要望が増えてきていて、市としてはそういう事由は最優先で受け入れることにしているのだが、どうしてもそういう家庭では収入が不安定になり、保育料が払えないと言うことがあるのだ。
保育料が払えなくて、一定程度未払いが溜まったら、子供を即退園にしてはどうか、という考え方もあるが、こういう保護者に関しては、子供を預からなければ自分が面倒を見ざるを得ず、結局働けなくて収入が得られない、と言う悪循環を招くのだ。
保育が福祉だなあ、と思う瞬間である。
保育料の算定基準が前年度の収入ということも、突然リストラされたような家庭にあっては、前年度の収入が高かったりするとかなり高い保育料が認定されるのだが、これがまた重い負担になるのだ。
まさにリストラなど考えずに、給料は昨年よりは今年が確実に上がるということを前提とした算定の方法と言えなくもない。ならばどういう算定にするか、と言うことに対案があるわけでもないのだが。
※ ※ ※ ※
「離婚が伝染する」という話をかつて聞いたことがある。離婚する親は、そのまた親が離婚していることが多い、とも聞いたことがある。
真偽のほどは分からないが、そういうこともあるのかも知れないと思わせる話ではある。こういう悲しい連鎖はどこかで食い止めて、つましくても笑いのある家庭を営んで欲しいものだ。
保育料も払って欲しいものだが、それ以前にそういう幸せな家庭が増えて欲しいものだと、つくづく思うのだ。
【第１１回合併協議会】
第１１回の合併協議会である。前回提案された調整項目とそれらの調整案について個別に意見を求める。
あまり修文やら意見応酬の余地がなさそうに思えたが、下水道の調整方針のところで大東町の委員から、「うちの地区には下水道整備について、公共下水、農集排、合併浄化槽の区分で整備するという方針を立てて、住民に既に説明をしているので、これらを合併でご破算にするのは難しい。『これまでの計画を尊重して』という一文を入れて欲しい」という意見が出された。
会長である市長からは、「農集排は一軒あたりの整備費が合併浄化槽の三倍以上かかると言うことが分かってきたと言うことや、県の付け足し補助が先細り状態であることが事業を難しくしている面だ。さらに管理面でも最近は市町村管理型合併浄化槽推進事業というのが環境省で進められ始めていて、合併浄化槽の管理を市が行うというシステムが出来つつある。これならばより少ない費用で水質保全が出来るというのが現在の掛川市の考え方である。しかし、そういうことも含めて国の制度の変更なども勘案しながら新市で最適な計画を立てると言うことならば、現行制度を尊重することはやぶさかではないので、その一文は加えて良いと思うが、皆さんはどうか」ということで、この修文案は通りました。
下水道も進めるのが難しそうだが、農業集落排水にしても、整備には時間がかかるので、それまでの間が待てないということもあるように思うので、新市でより現実的に考えて頂くのが良かろう。
※ ※ ※ ※
さらに、新市建設計画の中では、「合併特例債をそれほど使わずに健全な財政計画に仕立てているが、もう少しその枠を使ってでも地元の道路整備を行って欲しい」という要望が二町側から出された。
特に新市建設計画の道路整備計画では「具体にどの箇所をやるのか」、「○○の町道を整備できないのか」といった要望が相次いで出され、これまでの建設計画の積み上げはなんだったのかと思う一面もあった。
予算には限りがあるし、優先順序もある。新市で再度財政の中期計画に基づいて現実的な方向を探るのが良いと思うが、今日のところは預かり案件とした。まだまだ紆余曲折は続く。
【街なか活性化調査報告会】
夜になって、中小企業総合事業団が掛川市を対象にして行ってくれた、TMOサポート事業調査報告会が、商工会議所の会議室で行われた。約８０名ほどの、街なか活性化に関わっていたり興味を持っている人たちが集まって、真剣に耳を傾けた。
今回の調査は経済産業省が、TMO計画の推進のために全国のいくつかの都市をモデル的に支援して下さるもので、様々な各種調査を行ってくれた。
特に今回は中心市街地の活性化のためにどうしたらよいか、といった具体的な提案もいただけたのがありがたい。まずは、現地の実態調査の結果の概要をお知らせしておこう。
※ ※ ※ ※
まず掛川市民の「消費者行動特性」としては、最寄り品や実用衣料の買い物場所はやはり郊外店が多いという結果が出た。また中心市街地の利用頻度は減っている一方で、中心市街地を日常的に利用するという人も結構いる、という結果が出た。
大型店を利用する消費者は利便性を重視していて、大型店で購入するものは生鮮食料品と衣料品が圧倒的に多かった。
一方商店街の方はと言えば、店主の年齢は５０歳以上が４分の３と高齢化が進んでいたり、また老舗と呼ばれる店が多い。しかしながら店の規模は小規模で、「個店観察調査」では、全ての項目で「良い」という評価がなかった店舗が４割近いという判定が出た。これはちょっとショックかも。
ところが中心街の商店でも、「靴・カバン」、「時計・眼鏡」、「飲食・サービス」は案外健闘していて、お店の人たちも「固定客が多い」ということを強みと認識していると出た。これは良いね。
ところが、「お店の何が問題か」という問いには「景気の低迷」、「市役所が郊外に移転したこと」などと、自分の店の問題よりも外部の要因のせいだ、と思っている意識が強いことも分かった。
※ ※ ※ ※
中心市街地に欲しい業種としては「食品スーパー」や「生鮮三品専門店」などを望む声が多かったが、市街地で働く人たちには「CDレンタルショップ」や「こだわりのあるレストラン」などを望む声も多く、欲しい施設としては「映画館・ライブハウス」や「駐車場」という声が多かった。
調査の中で特に企業団の方が驚いたのが、観光資源の認知度が「お城と御殿」、「つま恋」などを除くと、非常に低かった点である。要するに観光客にとって、お城とつま恋以外には掛川の施設を知らない、ということである。これは観光振興の根本的な問題である、と驚かれると同時に、非常に重要なポイントだということだった。
まあ耳が痛いわね。
【いよいよ提言】
そういった調査結果を踏まえて、報告書としての提言には医科のようなポイントがあった。
�，泙舛鼎�りの目標を明確化することと、関係者の認識を一つにするような努力をして下さい、ということ。
�∈導�発事業については、「やれ、やめろ」という議論は出来ないものの、プランの妥当性については審査やアドバイスが出来る。現在のプランではどこかを安くした分だけ、他が高くなると言う答えしか出せないとしたら無理のある計画と言わざるを得ない。
やはり、全体の事業費がもっと大幅に減らせるという前提がなければ危険だ、ということであった。けだし同感。全体の事業費が安くならなければ、ゼネコンと仲介のコンサルタントを設けさせて終わりということになりかねないのだ。
�４儻�との連携を果たすこと。 これには具体的には「城見処」、「（神や仏の）御利益処」、「お休み処」の三つを作りなさいと言うこと。
�ぞΧ伴圓琉媼渦�革が必要で、商店主自身が現状への危機感を持ち、これを変えなければ、という意識を持つ必要がある。売れないことを外部環境のせいにしている暇があったら、自分たちの店の問題点や課題を探る方が先決、ということである。
�コ童津垢離譽戰襯▲奪廚鬚靴堂爾気ぁ�静岡市では一店逸品運動などをして頑張るプロセスを大事している。結果としての「一店逸品運動」を真似るのではなく、その過程を大事にする必要があります。
�γ楼荵唆箸箸力�携の強化
�Д愁侫箸併�業を更に充実させて下さい。おかみさん会などの知恵や協力を得て、市民への広報活動を充実させると共に、TMOに「まちなか学習本部」を設置することもあるだろう。
�┐笋覽い抜愎瓦里△詬�志による推進体制の整備、そして��市民参加のまちづくりの実践として「コミュニティボンド」なる株券を発行して協力と参加を促すこともやってみては、という提言でした。
どれもなかなか大事なことのように思えます。なかには既にやっているものもありますが、やり方が不十分と言うこともあるのでしょう。これを機会にさらに意識を高めて欲しいものです。
【街中が盛り上がらないわけ】
報告会の後に、関係者でさらに懇親を深めようと、ホテルに繰り出してさらに議論を深めました。
その中で、調査を担当して下さったスタッフの中から、「どうして市民がもっと盛り上がらないのですか」という質問があった。私なりに今まで考えていたことを述べると、それは「掛川の場合、１町１６村の合併によって５０年前に出来た市ですが、旧村の地区に対する帰属意識はものすごく強くて、それはセーフティネットワークとしての力があることが強みだと思います」
「しかし一方で、地域に対する帰属意識が強すぎて逆に、今力がなくなってきた街なかは、『昔の掛川町の出来事』という意識が強くて、共感が弱いのではないかと思うのです。５０年経っても、いまだに『あなたも私も掛川市民』という共感の輪が広がらないように思えるのです。これは弱みになるのかも知れませんが」と答えた。
掛川に土着の方たちは一帯どう思っているのかを聞かせて欲しいところである。私の見立ては間違っていますか。ならば街中に関心が薄いのはなぜでしょうか？
私は「街中のこともどうせ他人事で、はっきり言って『どうでも良い』と思っている人がまだまだ多い」のではないだろうかと思っている。もしそんなことはない、というのなら、意見を聞きたいものである。
こういう市民の関心のなさが街なかを衰退に追い込んでいる一番の原因だと思うのだが、これを転換できない力のなさも同時に恨まれる。
面白い報告会でした。さて、これを実行するかどうかの下駄は我々に預けられたわけだ。これからが正念場ですよ。
| 2004年03月15日(月) |
040315_締めくくりの季節 |
【経済建設委員会懇親会】
夜に経済建設委員会の議員さんたちと関係の部課長と共に一年間のお付き合いをねぎらう懇親会を開催した。
この一年間、市政の三大プロジェクトである満水プロジェクト、道の駅、そして中心市街地活性化という三つの課題のどれにも関係しているわが経済建設委員会であるので、その運営は大変重要なのだが、松永委員長以下委員の皆さんと共に、大変良い関係を持ちながら建設的な委員会の運営を行うことが出来た。
委員長、副委員長には心から感謝申し上げます。
この一年の間には、農政課長のKさんの急逝というショッキングな出来事もあったのだが、それを全員で補いながらの市政運営でした。あらためて、気持ちを一つにして頑張りたいと思います。
※ ※ ※ ※
会の後半は、今年で退職となるT課長の独壇場。委員長からも履歴の紹介があったが、市政の下支えとして懸命に職務を全うしてくれたことを感謝します。
もっとも、このT課長と私との間には、二人揃うといろんな事件が起こるだが、なかでも三大事件が、「藤枝エミナース事件」、「新幹線乗り遅れ事件」、「電話チンジャラー事件」の三つである。
これは言い出すと長くなるのでこの辺にとどめるが、いずれにしても、独特のキャラクターで回りを明るくしてくれたもので、改めてご苦労さまでした。これからは地域のために力を尽くして、掛川市政を下支えして下さい。
ご苦労様でした。
| 2004年03月14日(日) |
040314_エコロジーライフ研究会交歓会 |
【エコロジーライフ研究会交歓会】
朝からエコロジーライフ研究会という会に招かれて蕎麦を打つ。
最近は毎週のようにどこかに招かれて蕎麦打ちをしているのだが、ただ単に上手になるために打っているのではなくて、こうして大勢の人たちとお付き合いをするための技術としての蕎麦打ちなので、こういう会に参加できることは実に嬉しいものである。
この会は、「新しいライフスタイルの構築」と「真に豊かな地域社会の創造」という二つの大きな目標を掲げて、自然環境になるべく負荷を与えない生き方、を模索している会である。
日頃の活動としては、毎日土曜日の朝早くに有機農法で作った農作物の朝市を「毎土市（まいどいち）」と称して行ったり、竹林を管理して竹炭を作ったり、味噌づくりなど体によい食材づくりや健康な食の進めなどを行っているのである。
また、市役所からの要請を受けて市内各所で家庭生ごみ処理の技術講演会などを開催して、有機農業や食生活の大切さを一般市民に啓蒙・PRしてくださったりもしているのである。
実はこういう地道な活動を、昨年の十月の静岡県コミュニティづくり推進協議会主催の「コミュニティ活動賞」に応募したところ、見事に「優秀賞」を受賞することになり、去る２月２４日に受賞をされたところでもあるのだ。たいしたものであります。
※ ※ ※ ※
さて今日は、内弟子のなかからY３君と最近加わるようになったTM君を連れての参加で、会場はご存じ竹の丸である。
９時過ぎに竹の丸に着いてみると、もう会員の男性が３人ほど準備を始めている。大きな鍋にけんちん汁を作ったり、海藻のサラダや様々な料理の下ごしらえをしている。
これは早めに作業しなくては、と早速蕎麦打ち道具を展開して蕎麦打ち体勢に入る。今日も一応弟子の修行を兼ねているので、Y３君とTM君に５００ｇずつ打ってもらった。今日の要望は２０人前と聞いたので、あとは私が１．２５ｋｇの玉を打って目標達成である。
水が冷たくてちょっとつながりが悪かったようだ。次回の糧にしよう。
弟子たちもそれなりに打てるようになってきて、少しずつ自信がついてきているようだ。最適な条件ならばなんとか一人で打てるように早くなって欲しいものである。
※ ※ ※ ※
さて段々に参加者が集まりだし、料理も佳境。女性陣が手伝おうとするのを押しとどめて、「今日は女性は手も口も出しちゃ駄目！今日は男だけでやるから、女性陣は座っていて！」という暖かい言葉。手伝おうというのもあるけど、半分は心配なのかもね。
それでもかつおの活きの良い刺身や無農薬の新鮮野菜のオンパレード。なかなか味わえないのはおにぎり三種類盛りで、一つは真っ白の美味しい白米のおにぎりで、次は紫色の古代米のおにぎり、そして最後は極めつけ焼きおにぎりのように黒い色をした発酵玄米のおにぎりである。
白米のおにぎりはよいとして、古代米のおにぎりは白米に古代米を二割くらい入れて炊くと古代米の紫色がお米全体に移って紫色のご飯になるのだそうだ。私は全部が古代米なのだと思ったが、そうではないらしい。
また発酵玄米とは、玄米を炊いてから数日間保温をして一定の日数が立ってから食べるものだそうで、今日のご飯は塩と小豆を一緒に炊いたもので三日前に炊いたものだそうである。作った方のお話では、「４日目が一番美味しいと言われますが、今日は三日目です」とのこと。
玄米を炊くのにちょっと特殊な圧力釜を使うらしいのだが、普通の炊飯器でも玄米モードで大丈夫らしい。それにしても、三日も保存しておくと腐ってしまうのではないかと思うのだが、それが素人の浅はかさ、実際に食べてみると炊きたての玄米のご飯より格段に軟らかくて癖もなく抵抗なく食べられるではないか。
以前体によいからと玄米ご飯を食べている人がいて、少し分けてもらったが、『健康のためには味はどうでも良い』という感じであった。しかし今日のこの玄米はまったく素直な味で、これならば毎日食べても大丈夫なことだろう。不思議なものだ。
やはり玄米を進めている女性は、「子供が出来なくてある方に相談に行ったら、『食べているものが悪いから子供が出来ないのです。玄米など、本当に体によいものを食べれば子供ができるし、優しい子供さんになりますよ』と言われ、始めたところ、一年経ったときに妊娠して今の子が出来ました」と玄米食を皆に勧めていた。
玄米は一度に何合も炊いて、おにぎりにして一個ずつ冷凍にしておき、食べるときに解凍するのだそうだ。一度試してみてはいかが？
※ ※ ※ ※
今日の蕎麦は食べてもらう直前に茹でるようにしたので大好評。弟子たちの蕎麦もそれなりで何とか食べられたし、茹での感覚もばっちり。
弟子たちは豪華な食事に目を丸くして、集まった３０人ほどの会員が皆さん凄い人たちばかりなのに驚いていた。
途中からは事務局長のS君もちゃっかり加わって、おにぎりを頬張っていたのだが、座った横の女性から「あら、あなたH幼稚園のS君でしょ？」と声を掛けられていた。どうやら幼稚園の時の先生だったようで、とんだところで昔の先生と出会ったものだ。まあ面白い出会いであることに変わりはない。
エコロジーライフ研究会の皆さん、いろいろとお世話になりました。また機会がありましたら蕎麦打ちに呼んで下さい。
【K地区公会堂落成式】
エコロジーライフ研究会の会合を二時過ぎに切り上げて、私は本日落成式を迎えるK地区の公会堂へと向かった。
ここの地区ではごみ焼却場から出るゴミの最終処分場を受け入れて下さっているのだが、この使用期限を平成１８年から平成３０年まで延長するという協定を昨年４月に市役所と地元で締結したのである。
そのお礼と言っては何だが、関連する地区要望の一つとして道路整備と公会堂の建設があり、今日はその公会堂が完成したと言うわけである。
この土地には昭和４９年に建てられた古い公会堂があったのだが、今回はそれを立て替える形で新しい公会堂ができた。設計してくれた方も良かったが、地元の建設会社が意気に感じて設計の仕様よりも良い材料をふんだんに入れてくれたおかげで素晴らしい建物になった。
今後他の地区で建てられる公会堂のモデルにされるととても予算が追いつかないような代物なので、ここだけは他の地区の方に見に来ないようにお願いしたいものである。
※ ※ ※ ※
ここの公会堂はもともと地元の報徳社の土地であったらしく、地元議員の話では「子供の時はここに会った建物を訳も分からずに『ホートク』って呼んでたものですよ」なんだそうだ。
古い公会堂からも報徳に関する書類がごっそり出てきたそうで、今日も室内の一角で展示がされていた。なかには天保三年の貸し付け帳みたいなものがあって、昔から講と呼ばれた銀行的なことをしていた様子がうかがえる。
いずれにしても、やっと大地震にも耐えられる建物が出来たので、この施設を使ってますます地域の団結力を強くして欲しいものである。おめでとうございました。
【サッカー…】
サッカーオリンピック予選の対バーレーン戦で日本チームが負けるという失態。おまけにトゥーリオは足を痛めるし、ペナルティの累積選手もいる。ホームだというのになんと前途多難なことか…。
うーむ、頑張れ日本。
| 2004年03月13日(土) |
040313_スローライフは飲む口実 |
【東海アクシス看護専門学校卒業式】
周辺の３市４町が共同で設立した公立の看護専門学校である。准看護婦資格を持つ者を二年で看護師養成課程を修了させる看護２科と、そうでない者を三年で終了させる看護１科の二つがある。。
今日はこの東海アクシスの卒業生と言うことで、関連する自治体の関係者が来賓として招かれており、私が掛川の代表として出席したのである。
卒業生は１科が４０名、２科が３１名の合計７１名で内男性は２名である。掛川の市立病院からも看護部長のKさんが参加していたので、「今回はこの学校から市立病院へは何人を採用するのですか？」と訊いたところ、「１２人です。でも看護師の国家試験の発表は２６日です」とのこと。
４月から就職は出来ても、条件付きの採用となるので国家資格が取れなければ就職取り消しもあり得るのだ。
卒業生の出で立ちは、女性は皆振り袖か袴で男性も羽織袴の和装なので華やかだ。式は、卒業証書授与、式辞、来賓挨拶と進んだが、我が市立病院のKさんが関連病院の看護部長代表として挨拶をしたが、挨拶の中で、「ナイチンゲールの看護覚え書きの一節に、『世の中に、これほど他人の感情の中に身を置く職業は他にない』というのがあります。このことを皆さんに送ります」という一言があった。
これから看護師として多くの人に会うことでしょう。皆さんのご多幸をお祈りします。
【昇格者呼び込み】
今度の４月の人事で、部長、課長、課長補佐に昇格をする職員を対象に面談を行って示達事項を伝えると共に、決意の程を聞く。
課長補佐昇格者には市長から「あなた達の趣味は何か教えて下さい」という質問があった。それぞれ、料理やサックス、ソフトボールなど多彩な趣味をもっている人たちばかりだったが、それを聞いて市長は、「仕事一筋ではなくて、そういう趣味もよくする、全人格的に市民に好かれるような職員であって欲しいと思ったのでそういう質問をしました。皆それなりに趣味を立派にもっているので安心した」という一コマがあった。
あらゆる意味で、市行政を推進する幹部職員である。合併という慣れない事態もあるだろうが、精進して職務に励んで頂きたい。
【とはなにか最終講義】
とはなにか学舎の１年目であるファーストステージの学生の最終講座があって、ゲストがスローライフで大変お世話になったK先生とNさんだというので、教室を覗きに行った。
講座では合併を題材にしてのディベートが行われたようだ。今日で１年目の講義は全て終了で、４月からは２年目のゼミ形式での学習となる予定である。
今年の学生は意欲がある人が多いと聞くので、引き続き様々な社会勉強をしていただいて、社会の様々な活動を担えるようになってほしいものである。
※ ※ ※ ※
当然その後は市内でK先生とNさんを囲んでの懇親会。K先生曰く、「掛川のスローライフは何を置いても全国各地のスローライフ運動の先駆であり、どこへ行っても真っ先に紹介していますよ」とのこと。ありがたいことです。
「市が予算をつけなくて、市民主体の実行委員会でやることになったときは、市役所職員が自ら一市民の立場でそれに参加してイベントを成し遂げたんですよ、と言うと、大抵の市役所では唖然としていますよ（笑）」とのこと。
「この話をすぐに理解できたのはY県のY市でしたね。あそこも市長さんが若くて話の理解が早いね」
するとNさん、「聞いて聞いて、助役さん、今度私は札幌へ講演に行くんですよ。石狩川の関係の人たちが集まる会議で講演してくれって言われているんです」
「へえ、何分ですか？」
「それがね〜、たったの２０分なの。それとね、事務局がなんだか慣れてなくて大変。切符一枚送って来なくって、『飛行機はどれで行けば良いんですか？』って訊いても、『あ、ご自身でお願いします』ですって。もう頭に来ちゃう」とのこと。
なんですと〜。どこじゃ〜、事務局は？
そんな話でさんざん盛り上がった一夜でした。私は明日のソバつゆをつくるので一次会で失礼しましたが、また遊びに来て下さい。
うう〜、お酒を飲んじゃうと奮闘記が書けんわね。
| 2004年03月12日(金) |
040312_予算案審議〜寄付 |
【本会議〜予算案委員会付託】
本会議。上程された議案の中から、平成１６年度予算と各常任委員会関連の条例が委員会に付託された。
次に追加議案として、いよいよ「歩行文化・スローライフ・報徳文化都市宣言」案が上程された。次の本会議で討論や採決が行われることだろう。議会の承認による都市宣言に、「スローライフ」と「報徳」の文字が入ることは他の都市では絶対にないことだろう。
ある意味で反響が楽しみでもある。
【経済建設委員会】
わが経済建設委員会には、土木、都市計画、商工観光、下水道、農政、区画整理という六つの課があるのだが、これらから出された予算案を審議するのである。国会で言えば予算委員会であるが、小さな自治体にはそこまでするシステムはないので常任委員会で審議してしまうのだ。
各議員からは様々な制度や来年の事業の計画などについて様々な質問が寄せられて、こちらからは説明をするばかり。
全体としてはスムースに議事が進行されて、無事にわが委員会分の予算案は可決するものとして決定されました。関連の特別予算もしかり。条例案も同じです。
委員の皆さん、ありがとうございました。
【掛川パーキング組合からの寄付】
かつて駅前のショッピングセンターであるユニーの撤退した跡地で、掛川パーキング組合が駐車場を経営しているのだが、それなりに利益があると言うことで、市に対して利益の一部を寄付して下さった。ありがたいことである。
その際に組合の役員の方と再開発の話になった。今日来た役員の方も、再開発ビル予定地の地権者の一人なのである。
「最近やっと話が煮詰まってきましたけれど、よく聞くと、私は土地を差し出して、その土地は減歩で面積を減らして、保証金はもらったにしてもビルの中でまた商売をしようと思うと床の面積を買い足さなきゃならないんですね。補助金もそれなりにはいるようですが、結果としては私としては追銭を払わなければ商売が続けられないという見込みです。どう考えてもおかしくはないですかね」
「それが真剣に考えてもらう、と言うことなんですよ。いままでずっと真剣に考えて欲しい、と言ってきましたが、なかなか本気になってくれなかった。やっと権利変換の案が出たところで、誰がどれだけ損をするか、儲かりそうかということになって真剣みが増してきたということでしょう」
地権者の役員の方は、それでも納得は出来ないようで、「これから更に考えさせてもらいますが、どう考えてもやっぱりおかしいですよ」と納得は出来ないようだ。
地権者にすれば、自分の家と土地をなげうって再開発ビルにするのだが、それは自分にとっての有利な投資なのか、回りからの期待にしぶしぶ応えるボランティアなのか。ボランティアにしては、儲からないリスクが大きいのならばそこでの商売継続ということではなく、保証金をもらって他に移るという選択になってしまうのだろう。
確かに、新しくできる再開発ビルの床面積の権利を他人に貸して不動産業として運用するというやり方もあるが、商売をするテナントが入ってくれなくては運用は出来ない。商業用に貸すとなれば、全ては商業としての魅力にかかってくるのだ。そのことの見極めが大変重要になる。
成功したときにどれくらいの効果が得られて、そのためにはどれほどのリスクを背負うのかということの比較が大事なのである。
| 2004年03月11日(木) |
040311_一般質問二日目と教育講話 |
【議会一般質問二日目】
今日も一日で６人から一般質問を受ける。さて、がんばりますか。
さて今日の質問者の第１番目は女性のF議員。冒頭の質問は「合併でサービスは高く、負担は低くということで、健全な財政は期待できるのか」という鋭い質問である。あとは市の東部の議員だけあって、地元の課題にはうるさいぞ。
最初の健全財政は期待できるかというのは、これからいよいよ事務事業調整が本格的に行われることになるので、その調整の結果を待たなくては行けないのだが、安易な期待は禁物と言えるだろう。
市長からの答弁では、「合併は時代が推し進めている側面が大きい。合併後の社会の変化は、�〇�代が変わった、�∈眄�など国の制度が変わった、�９臺擦砲茲訐�度の統一で変わった、という三つの変化が一度に起こるので、どれが真の原因かが分かりづらいことになる、ということも考えられる」というものだった。
これまで小さな自治体には交付税が手厚く配られていたという側面もあるだろう。だが変化は確実に訪れるものなのだ。タイミングを逃さない準備が必要だろう。
※ ※ ※ ※
続いては、東環状道路がPFIで整備できるのか、というもの。これは私が市長の補足答弁で、「現在その前提となる調査を実施中である。今後制度設計なども考えて行かなくてはならないが、用地の取得が一つの壁でもある。しかし通常の事業では１７年かかるところが、PFIであれば１０年で出来るのではないか、という試算もあるので、できるだけがんばってみたい」と答弁しました。さてさて、いよいよこれからだ。
【他には】
続いてのMさんは、野党らしく「今議会に提出しようとする報徳文化都市宣言は二宮金次郎を過大に評価しているのではないか、行政が思想を普及しようとすることは誤りではないか」と突っ込む。
市長からは「今日そうやって道徳規範などを教えなくなったことが問題なのです。そういう社会になってしまったことに問題があるからこそやるのであって、問題があるのに批判を恐れてやらないならばそのほうが問題だと思うんです」と回答。市長の方がうわてだ。
※ ※ ※ ※
次にHさんからは、絶対失敗しない再開発事業を求めるとすれば、公共床を徹底的に多くするという手段があるのではないか、という質問。しかしこれは不可能ではないが、それならば現在の駐車場のスペースに必要な公共施設だけを建てれば、およそ三分の一でできる建物をわざわざ街中に建てることに対する批判をどう考えるか、という視点で無理のある論理と言わざるを得ない。
誰もが悩んでいるのだが、このとにかく建てるお金をどうにかして工面しなくてはならないという点でなかなか解決せんなあ。
【質問の後半】
女性のTさんからは、子供を取り巻く環境という切り口で市政に迫った。なかでも、LDと呼ばれる学習障害の子やADHDと呼ばれる注意欠陥多動性障害の子供たちに対する受け入れ態勢が少なく、「学校サポーター制度」に期待したい、と思うがどうか、という質問。
この質疑を聞いているときにはあまり実感がわかないやりとりであった。
※ ※ ※ ※
続くSさんからは、二宮金次郎について逆に積極的に学校で教えているか、という応援の質問。地元の偉人教育はどこか必要に思えます。
最後はTさん。今回は高齢者施設と開発放棄地の処理問題について。一部の回答は私が補足答弁。
特に国土交通省による直轄モデル調査で、ゴルフ場の開発跡地をどうにかしようという調査をしてもらったのだが、これは今後土地が民間や法人の力で売れたり動いたりするための方策調査である、という説明をして、今後とも各種の補助制度や事業制度をさらに勉強してこの地域の開発が地域と整合の取れるように進めて行くと説明をしました。
ちょっと切り口が弱いというか、元気がないように思えましたが、そんなことはなかったですかね。
以上で三月議会の一般質問は全て終了。お疲れ様でした。
【教育講演会】
夜７時半から市役所側の小学校の地域学習センターにて小学校の父親クラブの主催する教育講演会に講師として招かれました。
本来柄ではないのだが、自分自身子供が学校に行かなかった経験があるので、そのことを一緒に考えましょうという趣旨で、１時間に亘って話題提供としてお話をしました。
集まってくれたのは１２人ほどで１０人がお父さんでお母さんが二人、と言う構成でした。実際聞いて下さっている人に、お子さんの悩みはありませんか、と聞くと、なかにお一人お子さんが不登校の方がいらっしゃったし、まさに先ほど議会での質疑のあったLDと思われるお子さんを抱えている方もいた。
意見交換をしているうちに、不登校直前のような兆候のお子さんもいるようだった。子供のことでは親は悩みはつきないものだ。
※ ※ ※ ※
今日の聴衆の中に、いろいろと曰く因縁があった女性のMさんという方がいたのだが、「助役さん、今度私主人の仕事で関西に引っ越すのよ！」とのこと。そこで会の後の懇親会はこのMさんの送別会を兼ねるということでそのままお好み焼き屋さんに流れたのであった。
掛川からMさんのような論客がいなくなるのはちょっと残念。掛川がまた大人しくなっちまいますな。
初めて会うような父兄や市民の皆さんと一杯飲みながら懇親会をするというのは、普段市役所にいてはなかなか得られない考え方や情報が聞けるので実に有用だ。
たまには反論したくなるようなこともあるが、いちいち意見の目をつぶすこともあるまいし、じっくり聞き役に徹すればいろんなことを教えてくれるものだ。やっぱり多くの情報源に当たらないと駄目ですねえ。
今日の出会いも良かった。
| 2004年03月10日(水) |
040310_三月議会一般質問初日 |
【議会一般質問初日】
今日から二日間にわたって一般質問が行われる。今回はどうしたことか、全員で２４人のところを１２人が質問に立つということで、珍しいくらい多い質問者の数である。しかし市政の課題について多角的な目で見てもらった上で議論が活発になるのは良いことである。
※ ※ ※ ※
さて質問者の第１番目は長老議員の一人であるYさん。質問項目は、現在の市政の三大プロジェクトである�）�水プロジェクト、��道の駅、�３垢覆�再生についての現状と市長の姿勢について。
二つ目は掛川市の農林業の現状と今後の方策について、である。
市長から全般の回答を行った後、私から満水の２２世紀の丘公園の計画と今後のスケジュールについて、また道の駅の進捗状況について補足答弁をしました。
Yさんは市内でも北部の山間部の代表的な議員さんなので、発言の最後に、「市長は『合併がなされれば、海と山と平野と山のサンドイッチができあがり、ローストビーフは新幹線だ』という言い方をされますが、不味いからと言って最後の山を捨てるようなことがあっては困りますよ」と言って、会場から大ウケであった。
※ ※ ※ ※
続いては街中の議員さんであるKさん。この方は再開発ビルの予定地の地権者でもあって、再開発準備組合の役員もしているので、質問は当然再開発ビルについて。
もう一問はがらっと毛色を変えて、「ホトケドジョウの生息環境を守ることについて市の内部で意思統一が図られていないがどうなっているか」という質問。この方はなぜか自然観察クラブの会長をしているのだ。
再開発事業については、市長から１０項目に渡るクリアすべき条件というのが示されていて、それらについての市長の考えを問うたものである。
１０項目の条件とは、�｜聾⊆圓里笋覽い罰亳隋△修譴望Χ箸量ノ蓮↓�公共床の利用目的や規模、�Ｎ拈椶垢襯献礇好垣彙呂砲�ける仮店舗のあり方、�ぅ泪鵐轡腑鵑肇曠謄襪両魴錣箜亮太�、�ナ�棟も視野に入れた建築費や設計、デザイン、販売価格などである。
そして��事業性・採算性についての全関係者の合意とまちづくり会社の経営方針、�Ч顱Ω�の支援体制、補助金、支援体制、�┿垪眄�の関与と合併新都市の理解・支援、��TMO地区の空き店舗の全体構想、そして最後の��中心市街地全体を統括するコーディネーターの存在である。
Kさんからは� ↓◆↓Δ覆匹砲弔い道堋垢旅佑┐鯡笋Δ箸いΔ海箸任△辰燭�、市長からは、基本的なことは答えた後で、「私が答えても良いのだが、全て市はどうするんだ、ということばかりでもなく、地権者でもあるK議員にこの問いはお返しをして、共に考えたい」という風にかわしてしまった(^-^;)。
次にホトケドジョウについては、その生息域に県の関連工事の土砂を捨てて良いという許可を与えてしまったのが問題だ、とされたのだが、関係の課間の連絡が確かに悪かったのは事実である。謙虚に反省して、今後に向けて改善していきたいものだ。
【論客議員】
本日の三番目の登壇者は午後の部最初の質問者である、U議員。この方は時折市長の姿勢に対して舌鋒鋭く批判をする方である。
今日は都市再生と街なか活性化についての市長の考えと、「報徳」を市長が勧めるその理念について、という大きな二つについて質問があった。
街中の活性化については、この問題への解答が「なぜ今」、「なぜ機能集約型ビルなのか」、「低層にして、居住人口を増やす方向の方がよいのではないか」という質問と提案である。
「なぜ（合併を控えていながら）今なのか」という問いは答えるのに結構難しいのだが、これについては再開発事業の話はこれまでにも出ては消え、を繰り返してきた敬意があって、ここで先送りをすればいよいよ地元の機運が冷え込んでしまう、と言う事が言えるだろう。
さらに言えば、国の街なか活性化に対する支援事業が年々先細りになっているという事実があり、ここで問題を先送りすれば、来年には現在ほどの支援が期待できないかもしれないという不安もあるのである。
機能集約型である必要性も難しいが、街中の一団の土地はここにしかなくて、ここに多くの機能を盛り込んで多くのニーズに応えようとすれば、必然的に立体度合いを高めて、集約的に建設し、さらにはその建設費を保留床の処分費でまかなうという事業なので、こういう形でやらなければ採算が合わないということがある。
居住者を増やすことを考えるべきではないか、というのは同感で、中心市街地の居住人口が昭和４０年代に５８８１人だったのに対して、現在は２５００人と大幅にその数を減らしている。
交流人口による進行には限界があるので、居住人口を増やすと言うことは大いに進めたいところで、そのためにはやはりマンション建設を行うと言うことになるのだろう。
しかしマンションやホテルも、あまり強く前面に打ち出すと、民間によるマンション業者やホテル業界に殴り込みをかけるようなものになりかねないので、そのあたりもある程度慎重にやらなくてはならない。
オフィスも欲しいところだが、これとて家賃の値段を下げても来るだけの魅力が期待できるかどうかが問題だ。
街中の問題は、全国の問題であって、それだけに時代背景を背負った事象とも言えるのである。答えを出すのが難しいわけである。
※ ※ ※ ※
つづいてはいよいよ「報徳」について。U議員は、「報徳がどうこうと言うよりも、報徳という特定の思想を為政者が市民に対して押しつけると言うことが問題なのだ」として、「憲法においても信教と思想信条の自由は保証されているはずだ」という主張である。
市長からは、「報徳というのは思想ではなくて、実践規範である。尊徳さんも『我はただ実践あるのみ』と言ったのであって、これによって身分的には弱い百姓の分際で、今飢えている農民に向かって説いた実践規範であると理解する」という説明。
今度出そうとする「歩行文化・スローライフ・報徳文化都市宣言」についても、「この三つを同時に一緒に都市宣言としてやるところに掛川ならではのオリジナリティがあるのだ、と思っています」と譲らない。
その後も、「市長、このことが市民に対して本当に理解され、共感されているとお思いか。回りにはイエスマンしかいないのでは」という質問があり、これに対して市長からは「手続き的には昨年から言い始めて、多くの方々の意見を聞いてきた。ちょっと前には生涯学習実現都市宣言という形でやろうと思ったときもあったが、そのときは回りからこき下ろされた。イエスマンばかりがいるわけではない」と反論。
なかなか緊迫したやりとりであったが、最後は質問時間の３０分が近くなって終了。
この後も三人の議員さんから質問があったが、今日はこれ以上は書ききれませんので悪しからず。
明日も６人から質問をいただきます。ふー。
【今日のお食事】
朝：野菜サラダ
昼：いつものお弁当
夜：カレーライス
【今日の修行】
今日の勉強になった度 ☆☆☆☆
嬉しかった度 ☆☆☆
出会い度 ☆☆
【明日の予定】
本会議一般質問の二日目。明日も６人なのだ。夜は第二小学校で教育講演会。
| 2004年03月09日(火) |
040309_再開発事業の難しさ |
【本会議】
平成１５年度補正予算関連の議案に関する審議が開かれる。各種補正予算案は三つある常任委員会に付託されたので、それぞれの委員長から委員会で審議された内容の報告を受けることになる。
掛川市議会は、総務、文教厚生、経済建設という三つの常任委員会が形成されていて、それぞれで補正予算が審議されたのである。
一般会計予算と企業会計、特別会計とを分けてそれぞれ委員長から報告を受けて採決に移る。
採決は簡易採決で、議案○○から△△まで一括して審議されることになり、議長からの「御異議ありませんか？」という問いに異議がなければそれで全会一致で可決なのである。
しかし「異議あり」という発言が出れば、異議のある議案番号を確認してその議案に関しては起立による採決に移る。今日も一人の野党議員が６本の議案に異議を唱えて、それらについては起立採決。
結果は賛成多数で可決と言うことになった。ありがとうございました。
※ ※ ※ ※
今日はこのほかに、一年間勉強を続けていた、中心機能集積特別委員会と病院経営特別委員会のそれぞれ委員長から一年間の調査研究の成果も報告された。
どちらも難題だが、一歩一歩解決をして行かなくては。
【再開発ビルの事業性】
再開発ビルの事業性についてさらに、コンサルタントと協議を行った。
再開発事業というのはつまるところ、都心で土地が少ないところで、高い地価の価格をその上にできるたくさんの床面積に分散してすこしずつ負担してもらうことで採算性を取り、なおかつそれらの集積の魅力で賑わいや定住人口の増加を図ろう、と言う事業である。
その中でも、再開発ビルの中にできる機能や商売によって負担できる家賃がある程度経験的に分かっているので、これらの組み合わせで負担してもらえる額を想定して、建設費で割り戻すというトライアルを何度も繰り返して事業の採算性を検討するのである。
たとえばスーパーマーケットだったら、一月の家賃が坪３千円くらいだとか、オフィスだったら坪７千円くらいだとか、クリニックだったら９千円だとかいった経験値があるようなのだ。
住宅というのは案外安くしないと売れないようだし、掛川の場合は何棟売れるかという実績が乏しくて、業界でも「売れる」というところと「データがないので分からない」というふうに見解がまちまちなのだという。
公共が床をもって公共施設を作るにしても適正な床の価格というものがあるだろうから、これらの方程式が解けなければ、その事業は成立しない、と言うことになるのだろう。
問題になるのは、市民センターや多目的ホールなどの公共施設をビルの中に作るのはよいのだけれど、わざわざ地価の高いところに作ることが街中活性化にどれくらい寄与するものか、というコンセンサスがどれくらい得られるかと言うことだろう。
再開発ビルの中にマンションやビジネスホテルをテナントとして入れるというのは高度利用を促進する上で効果的なのだが、民間の事業を圧迫するという側面もありそうだ。
いずれにしても、なんとしてもビルだけは単独で成功してもらわないといけないのだが、公共事業としては、そのことと周辺のバランスをとらなくてはならない、という足枷もあるので余計に微妙だとも言えるのだ。
※ ※ ※ ※
以前ある会議である人から、「もう街中からは商店街は消えるだろうし、スナックやキャバレーなどというものも消えると思う。交流による人の出入りや交流による経済には自ずから限界があると思う。やはりその地域に人が住まなくては駄目なのだと思う。駅前をもっと人が住める計画にしなくては行けないのではないか」という意見をいただいた。
そういう目で地方都市を見てみると、商店街の成立とは別に、駅前にマンション群が成立しうる都市と、そういうものが成立しない都市があるように思える。駅前にマンションが成立しない都市における中心市街地の活性化にはどのような方法があるのだろうか。これが今の問題意識の一つである。
もう一つは、街中にお年寄りや子供たちの施設を配置してはどうか、という意見もあるのだが、かつてのような賑わいを取り戻すことは、日本という国の成長の過程に置いてもはや難しいことなのだ、ということだとすれば、帰ってお年寄りの施設は郊外のショッピングセンターとの連携を考えるということの方が、利便性の高いまちづくりとして有効なのではないか、とさえ思えてくる。
郊外のショッピングセンターをあまり悪く言わずに、これを既にある賑わいの空間と有効に捕らえて、これと連携する福祉施設の配置というのはどうなのだろうか。
もちろんそうなると今日の街中とその活性化の意味を改めて問い直さなくてはならないだろうが、そこのあたりに関係者が皆各人各様のイメージを持っているところに、議論が集約していかない原因の一つがあるようにも思える。街中の地権者の皆さんの意志がなかなか見えないのである。
いずれにしても、悲観でもない楽観でもない、厳格に客観的な情勢分析を行って事業の成立性を冷徹に見る必要があるだろう。
「ここまで来たらもう後には引けませんわな」という理由で突っ込むのことだけはしたくないものだ。それでは佐賀市の教訓が活かされないと言うことなのだから。
今は事業を実施するかどうかの判断の期日リミットを６月としている。それまでの間に、徹底的に現実的なプランにしなくては。
【ホームページ改装】
今郷土新聞に月に一度連載中の「窓」という欄の原稿が私のホームページで読めるようになりました。
バックナンバーも取りそろえていますので、過去の分もご覧下さい。
次は蕎麦のコーナーだなあ…。うーむ。
| 2004年03月08日(月) |
040308_最後の都市宣言 |
【部課長会議】
今日の部課長会議では、職員チームによる職員研修の成果発表会となった。職員研修は、全課の若手を無作為に抽出して、年間に五人程度のチームを二つ作り、それぞれがテーマを探してそれに対する思索を深めるという研修を行っているものである。
今日のチームからは、寂れ掛けている駅からお城への駅通りに賑わいをもたせるにはどうしたらよいか、という課題に取り組んだ結果の発表があった。
駅通りの物産館である「こだわりっぱ」も最近は売り上げが落ちてきていて、なかなか打開策が見つからないでいるのだが、彼らは兵庫県
篠山市での物産館を視察してきたという。篠山市の物産館は年間の売り上げが三億円くらいだそうで、現在のこだわりっぱが約１億円と言うのに比べれば三倍の売り上げである。
ここで彼らが知った面白いやり方というのは、「登録シェフ」というもので、地元の市民が登録して日替わりで自分の得意メニューを提供するのだそうだ。店には売り上げの三割を払うことになるが、やる気と才能があれば売り上げは伸びるし、利用客には毎日違ったメニューが展開されるので飽きない、ということらしい。
なるほど、地域の人たちのやる気を起こさせる上でも有効かも知れない。しかしよく聞くと、篠山市の物産館には広大な駐車場があるとのこと。駐車場がほとんどないいまのこだわりっぱとはそこの条件が違うかな。
なかなか説明は歯切れが良くて好感が持てました。時間がちょっと短くて全部を説明できなかったのが残念ですな。ご苦労様でした。
【定例記者会見】
基本的に月の最初の月曜日は記者クラブの皆さんを相手に、定例の記者会見を行うのである。
ここで今回の議会で世にだそうとしている「歩行文化、スローライフ、報徳文化という三つを融合させ地域自立のための都市宣言」の原案を提示して、記者さんたちの意見を聞く。
現在、当局側ではこの掛川市の最後の一年に当たり、これまでの実績を踏まえた実践と考え方であるべき都市像、あるべき市民像を示して世に問いたい、ということから都市宣言を出す、ということを検討しているのである。
掛川市は、基本姿勢としてありきたりの市民憲章などは作らずに、都市宣言で目指すべき目標像を示すというやり方を行ってきたのだが、昭和５４年に行った最初の都市宣言である「生涯学習都市宣言」から２５年の節目の年に、およそ最後となる都市宣言を行おうというのである。
今回の眼目は三つあって、「歩くことのススメ」、「スローライフのススメ」、そして「報徳文化のススメ」によって住みやすくなる美しい都市をめざそうというのである。
歩くことはまだ良いとして、スローライフと報徳文化とくれば、まず他の都市で行えるような都市宣言ではないだろう。これが掛川のやり方である。
※ ※ ※ ※
記者の皆さんの何人かから、「報徳と言えば、報徳思想が頭に浮かぶが、そういう思想を押しつけると言うことに問題はないのか」といった発言が出た。
市長の言い方を総合すると、「戦後日本は偉人教育というものを捨て去ってしまい、大衆と民主主義による社会づくりを進めてきたが、やはりここは誰もが尊敬すべき偉人の姿を示して、それを範とする生き方も復活させなくてはならないのではないか」ということである。
二宮尊徳の考え方がすごいのは、彼の報徳思想が「神儒仏正味一粒丸」と言われて、神道と儒教と仏教の良いところが混ざり合った教えであるといいながらも、儒教と仏教が権力・体制側について発展したのに対して、一農民として目の前の飢えた農民に語りかけて成功した地域作り実践哲学であるという点だという。
確かに、ふざけたことを言えば問答無用で斬り殺されたかも知れない時代に、それでも飢え死にする農民を見かねて農村改革に飛び込んだ尊徳であり、発言だけでも勇気が要ったことは想像に難くない。
彼の教えは現代に通じるところも大いにあって、彼の説く、「至誠」、「勤労」、「分度」、「推譲」などの精神を現代人が忘れたあたりに現代の病巣があるとも言える。
しかしその教えを市として率先すると言うことには意見がある人も多いかも知れない。
今回の都市宣言では「報徳思想」という言い方ではなく、「報徳文化」という形で、文化として良い側面を重視しようとしている。
こういう形の都市宣言が行われればどういった反応が世間から返ってくるだろうか。こういて世間という水面に波紋を投げかけるようなことをし続けてきたのが掛川市であるのだ。
「都市宣言」というのは議会の承認が必要な宣言である。最後の都市宣言が、議会側からどういう意見が出るかも興味深いところである。
【郷土新聞の記事】
現在地元のコミュニケーション紙である「郷土新聞」の紙面上で、月に一度８００文字程度のコラムを連載しているのだが、郷土新聞社の許可をもらって、私のホームページ上で紹介しても良いことになった。
既に全１２回中の７回目の連載を終えているのだが、読んで下さっている方も案外多くて、「助役さん、読んでますよ」という声があちこちからかかるようになった。
この記事を私のホームページ担当スタッフに送って、現在アップの準備中である。近日中に掲載される予定なのでお楽しみに。
なおこれは携帯では読めないかも知れません。悪しからず。
| 2004年03月07日(日) |
040307_今年も綿飴製造器 |
【久しぶりのオフ】
今日は久しぶりにオフ。公的にも私的にも何もないので好きに過ごすことにする。
【亀の甲の文化祭】
駅の南の亀の甲という地区で、昨日今日と地区の文化祭が開かれた。昨年もこの時期にお伺いをしたので、案内状が届いたときには気になって仕方がなかったのである。
駅南の公会堂に行くと、区長さんが迎えに出てくれて甘酒を振る舞ってくださった。この催しは今年で九回目になるのだそうで、年々参加者が増えてきて、飾り付けをどうするかという嬉しい悲鳴を上げているのだそうである。
公会堂狭しとばかりに生け花や書、工作など様々である。個人の自慢のお宝なども公開されていて、蝉に生えるキノコのセミタケのホルマリン漬けなども出されていて、珍しい。
※ ※ ※ ※
去年と同じように、手製綿飴製造器がバージョンアップして登場していた。「子供たちにはものがどうやって出来るかを見せなくちゃ駄目なんだよ」と制作者のMさん。その通りです。
「パソコンばかりでものごとが出来るんじゃないわけだ」と怪気炎。おっしゃるとおりです。今年の綿飴製造器は調子も上々で、ちょっと小振りな綿飴ができていました。
いろんな人のいろんな思いが詰まった文化祭でした。
【時間という資源】
久しぶりに時間が取れたので、ギターの新譜にチャレンジしてみたが、なかなか指が動かない。ブランクは大きいのである。
そういいながら、サイレントギターの指板の太い奴を買おうかどうか迷っているのである。ギターや楽譜を買えば、何事かが出来たような気がするというのは、どこかで本の「つん読」に似ている。
道具は使ってこそ、本は読んでこそなのに、買ったところで満足して終わっているものや事が実に多いものだ。
一日が２４時間というのは、金持ちにも貧乏人にも等しく与えられたものだ。上手く使える人には有効だし、時間の使い道の分からない人には無駄な財産だ。
時間を有効な資源にするにはどうしたらよいか。誰か良いアイディアがあったら教えて。
| 2004年03月06日(土) |
040306_桜咲く |
【桜咲く】
娘からのメールに、「『桜咲く』ってメールを友人に送ったら、『札幌でもう桜ですか！？』というのが何通か返ってきました。この表現は古いんですか。そうですか」とありました。
私事ですが、娘が大学に合格しました。多くの皆さんにご支援をいただいた結果です。皆さんに感謝申し上げます。ありがとうございました。
大学は旭川なので、なんと掛川、札幌、旭川と竈が三つになりますが、いたしかたありますまい。いずれにしても、結果が一つ出ました。娘よ、よく頑張りました。おめでとう。
【地域での蕎麦打ち会】
日頃お付き合いのある、市内のSさんに招かれてある地区へ蕎麦打ちに行きました。若手に声を掛けたところ、４人の応援も得られました。
地区からは７人の女性陣も参加して、一緒に蕎麦を打ちました。まずは私が一度打って見せて、それから皆さんに少しずつ参加してもらいました。始めはおそるおそるでしたが、好奇心あふれる方ばかりで代わる代わる各工程に参加してくれました。
若手も思い思いに今までの蕎麦打ちの成果を発揮して、逐一教えなくても今日はそこそこには打てました。これが自信につながってくれると良いと思います。この会の新顔のTさんも初登場ながらなかなかのもの。どんどん大きな玉で打って経験を深めてください。
※ ※ ※ ※
てっきり今日の昼飯は蕎麦食べ放題だと思ったのだが、招いてくれたSさんらが我々を気遣ってくれて、炊き込みご飯やらちょっとしたおかずを作ってくれたり持ち寄ってくださって、豪華な昼食会になりました。
全員で１４〜５人になったのだが、蕎麦をどう振る舞うかで迷ったあげくに、全員が揃って食べられるように全員の分を少しずつ茹でて揃えることにしましたが、これが失敗だった。
やはり蕎麦は茹でたてでなくてはだめでした。挨拶やら何やらをして「いただきまーす」と全員が食べ始めた頃には、肝腎の蕎麦は固まってしまっていたのである。皆さん「美味しい」と言ってはいたものの、本当ならばもっと美味しく食べてもらうことも出来たはず、と反省するばかり。
やはり自分の主張を貫くべきであった。蕎麦に関しては、遠慮は禁物なのだ。反省、反省。
※ ※ ※ ※
そして会が終わった後で、我が家で若手二人と反省会。
「こういう形で、普通の市民の皆さんの輪の中に入り込んで、四方山話をすることの積み重ねこそ、本当のまちづくりなのではないか」という問いかけに二人は考え込んでいました。
地域の人たちと一緒に何かをする上で、「蕎麦打ち」という技術は皆さんがある程度興味があったり、一度くらいはやってみたことがあるものの、道具もなくてなかなか身近な存在にならないものである。
しかし誰か身近に教えてくれる人がいるならば是非ともやってみたいことの一つなのではないか。手を伸ばせば届きそうな興味の距離にあるのだと言える。
これがたとえばスキューバダイビングやスカイダイビングだったりしたら、とても手が届かない世界なので興味も半減してしまうのだ。おまけに、実際に参加してみて最後には一緒に食べることが出来るので、印象も更に深くなる。
こういう地域を渡り歩けるツールとしての蕎麦打ち技術をもう一度見直して、単なる趣味に終わらせずに地域の期待に応える人材になる道具として考え見てはどうだろう。地域の人たちと共に楽しんで笑いあうことを心底楽しいと思うような人材が多く出ることを心から望んでいる。
市役所の仕事としての地域作りはそれでよい。しかし、市役所から降りてくる『上からの地域作り』と、市民からわき上がる『下からの地域作り』の他に、自分自身が地域に入って行くという、『真ん中からの地域作り』ということだってあるように思うのだ。
私の修行は厳しいけれど、やってみないかね？
【先輩に会う】
日中は蕎麦を打っていたのだが、夜は知人と一緒に、北大の先輩に会う約束。この先輩は北大も北大ならば、学部は農学部、おまけに学科は農学科というから、まさに正真正銘の先輩なのだ。
北大では農学部農学科のことを「プロパー」と言い表していて、この意味は「本流」といったようなものである。つまり、「北大の本流は我が農学部農学科ですよ」ということを臆面もなく言っているのである。
まさに北海道大学の前身が札幌農学校であって、その中にあって最も本流であったのが、食用作物や工芸作物を研究する我が学科だったのだから、そういう自負と誇りを持ったことは想像に難くない。
さて、そんな我が農学科なのであるが、今日お会いしたS先輩は大学を昭和２８年に卒業されて、農水省へ入省され以来全国を歩き回った上にようやっと悠々自適の身となり掛川へ帰ってきたのである。
大学の頃の話から、掛川の話、役人時代の話など楽しい話は尽きず、あっという間の三時間であった。「私は妻をだいぶ前に亡くして今は独り身だから、なにかあったらいつでも連絡してください」と実に気さくに声を掛けてくださった。
ありがたきものは先輩諸氏である。先輩が築いた誇りを守るべく、後輩は後に続かなくてはならない。S先輩、今日はありがとうございました。
※ ※ ※ ※
さて、冒頭の「プロパー」であったはずの農学科は数年前の大学組織改編によって他の講座も加わって生物資源科学科となり、元々の形がなくなってしまった。もはやプロパーと呼ばれる学科はなくなったのだろう。
卒業した学校が廃校になるということの一抹の寂しさが分かるような気がするのである。
| 2004年03月05日(金) |
040305_日本人確認？ |
【ミスター、脳梗塞？】
朝テレビをつけると、ニュースはミスターこと長嶋茂雄さんの入院を報じていた。脳卒中と言うことだが、詳しいことは分からずに憶測の報道が多い。
アテネオリンピックの監督は無理かな、とか健康には気をつけていただろうにそういう人でも脳卒中になるものなんだな、などとうすぼんやりと思ったりする。
ワイドショーに出ていたサトエリこと佐藤江梨子が長嶋さんにあったときのエピソードを語っていて、
「長嶋さんにお会いしたときに、『サトちゃん、いやあー似てるねえ』って言われたんですよ」
「へえ（司会者）」
「…で、『えー？誰にですか？』って訊いたんですけど、『んー、誰でしょう？』って言われたときには、『うわー、長嶋さんだ！』と思いました」だとか。
さすがはミスター！早く良くなって下さい。
【議会＆補正予算審議】
議会が開会されて、議案のいくつかの簡易採決と、平成１５年度補正予算案の常任委員会付託が行われる。細かな議案の内容説明と審議は、常任委員会の場で行われるのだ。
私の担当は経済建設常任委員会なので、土木、都市計画、商工観光、下水整備、区画整理、農政の各課に関する補正予算審議に出席をする。
工事の入札などでは当然入札差金が出るので、それらを減額するという補正なのだが、工事の本数や額が多いと入札差金も多い。
その額が千万円単位になると、もう一本工事ができそうなものなので、議員さんからは当然のように、「こういう入札差金が大きいときは、工事をして欲しいところが多いのだが工事はできないのか」という質問が出る。
当局側の回答は、「これは財政側からのルールで、各課での差金は一度財政に返却してから、それを集めて再度必要な箇所に再配分するということになっていますのでご理解下さい」というもの。
道路の改良も、やってあげたい箇所はたくさんあるのだが予算が追いつかない。頑張って予算を大事に使って余らせても、各課にはおこぼれはあげられないのだ。悲しいねえ。
補正予算の案は無事全会一致で可決すべきものと決しました。委員の皆さん、ありがとうございました。
【日本人確認！？】
最近は銀行へお金をおろしたり振り込んだりする暇がないので、インターネットバンクを利用することが多くなった。私がもっている銀行の口座は、家計簿ソフトとも連動していて、インターネットで口座の取引情報を家計簿ソフトに取り込むことが出来るのである。
銀行はよいとして、問題は郵便局である。私のような転勤族は預貯金管理は全国どこにでもある郵便局に頼ることが多いのである。ところが最近、郵便局の口座管理もインターネットで出来ることを知った。「これは便利だ。すぐに申し込まなくては」と思ったが、手続きはどうやら郵便局へ行かなくてはならないのだそうだ。
郵便局に申込用紙があって、それに必要事項を書き込んで押印をして提出するのである。私の場合はもっている通帳の住所がまだ北海道だったので、住所変更を行わなくてはならない。
「住所の分かる身分証明書はありますか？」と訊かれたが、免許証の住所変更もしていないので、ここは【アレ】しかないだろうと思い、【アレ】を出した。
「こ、これはあああぁぁぁっ…？」
「住基カードです！いいでしょ？写真も住所も入ってますよ」
「へえ〜、初めて見ましたよ」
「まだ数が出回っていませんからね」
お年寄りなど自動車免許証ももっていない人には格好の身分証明書になるのだ。
※ ※ ※ ※
さて、インターネット取引の申し込みである。「このインターネット全盛時代に…」と思うが、口座の確認が必要なのだそうだ。なるほど、固いなあ。
「いつからネットで使えるようになりますか？」と訊くと、「これからこの書類が流れていきまして…」
「はいはい、待つことにします」半分あきらめの境地(^-^;)。
ところでふと見ると、住所変更をした通帳に今日の日付と『日本人確認』という判が押されているではないか。「こ、これは、日本人確認ですか？外国人は別な判が…？」と驚いて尋ねると、「ええ…？ああ、これは、『３月５日本人確認』ですよ。日本人ではなくて、『５日 本人確認』です」とのこと。
あ、納得。ははは、日本人を確認することはないよな、
さてこれで郵便貯金をインターネットで使えるようになりそうだ。どんなことになりますやら。
| 2004年03月04日(木) |
040304_上・中・下農の話 |
【都市計画審議会】
都市計画審議会が開かれて、満水地区での２２世紀の丘公園が無事都市計画決定した。いよいよ新年度から事業化に向けた第一歩である。
公園の都市計画決定内容は、公園の種別と位置と面積の三つである。参考までに、基本計画程度の公園計画の図面もお示しはするものの、この中身は実は都市計画には関係ないのである。
都市計画というのは都市を形作る上で、必要な都市施設を設置する計画を立てるものなのだが、都市公園というものの意味は「どこに」と「どれくらいの面積か」ということだけなのですな。
中身の計画が変わるというのは、市役所と住民にとっては大事なのだが、都市計画上はどうでも良いことなのです。ちょっと不思議な感じがするかもしれませんね。
公園予定地の現状は、常緑広葉樹の里山で長く放置されていたために、間伐もされず鬱蒼とした状態で、林床の草本植物も被圧されて出られない状態になっているようだ。
早く公園にして、間伐や林相転換をして明るい広葉樹の森にしてあげたいものだ。蝶が木立の間を飛ぶようなさまが見たいものですねえ。
【問題解決の初動体制】
三ヶ月ほど懸案だった用地問題がやっとのことで解決した。長い間かかってしまったが、交渉の最初に感情的なボタンの掛け違いがあると、解決するのに尾を引いてしまう。
あれやこれやと交渉をしているうちに、次第に昔の話まで出てきてややこしいことに。なんとか信頼回復のために努力をしてきたのだが、ここへきてなんとか解決の道筋が立ったのだ。
問題の火は早めに最大限の力で消しておかないと、燃えさかった火事が簡単には消せないのと同じである。一歩先んじる初動体制が重要という教訓だろう。
二宮尊徳の言葉に、
上農は草を見ずして草を取る
中農は草を見て草を取る
下農は草を見て草を取らず というのがあるからね。
草が生えないうちに草を取れば作業が少なくて済むのである。
| 2004年03月03日(水) |
040303_NPOの立ち上げ準備 |
【老人クラブ会長研修会】
毎年この時期恒例の、老人クラブ研修会。昨年のお話が大変受けたことで、この時期の老人クラブ会長研修会の講話には「助役さんを呼ぼう」ということになったらしい。
今日も今日とて、約１２０人ほどの参加で、老人福祉センターの９０畳という大変大きな畳敷きの部屋で壇上から最近の市政についてのお話をさせていただいた。
お年寄りが長机を前にして座布団に座っているというのはつらいのではないか、と思うのだが、ここの福祉センターの大広間はこういう作りなのでいたしかたない。
実はこの建物も耐震性に劣るということで、早急な対応が必要なのだが、同じ場所に立て替えるというわけにも行かず大勢のお年寄りが集って会合やダンス、歌、研修などを行う新たな福祉センターの建設が望まれている。
つい最近までそれは駅前の再開発ビルの中の公共床をターゲットとして、街中に作ることでアクセスを便利にしつつ、街中の活性化にもはずみをつけよう、という話が出ていたのだが、再開発ビルの事業可能性や、市の東部の満水地区で建設を進めようとしている２２世紀の丘公園に広大なスペースやら芝生広場が出来るので、こちらを利用してもらうほうが良いのではないか、という構想が浮上してきているのである。
一時は老人クラブとしては、街中に出来るという印象を強く持っていたために、構想の転換にとまどいを感じたり残念に感じられたりしたかたもいたようだが、担当者が何度か説明をして行くうちに少しずつ理解が得られてきているようだ。
そしてその構想の中でも、畳百畳に相当するスペースを設けようということになっているのだが、老人クラブ側からの要望は「次に作るときには畳ではなく、絨毯に椅子で座るようにして欲しい」ということのようだ。
今日もお話をしながら、座り込んでいるのは辛いだろうなあ、と思ったくらいなので「さもありなん」と思った次第である。
老人クラブ側からの要望も結構多くあり、全てを受け入れるととてつもなく大きな建物になってしまいそうだが、問題や課題を整理しつつ、市にとっても素晴らしい施設にするつもりである。
これが公園屋さんとしての本来の腕の見せ所でもあるのだから頑張らなくてはね。
【議会答弁割り振り】
来週に予定されている三月議会の一般質問の質問要旨が出そろってきた。要旨が出された後には、当局側の担当者会議が開かれて、どの質問にはどの課が答弁を作成して、必要な資料はどこそこの課からとりまとめ課に送ること、といった調整がなされるのである。
今回の三月議会はなんと全部で１２人から質問に立つ、ということで例年になく質問者が多いのに驚く。
我が市議会は、会派の人数の多寡によって質問時間や質問者の数を割り当てるということをしていないので、およそ手が上がればほとんどの場合一般質問をすることが出来る。
もっとも質問のテーマとしては、質問者同士でかなり重なっていることも多く、今回でいえば駅前再開発ビル関連の質問を何人もの議員さんが出してきている。今日のところは割り振りだけだが、週末に向かって担当者間でペーパーが飛び交う時期である。
私の登場するシーンもありそうなので、答弁の原案作成に頑張ってもらわなくては。
【スローライフNPOの定款】
夜七時という遅い時間から、スローライフのNPOに関する打ち合わせを行った。今日の話題は、定款の文言の整理である。
NPOを立ち上げるに当たっては、会社などと同じように定款を定めなくてはならない。もっともすでにひな形はあるので、インターネットからひな形をダウンロードしたり、さらにはいくつかあるNPO法人の定款を下ろして参考にしながら、我々のNPOのものを仕立てて行こうというのである。
定款のひな形は全部で５３条からなる条文で構成されているが、ほとんどこれにならいつつ、我々のオリジナルな部分は書き直して作業を進めていった。
「正会員が何人になりますかねえ」と言いながら想定される参加者を数えてみたが、せいぜい十数人程度である。正会員による総会やら会員を代表する理事会などの規定を読みながら、少人数のNPOでスタートしつつ、大きな組織になったときでも読めるような作りを進めている。
会員が全部で１０人くらいのNPOに、理事が７人などとなると、理事に洩れた一の方がバツが悪くなりそうで、人数の設定などにも苦労する。
会費は幾らがよいだろうか？年間事業期間はいつからいつまでにするのがよいか。このNPOが長続きするためにはどういうバックアップ体制を整えるべきか、など、やればやるほど課題も見えてくるものだ。
しかし産みの苦しみというのは必ずあるもので、それを越えてしまえば過去の苦しみは忘却の彼方に飛んで行くものでもある。なんとか三月末には県に申請を行って、七月頃には認可が下りる、というスケジュールで行きたいものだ。
本来市が進めても良いスローライフの普及啓発事業だが、これをNPOが行ってくれることで市としては掛かるお金が少なくて済み、また市民団体の自由な発想で情報収集やら情報発信、交流の仕掛けなどをできるようになれば大変素晴らしいことだと思う。
掛川というフィールドを最大限に利用して、面白く楽しみながらその精神を世に問いかけてみたいものだ。市というフィールドもあるし市民には多くの人材もいる。スローライフは２年間続けた実績もある。さてもう少しだ。がんばろう。
【サッカーオリンピック予選】
対レバノン戦に４−０で快勝！これで波に乗って次のUAEも撃破して欲しいものだ。頑張れ日本！
| 2004年03月02日(火) |
040302_市のホームページは… |
【三月議会二日目】
三月議会の二日目である。今日の議事は、昨日上程された議案の補足説明の残りを行う。さしたることもなく、説明は淡々と続く。
明日から二日間の休会で次回開会は５日である。英気を養うことにしよう。
【第二回地域情報化検討委員会】
掛川の地域情報をもっと発信して市民に便利を供給するためにはどうしたらよいか、といったことについて語り合う委員会の第二回会合が開かれた。
市民に向かった情報発信を進めるにはどうしたらよいと思いますか、という問いに対して、のっけから「私の知人にはパソコンができない人も多く、そういう人たちに対してどうしたらよいのかなあ、と思います」と返されてしまった。
読み書きする能力のことを英語で「リテラシー」と言って、パソコンなどによる情報収集能力のことを情報リテラシーと言ったりもする。こういう能力は、２１世紀を生きていく上で重要になるに違いない。
こういう能力を養ってもらうために、ITサポート事業という、地域のITリーダーを養成するパソコン教師を派遣する事業を、緊急地域雇用創出特別対策事業の一環で行っているのだが、これが案外評判がよい。
パソコン操作があまり得意でなかった人に対して懇切丁寧に操作を教えてくれるので、共産化して下さった女性委員のお一人も「いまやホームページを作れるまでになりました」と感謝の言葉を述べて下さったくらいである。
良いことならどんどんやりたいものだ、と思うが、この事業を始めた途端にパソコンスクールの○ビバからクレームのお電話が担当課長のところへ来たという。
なるほど、無理もないな、と思いつつも、全く知識も経験もない市民にパソコンスクールへ行ってください、もないものだとも思う。
我々が派遣する先生だって、ア○○から派遣してもらっているくらいだから需要と供給は合っていそうなものですが。
そこで生徒と知り合って、今度は会社でお会いしましょう、という手はないのかな。まあせいぜい市が出来ることなんか限られているのだろうが、民間事業者との適切な役割分担があっても良さそうではある。
※ ※ ※ ※
「市役所のホームページをどう思いますか」という問いには、「内容はたっぷりあるのだが、見せ方が悪い。特にトップの画面は、たとえば三鷹市のホームページのトップページと比べても見劣りする。プロと素人くらい差がある」と厳しい指摘。
確かに三鷹市のホームページのトップはデザインが素晴らしくわかりやすい。どう見てもプロの作品だ。
我が市のホームページのトップページについては厳しい指摘が相次いだが、今までそういうことを面と向かって言われたことがないか、言われていても「どうせできない」とあきらめるか高をくくっていたのではないかな。
この際だから、トップページだけでもしっかりとした構成にしようではないか。
もっともきつい一言は、「トップページに、市長の『寸感千字』と『犬猫案内』が同格で案内されているんですよ、これはひどくないですか？」というもの。あ、本当だ。さらに言えば『ごみの出し方』とも同格である。
市長の懇親のメッセージがこんな扱いではやっぱりいかんだろう。早急に対処しなくてはなあ。
市役所のホームページアドレスは、 http://lgportal.city.kakegawa.shizuoka.jp/index.asp です。どうぞご批判を…。
| 2004年03月01日(月) |
040301_議会初日と娘の卒業式 |
【三月議会初日】
今日から三月議会が始まった。三月議会はなんと言っても来年度の予算案審議が一番の大物である。
予算案と言っても、一般会計だけでなく特別会計と企業会計もあるので、議案も膨大な厚さになる。
三月議会の日程の最初は市長の施政方針演説である。これ自身は各担当部課から上がってきた内容を、文字数や冊子のページ数にあわせて文言調整したものである。この一冊に、今年の掛川の、いや現在の掛川市として最後の事業が全て盛り込まれているのである。
例年事業は７本柱としてまとめられるのだが、今年も例年どおり７つにくくられている。それらは、
�〇毀韻虜任盍愎瓦里△詈欸髻κ〇磧Σ雜郢楮�
��教育文化の振興
�４超�浄化や省資源施策
�で逝疾鞍�と農の文化のすすめ
�ヅ垰垪得犬罰垢覆�活性化策
�ε垰堙斂據γ録迷从�
�Щ埓�５０周年・生涯学習２５周年の記念事業 …というものである。
そしてこれらの７本柱の主要施策は、「有機的に連携して実施されてこそ、相乗効果が他目的に発揮されるものであり、もって住みよいまち、済みたくなるまちの生涯学習社会実現に近づいていくものであります」
「それゆえ、市職員には仕事の生産性について、やる気・郷土愛で２倍、チームワークや足並み一致でもう２倍、指導性と目標明治でさらに２倍、総計２×２×２イコール８倍の生産性を上げることが出来ると督励し、掛川市最後の一年に万全を期す所存であります」とされている。
市職員はよく働くのだ。
※ ※ ※ ※
今回編成した一般会計予算は、２８０億１５００万円で、対前年で６．７％の減。もっとも、昨年は市役所用地の購入を二十数億円突発的に組んでいたので、必ずしもこの対前年度比は参考にならない。
特別会計は９会計で１７７億１２８６万円、病院・水道の企業会計は１３４億７１８４万円で、合計は５９１億９９７０万円。これが掛川最後の年の予算規模である。
一方でこれに見合った歳入の方は、市民税法人分が９８６０万円と８．１％も伸びたのだが、市民税個人分は２億２３００万円で６．３％の減。不況による各所得層の低下がこういうところに影響している。
またなんといってもショックだったのは、地方交付税が前年度から３億３１００万円、１９．９％の減の１３億３１００万円になったこと。これも三位一体改革の結果なのだが、どう表現して良いものやら。
今年度は合併に持ち越さない基金を約１０億円取り崩して対処したが、来年度が思いやられる。地方自治体の予算の現状を垣間見ているが、掛川の予算状況は、全国的には平均より上だと思えるので、もっと貧乏な市町村がどうやって予算を組んでいるのか不思議なくらいである。
予算を無駄に使わないことと、稼げるところは稼ぐ。そのためには企業などによる法人市民税と固定資産税は欠かせないのだが、東海地方は今日日本で一番元気の良い地域と言うことになっている。ありがたいことだ。
ここに推譲の精神あふれる、つましい市民と共に少しずつまちを良くして行こうという志があれば、幸せはゆっくりと訪れるに違いない。
後一年、最後の掛川として頑張ってみよう。
【子供の卒業式】
今日長女が高校を卒業した。卒業式に参加は出来ないが、今更親の付き添いもないだろうから、メールを出しておいた。
娘には立派に育ってくれたことに感謝している。鉛筆やノートは買ってあげられても、一生懸命努力するとか真面目に分をわきまえた生活をするという能力は買ってあげられるものではない。それらは彼女が家族や多くの友人などと出会い触れあった中から手に入れたものに違いない。
「日常の何気ない物事から幸せを見つけられるような能力を身につけさせるのが『徳育』です」と曾野綾子さんがなにかの本に書いていたが、その通りだな。そういう力をこれからも磨いて欲しいものである。
彼女は一時学校へ行けなかったときがあって、夫婦して「これからどうなるのかなあ…」と未来が描けない時期があった。そのことを思い出すと、今日のこの日は夢のようなものだ。
そういう時期を思うと、家族が健康で笑いのある生活がいかにも平凡だけれどどんなに素晴らしいことに囲まれていることか、神様にも仏様にもご先祖様にも感謝しきれないほどだ。
不幸な目にあった人は優しくなれる、と言うが、残念なことに不幸な目に遭わなければ優しくなれないという見方もある。他人の不幸に対するもう少しの想像力があれば、もっと優しい人が増えるのにな、とも思う。
いろいろあったけれど、過ぎた日はあっという間なもんだな。そんなわけで今日は少しだけ涙もろいのである。娘よ、ありがとう。
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