| 2002年08月31日(土) |
インターネットの匿名性をどう考えるか |
台風１５号の影響で一日雨が降り続いた。今日予定の屋外行事が中止となってので、一日情報収集のためのネット検索をしていた。
ＨＰを開設して４カ月。様々な事項でお世話になった方へのお礼状もメールにする事が多くなったので、必然的にアクセスしていただける数も多くなり、カウント１０００も間近になって来た。有り難い事だ。
ネットに接続してからのこの２年間を振り返って見ると、最初の頃は、市議会一般質問のネタを捜すための検索がほとんどであったものが、ＨＰを開設してからここ数ヶ月のＰＣ使用形態が変わってきた様に思う。
今まで全然関心が無かった、というよりも存在することを人づてに聞き、薄々としか認識していなかった分野でのネット利用を、目の当たりにする事が多くなったということだ。
予定変更となった一日、ネット検索をしていて、今まで覗いたことのないページを開いて見て、このインターネットの匿名性への懸念を初めて認識した。
この魅力に溢れるネットの世界を堪能している方々にとっては、このような事を書けば、この市議会議員、なんだ今頃感じたのかと言われるだろうが、私にとっては初めて覗く世界だったのだから、お叱りを受けてもしょうがない。
初めて覗いた世界には、このシステムの匿名性を良いことに人間の一番下等な部分をさらけ出す事象が存在しており、「そうなのか」こういう方達もＰＣのキーを叩いているのか、と社会の現実と向かいあって数分間固まっている自分がいた。
実際の話ではこういう感覚は、この３月に自治体合併について勉強するため、ネット上に提示された合併情報を１週間ほどかかって１０００件ほど検索していたとき、合併しませんと表明した「矢祭町」の事を中傷する「矢祭血祭り」という書き込みに行き当たり、唖然とした時以来だった。
だが、今回のものは個人を特定するものであり、２度目でも前回の感覚とは違ったショックを受けた。
それでも気を取り直して様々なページを読み進むうちに、そんな世界はネット上のごく限られた一部分でしかなく、非望・中傷・なりすましなどの事象は文章を読めばすぐに「ばれてしまう」ように感じだして、パンドラの箱の底に残っていたという「希望」は失わなくてもいいように思い直した。
夜７時半から西条のレストラン「ミロワール」で昨日のコンサートの打ち上げ会。
直樹と京子さんを囲み、各家庭の子供達も参加しての食事会は、店のマスターの心のこもった料理と、選りすぐりのワインでもって十二分に満足だった。
１７・８歳の若者とも同席したが、そのような世代の若者と話をしていると、私の精神までもが若返るようだ。
こちらが持っている社会的な肩書きをぬきにして、ストレートな感覚で接してくれるからありがたい。
今回の催しが、この子達の精神的財産として長く持ち続けてくれる事を感じる。
それだけで、今日という日が良い日だったと思う。
| 2002年08月30日(金) |
ウィーンの風にのって２００２チェロの夕べ |
今日午後７時から開演したクラッシクコンサートにかかわり、かつ演奏を堪能させてもらった。
チェロ奏者は「直樹ヘーデンボルグ」氏。ピアノ伴奏は吉沢京子さんである。
直樹氏は西条へは３度目の来演である。
彼との関わりは６年前にさかのぼり、若干１６歳の時、開館間もない西条市総合文化会館に来演した時に始まる。
二回目は弦楽四重奏を組んでの来演であり、そうして今回が３度目の演奏会となった。
彼と出会った事により、私を含む周辺の人間関係が大きく変わり、西条の文化状況に大きな影響を及ぼしたといっても言い過ぎとはならないと思っている。
６年前の７月に彼の演奏会に関わったことがきっかけとなり、すぐに「市民劇場」の立ち上げに取りかかり、次の年の１月には１０５０名の会員を擁する「西条市民劇場」の発足を見たのだから。
３回目となる彼の演奏会の感想は、彼の持っている人間性そのものを感じさせる「優しさ」に満ち溢れた時間だった。
プログラムは、楽しさがテーマのベートーベンに始まり、黛敏郎の「Ｂｕｎｒａｋｕ」で東洋の文化を見つめ、次にはその対局にあるような西洋音楽のウェーベルンの小品をセットする。この２つの曲による緊張感を解きほぐし、ほのかな花の香りを嗅いでいるような世界へと誘うようなシューマン。
休憩をはさんでのブラームス チェロソナタ第２番は圧巻だった。
アンコール２曲。
奏者を囲んでのロビーでの交流会。演奏への感想と質問によってコンサートの感動が更に深まる。「サロンさざなみ事務所」に場所を移しての茶話会では、この演奏会に関わった仲間達とひとしきり文化談義に花が咲いた。
日頃から、切った張ったの世界に身を置き、「ささくれ立っている」私の精神が、いつの間にか修復されているようだ。
それにしても毎回、彼の口から発される言葉の深みには驚かされる。
それは、世界のすべての物事に対する知識の深さ、すなわち素養の高さから来るのだろう。
彼の話の中にあった「どんな小さな子供にでも自分の持っている最高の言葉と最高の態度で接する様にしています」との言葉で納得出来る。
２３歳にして５０面を下げた男をファンにさせてしまうその人間性は、日頃の生活の中の人間関係が、素晴らしい最高の言葉で占められている中から培われるのだろう。
ひるがえって日本の現状をみると、そんな事が毎日だと息が詰まる、オマエと話してたら肩が凝る。などとすぐに言われて人間関係なんか維持するのも困難だろう。
「真面目なねえ」が一種けなし言葉として使われている気がしてならないのは、私が「ひねくれている」せいだろうか。
まあいいや今夜は。
素晴らしい演奏に接して折角修復出来た私の精神を、今夜一晩くらいこのままで持たせておこう。
本日、議会運営委員会が開催され、９月議会の日程が決まった。
だいたい例年通りので、第１火曜日開会・次週に質疑と一般質問および３つの委員会、さらに次の週に特別委員会で２４日が最終日だ。
午後１時より議会「合併対策特別委員会」の協議会が開催されたので傍聴する。
委員１０名中９名の出席。＋議長・副議長の１１名。傍聴議員は６名。
説明者側は、対策室長と担当部長＋企画課長の３名。
内容は、８月２０日開催の第３回任意協議会での協議事項の報告。
委員よりの質問。
事務のすり合わせのための小委員会・作業部会の構成について。
新市の名称や事務所の位置についての住民意見の吸い上げ方法。
合併の期日が平成１６年１１月１日と設定した経緯について。
合併についての作業で困難が予想される難点はどのあたりか。
協議会での協議内容を議会への報告はどう考えているか。
おおいに引っかかった質問一点。
新市建設計画はコンサルタント依頼となると思うが、どの様に考えているのか。
答え・提案方式となると思うが、業者はこれから調査したい。
同僚議員をこき下ろすのは趣味ではないが、この質問「やらせ」なのではないかと思ってしまった。
以前、この日記にも書いたが、私の一般質問に答えて市長は、新市建設計画は自分達で作りますと大見得を切った。
協議会は１時３５分で終了。
議員控え室で、合併の件がひとしきり話題となっている。
新市建設計画をコンサルタントに依頼するなどは何事だ。２市２町が集まって作れないのなら合併なんかして何になる。
そうそう、全国一律の中身で、表紙と地名を変えただけのものが出来上がるよ。
などと話している。
市長は自分達で作ると議場で行ったよ、と釘を刺しておいた。がどうかな。
ほ場整備事業について、別ルートでの資料が入手できた。農水省の来年度予算の概算要求案。確かにほ場整備事業と担い手育成事業の予算が０になっているが、新たな事業項目が設定されており、ほ場整備事業は来年度以降も継続される事が確認できた。
夜７時半から農地基盤整備事業世話人会を開催。地元新聞記事についての情報を出席者に説明。皆さん心配していたようだが納得してもらえた。
だが、肝心の 会議は踊る。
これまでの会議で確認できているはずの事項についての蒸し返しが多くて、堂々巡りをするばかり。皆さんの発言を捉えて、その方向に誘導するのだけれど、なかなか「そうしよう」との発言がでないので弱った。
上位の担当部署が事業実施に向けて、地元で何をしてほしいのかが分かっているのだから、その方向で動けばいいのに・・・。
１０時半も過ぎてから、ようやく明日からの行動計画が決まった。ああ疲れた。
このところの日記は、こんな話ばかりで面白くないね。
夏休み終盤。子供達の様子レポートなどは皆さん経験がありそうで面白いけれど、やってる本人地獄だから止めておこうかな。
| 2002年08月28日(水) |
ほ場整備事業廃止報道の続報 |
朝からＰＣとにらめっこ。２６日に地元新聞で掲載された「ほ場整備事業を来年度廃止」との報道の内容を把握するため、農水省のＨＰを検索する。
各種事業計画や事業内容の紹介がアドビシステムになっているので時間がかかった。
ＮＴＴは愛媛県内の市域は全てＡＤＳＬに接続出来ます。現在町村へ領域を拡大中ですと、大宣伝を展開しているが、これは真っ赤なウソ。宣伝広告の片隅に、一部地域ではお繋ぎ出来ませんと小さな字で書いている。
私の地域は西条市でも東のハズレの片田舎で、光ケーブルが敷設できていない。したがってＡＤＳＬのサービス区域外になっている。
現在はＩＳＤＮに繋いでいるが、アドビシステムなどのデータをＰＣに取り込むときは遅くてイライラする。
ＮＴＴさんも、人を惑わす誇大広告ばかりやっているような体質から抜け出せないのなら、いまに情報通信分野も電力会社の光ケーブル網に取って代わられるだろうな。
農水省のＨＰ検索で私の望んでいる必要なデータを得るまでに長時間を要してしまった。だが、ＨＰ上に掲載されている様々な情報を読んでいく中で、農業政策の変遷から始まり、農地基盤整備政策の誕生から今日の状況までを詳しく知ることができた。
知りたかった、「ほ場整備事業の廃止」を納得する記述が無い。現在のほ場整備事業は第４次のもので、事業年度は平成１８年までとなっている。
意を決して、農水省の問い合わせページを開き、メールを送ってみた。
夕方には早速農地整備課係長から返事が来た。
一部報道にあるような内容ではなく、事業統合による内部的な見直しを１５年度から始めるものであり、ほ場整備事業が無くなるわけではありません。安心して話を進めて下さいとのことだった。
ひとまず安心した。これで、明日の会議に皆さんに報告が出来る。
教訓
情報は多数からの内容を総合して判断すること。報道は全て真実とは限らない。
こんなことがあるのなら、新聞の購読も何紙かに増やさないといけないかな。ああ仕事が増えるばかりだし、経費がかかるばかりだよね。
資料整理で日が暮れた。
１９時半から、３０日に予定のコンサートの打ち合わせ会議出席。
当日配布のアンケート用紙やアナウンス原稿の作成。出来た資料を見て仲間達からの修正意見の多い事よ。途中ピアニストの中沢京子さんが顔を見せてくれて、いよいよ本番間近を感じる。
明日は１０時半から保育園での公演がある。
議会の協議会が予定されているので傍聴に行ったら残念だけど聴けないけど。
| 2002年08月27日(火) |
９月議会議案書チェック |
６時起床。農業用共同水源の水管理当番です。
このところの日照りで、ため池の水が底をついてきたので、一日おきのかん水の休みの日にも共同水源の揚水をしだした。そのため、水が入っている田があるため全体に水を配らなくても良いので早くに終了する筈だ。だが、そう上手く行かないのが世の常だ。畦にモグラの穴があちこちに開き、方々水漏れだらけで困ったものです。
水の見回りをする空き時間に、資料の整理。
昼過ぎ、９月議会の招集通告と議案書が届けられる。早速内容チェックに掛かる。
９月議会が終了したら、すぐに平成１３年度決算の審査があるので、その分厚い資料もチェックするのは１日では無理。
まず、９月議会提出の補正予算から目を通していく。
注目していた「法定合併協議会予算」は含まれていない。事務方の準備が整わなかったのだろうか。９月２日に予定されている「第４回任意合併協議会」で合併の期日を確認したり、８月２９日に予定の議会合併問題特別委員会の協議会での議論をへてから、と考えているのだろうか。
そうしておいて９月議会最終日に追加提案されるのだろうかな。
いずれにしても綱渡りの作業が続くものですね。
提出議案の中で質疑をしたいと思う項目が二つばかりあるが、担当者に聞いてみてからの事となりそうだ。
決算の方では、企画産業部の「西条市総合計画策定事業」の考え方が理解できないのと、「政策研究事業」に疑問がある。
政策課題につて調査研究を行うための予算だが、ここ数年の研究成果が提示されない。
西条市の将来展望を考える重要な予算なのに、その研究成果をまとめ、広く提示して全体のものとする作業が欠落しているようだ。
昨年は「産業振興条例制定」「農業政策研究」をテーマにしているから、これがどんな内容か聞いてみよう。おもしろそうだ。
昨日開催された「西条市環境保全対策委員会」については、ほ場整備事業廃止の件でバタバタしていて傍聴できなかったが、議会報告と同じ内容のようだ。
| 2002年08月26日(月) |
ほ場整備を来年度廃止 ウソー |
寝ぼけ眼で新聞を手に取った途端、目が点になった。
地元紙の一面記事に「ほ場整備を来年度廃止」との記事がある。
ここ数年、私の部落で事有る度に話に上がり、昨年８月からようやく具体的な話として取り組み準備が進み出した「農用地の基盤整備事業」が、とん挫する事になる。
市の担当部署に事情を聞きに行くと、担当部署としても「寝耳に水」の話で、早速県の担当部署に問い合わせたとのこと。
この記事を見て、西条市内の３名ほどからも問い合わせがあったという。
事業実施に向け一段の取り組み強化を図るため、地元世話人会を２９日にセットしている事を伝え、その会議日までには事情説明が出来るよう情報収集をお願いした。
私としても、情報収集のため別ルートでも動いた。
記事を読んだ限りにおいて農水省の方針転換の考え方が分からないではない。この事業は４０年も続いているのだから、今までに取り組んでおいてしかるべきだろう。たしかにそういう考え方も分からないではない。
しかし、遅ればせながらでも、ようやく農地所有者の心が動きだした地域としては、折角その気になったのに「なんで」との思いを強く感じる。
事業の全面的な廃止ではなく、経過処置が有ることを願うのみだ。
先週実施した研修内容を報告書にまとめ、議会事務局に提出。
お礼状書き。今回はメールも多数になった。
| 2002年08月25日(日) |
研修内容のまとめ 秋の準備等々 |
昨日、会が終わったのが２４時近く。それから帰宅し入浴しＨＰの日記を１日分記入してからの睡眠となり、そのため今日の朝は起きられない。
小学校の親子奉仕活動があったのだけど、家内１人に行ってもらって寝ている。
午前中、休養に当てるつもりだったが、そう上手くは行かなかった。
自治会長からＴＥＬあり。農地基盤整備の世話人会を早急にセットしてくださいとの依頼。
文章作成。提示。ＯＫ。
昨日までの研修内容のまとめ。議会事務局提出用。
講演内容のまとめは難しい。もらった資料をそのまま提示しようかな。
大津市での研修内容のまとめは、資料を読み返さないと上手くいかない。時間がかかりそう。
夕方４時から、稲の消毒作業実施。６時半までで７０ａの水田の消毒終了。
今日はそんなに暑くなかったけれど、それでも汗だくでこたえた。
夜７時半から「太鼓台運営委員会」出席。
現運営委員長から、身内の不幸事が重なったので今年の祭礼行事を控えたいとの申し出があった。若手の代理を選出して議事を運んでもらう。
不慣れのため議事決定までにどうしても時間がかかってしまうが、これも若手の人材育成過程だからと思い、口出しするのを極力控えた。１０時終了。
秋はもうすぐそこまでやってきている。
子供達の夏休みもあと１週間になった。
| 2002年08月24日(土) |
意見が違うから議論が深まる |
大津市で宿泊。午前中大津市内の施設を見て回る。外観だけの見学となったが、タクシーの運転手の話を聞いたり行き交う人々の姿を見ていると、大津という町の特質が理解できるようだ。琵琶湖毎日マラソンの発着点である皇子山陸上競技場や、点在する近江の名所。そのような有名な施設や、京都に近いという地勢からくる文化的な雰囲気が、住民の意識に及ぼす影響を感じた。
だからこそ琵琶湖ホールが出来たり、プリンスホテルが立地したりする必然があるということなのだろう。
昨日の「健康おおつ２１」の研修で感じていた事だが、住民の高い意識があれば、役所が取り組む施策の浸透もスムーズなのだろう。その住民意識は、地域の文化性から形成されている事と思う。
午後１時過ぎのＪＲで帰路に付く。
同行の二人で、市政の事など議論しながらの車中となる。
特に二人の間で意見の分かれる、自治体合併についての話題がどうしても中心となった。
端から見ている方たちは、二人の会派の中で意見が違う事をおもしろ可笑しく話題にしているらしい。今回の「住民投票」要望署名活動についても違和感でもって見ているだろう。
だが、これまでに持って来ている背景が違うのだから、対象に対する捉え方が違って当然だ。
９月議会を控えて、予定しているそれぞれの質問内容についての話から始まった議論だったが、様々な項目を出し合っての議論の締めくくりは、「意見が違うからこそ議論が深まるね」との言葉だった。
帰宅。家は変わりなし。
２０時からこの３０日に予定しているコンサートの打ち合わせ会に出席。
思考力低下。ご婦人方の話を頬杖を付いて聞いているのみ。すいません。
| 2002年08月23日(金) |
市議会議員セミナー２日目 健康大津２１研修 |
昨日に続いての「市議会議員セミナー」２日目。９時より講演の開始
「信頼社会の復権」と題する 滋賀県立大学教授 浜口恵俊 氏の講演。１０時半まで。
信頼社会の対局にある契約社会がグローバルスタンダードとなっている国際社会の弊害の部分を紐解き、信頼社会への回帰を主張する内容だった。
レジュメ通りの講演は平易で分かり易い内容であったが、レジュメを読めば結論が分かってしまって、高揚の部分の無い講義スタイルと合わせて、面白みに欠けるきらいががあった。
最後４人目は「アメリカ人の見た日本」と題する アシスト代表取締役 ビル・トッテン 氏の講演。
ごく普通の日本人が大好きな表題だと思う。
舞台後方に掲げられた日章旗に敬意を表した時点から、彼の講演は成功を約束されたと感じた。経済の世界に身を置く人間は、交渉相手の気を逸らさない術を心得ている。それは大学で一定時間の講義を消化する先生とは根本的に違う所だろう。
質問を含めて１時間半の時間、彼は会場を自分の掌中に収めたようだ。
最近変な日本の現状を、様々な常識として信じている物事が、その捉え方の違いから全然違ったものとなる事を、様々な事例を挙げて話してくれた。
会場からはしばしば笑いが起きる。が私は、その笑いの質は自分の国の行動を自慰的に捉えるなにものでもないと感じ、笑う気にはならなかった。
氏は日本の文化に対し、かなりな造詣を持っていると感じた。
日本文化と日本人の精神構造を、儒教の考え方を中心とした多神教の世界と捉えている。
この話は、浜口氏の講演の中にも出てきた捉え方で、一神教の世界との文化の違いを提示して面白いと感じた。
４氏の講演を総合してみると、「地方自治制度の転換点にあって、問題解決の処方箋は、地域社会の中にあり、それは信頼関係の復権と文化への理解でもって見いだされる」と結論付けられようか。
このセミナーをプロデュースした方の意図を私はそう汲み取った。
様々な立場で政治活動をする者が集まってくる施設が主催するセミナーとして、節度有る態度を感じる。だが、明日何をするかとの方策を求めて来所した方々にとっては「物足りなさ」を感じているだろう。
大津市役所へ移動。１４時から「健康おおつ２１」の取り組みについての研修をさせてもらう。１５時半まで。
厚生労働省が推進する「健康日本２１」の大津市版であるが、上位機関の事例を世襲するのではない内容を聞かせていただき、面白いと思った。
担当者の説明は、ＰＣとマルチスクリーンを駆使したもので、話に淀みが無く、実践者の強みがうかがわれ、楽しくて良く理解できた。
いただいた資料と合わせて分析すれば、西条でも取り入れられる事がありそうだ。
この２日間の集中講義と研修によって、事象の分析と実践方法について、改めて私の行動を裏打ちする基礎知識の部分を固められたように思っている。
| 2002年08月22日(木) |
市議会議員セミナー参加 第１日目 |
滋賀県大津市にある「全国市町村国際文化研修所」で開催された。第８回「市議会議員特別セミナー」に参加。今日と明日の２日間で４名の講師の講演を聴講するセミナーである。
西条からの参加は、私の会派の２名とあと１名の計３名。参加者名簿を見ると、愛媛からの参加は北条市の３名を加えて計６名。全体では、北海道から宮崎県までの計２６６名とある。参加者は県によってバラツキが見られた。
西条市議会事務局で手配してくれた行程表に従い、８時ＪＲ西条駅出発。１１時半には予定通りで研修所に到着できた。
今日は１３時から二人の講師の話を計３時間聴講する。
まず「２１世紀の地方政治」と題する京都大学大学院教授 村松岐夫 氏の講演。
このセミナーに参加してみたいと興味を持った表題の講義である。
現在の政治が混迷している原因であるバブルの後遺症から話を始め、今、地方政治が取り組んでいる地方分権と地方行革（ＮＰＭ）および合併問題を話してくれた。
話はとつとつとして、御自分で言うように上手いとは言えない。セミナー参加者も、現状分析だけで将来方向を指ししるさない話の内容に不満足の様子が見て取れた。
だが、私は、これこそが今まさに地方政治が取り組んでいる課題だと感じた。
そこで質問時間に、講義の中に出てきたサッチャーさんの取り組んだ改革と、いま日本で行われようとしている自治体合併を含む改革との違いをどう分析しているのかと聞いてみた。
教授の答えは、サッチャーがイギリスで取り組んだ改革は、経済構造の転換を狙った大改革であり、スケールが違う。小泉がやろうとしている改革は同じ延長線上にあるものだが、今のところ中身が見えない改革でしかない。だがやろうとしている意欲には私は賛同し支持している。と答えてくれた。
私は以前から、今回の合併を含む地方行革については、何処かに教科書があるはずだ。それは多分アメリカなのかなと漠然と考えていた。しかし、今回の「住民投票」要望活動の進め方を相談した人物の口からサッチャーの名が出たし、今回の教授の話の中にも同じくサッチャーの名が出たので、日本改革モデルはイギリスなのかと考えた。
だが、講義のメモ読み返し、よくよく考えてみると、どうも一国の改革モデルをそのまま取り入れたようでは無さそうだ。
介護保険を日本で導入するとき、先進各国の介護医療と保険制度を寄せ集め、日本流にアレンジして現在の形が出来上がったそうだ。そんなところから考えて見ると、地方行革についても方々の寄せ集めなのかもしれない。
先進諸国の良さそうだと思う改革に一部の方々が飛びつき、またそれに悪のり制度が輪を掛けたような騒動ではないだろうか。つまりやり方全体に整合性は無いという事かな。
今の合併についての評論は、賛成論かその対局にある反対論だけで占められており、自治制度全体からの視点に立った分析と将来構想として、私の満足する評論が見あたらない。
今回の教授の話を聞いて、ますますその思いを強くした。
ここは、アンテナを伸ばしてチューニングが合う場所を捜し続ける以外に無さそうだ。
そうすることによって、国や県の制度の行き着くところが見えてきて、その中で地域の有り様も見えて来るように思う。
二人目「反省的近代化と地域社会」と題する武蔵工業大学教授 富永健一 氏の講演。
地域社会における環境を考えた場合、近隣社会の単位である自治体の果たす役割を分析しての講義だった。
近隣自治・近隣政府という言葉が注目されだした昨今だが、聞いていて、そんなこと「当たり前」と思ったのが正直な感想だった。
その自治体の活性化策のヒントを求めて大津まで来ているのに。
夕食を兼ねた交流会。各地の議員と話しをする。
ユニークな人達がいるね。
こういう人達と話していると、何だかエネルギーがもらえるようだ。
一日目のセミナーは終了。
| 2002年08月21日(水) |
気温２８度 暑さも峠を越しました |
朝６時から農業用共同水源の当番。夕方１８時半までかかった。
納屋の中の寒暖計の目盛りは日中最高でも２８度。爽やかな一日だった。
昨日までで、この夏の最大行事に一段落が付いたから、今日は水当番をしながら、細々とした用を片づけていく。
昨日連絡が取れなかった、大谷太鼓台運営委員長に朝イチで電話連絡して、運営委員会の日程を決めてもらう。案内文作成。１２名の運営委員宅に配布。
ＰＣに向かい、９月議会で予定している一般質問の資料を集める。方々検索して使えそうな資料が二つあった。
家内の携帯電話を新機種に無料で変更手続き。新電話は早速子供達の餌食となり、着メロは西条高校校歌と応援歌がインストールされた。
農道の雑草刈り。
要望署名関係資料の整理。まとめてファイリングＯＫ。
１９時から玉津公民館で開催された、市長との玉津校区地域懇談会に出席。部落別の課題を市長に要望する会。今年で４回目。今年の要望項目は全部で１２。どうしても建設・環境関係の要望が多い。
地元要望に対する各担当部長の答弁は、具体的な回答が用意されているが、ぶっつけの市長への質問に対する答えは分かりにくい。
議会答弁でないのだから、もっと分かりやすく言う工夫をすればいいのにね。
２１時終了。詳細はまたの機会に。
遅い夕食を取り、またＰＣに向かう。明日から研修に行く滋賀県大津市のＨＰを開いて、施策の研究。
と言うことで、一日終了。
明日からの研修のため今日は早寝のこと。
帰宅は２４日土曜日夕方の予定です。土曜と日曜の夜は会の予定が入ったので、この日記を４〜５日記入出来ないかもわからない。
ブックＰＣを買って、何処に移動しても記入出来るようにしたいのだけど、ウチの財務省の許可が出ないので・・・・。
まあ私のＩＴ進化プロジェクトは、予算と娘の気分のおもむくままです。
| 2002年08月20日(火) |
住民投票要望署名提出 第３回任意協議会開催 |
２００３名の署名を添え、「合併に対して住民投票の実施を求める要望」を西条市長に対して行った。
答えは、一応要望署名は預かっておきます。との事だった。
さる６月議会では、合併は議会がＯＫならそれで良い。と発言しているのだから、
すぐに住民投票を実施しますとは言えないだろうが、２００３名の署名の重みは市長として認識しただろう。
その認識が無いのなら、次の手「住民投票条例制定の直接請求」を出して、世間に市長と議会の姿勢を明らかにする活動を展開するまでの事だ。
物事には常に、賛成と反対があるのは当然の事。民主主義の多数決の理論に照らし合わせたら、一度決を取ったら少数意見者は多数意見に従うのは分かり切った事だろう。しかし、如何に多数意見であろうとも、どう考えても納得の行かない多数意見と思うのなら、何故多数意見に従えないのかを様々な手段を駆使して社会に訴え、多数意見を覆すだけの力を生み出していくことだと思う。
そうしないと、自分の理論を社会に訴えなかった事への悔いが残り、市民から選ばれた議員としての責任が果たせないと思う。
ましてや、２市２町合併は市民の過半数の合意は得られていない。
今回、署名集めのため８００戸ほど訪問し、皆さんから直接話を聞いてみてその思いを強くした。
時間が経過し、市民の皆さんが合併の中身を理解してきたら、「何故合併なの」との声がもっと高くなるだろう。今回の署名集めは、その火付け役を十分に果たしたと思っている。
次には、皆さんが合併の是非を判断する情報を提供するため、第２弾の活動も考えるつもりだ。
１３時半から、丹原町文化会館小ホールで「第３回任意協議会」開催。傍聴する。
委員２９名中２８名の出席。西条市議の傍聴６名。丹原町議１名傍聴。
議事は、前回の協議会で継続協議となっていた、�／兄圓量松劉⊃兄圓了�務所の位置��新市建設計画について の３点を法定協議会で協議する事と確認。
合併の期日を平成１６年１１月１日とする事を継続協議とする事を確認。
これで１４時１９分に終了。
質問�々臺擦隆�日が１１月だと、次年度の予算編成はどうなるのか。
答え 暫定予算で対処し、すぐに市長選挙を実施し、平成１７年３月議会からの予算編成となるでしょう
質問�∋�務所の位置は条例制定しないと決まらないが、新市発足の時の議決は新旧どちらの議会で行うのか。
答え 旧の議会で決定し、先決処分として、新議会で追加承認する事になります。
質問�Ａ澗離好吋献紂璽襪烹隠扱酲…蟠┻腸馮�足後すぐに住民意向調査を実施するとあるが、どのような内容で実施するのか。
そら来た。意地の悪い質問だ。
議会特別委員会での発言内容を知っていて質問するのだから。
当然 事務局は曖昧な返答しか出来ない。
この住民意向調査のための予算は議会に出るから、議会よりも早く協議会で内容を細かく出すわけにはいかないのだ。ましてや、この件を長老議員に噛みつかれていれば余計に。
丹原の委員からこの件で追加質問。
住民意向調査は、新市の概要が曖昧なままで住民に意見を聞く事になる。その曖昧な返答を元に新市建設計画を作り、すぐに住民説明会とは性急過ぎて修正の時間不足ではないのか。
答え 協議会の中での活発な議論をもって、姿を現して欲しい。
これは良い質問だった。
合併は決まってます。新市に望む事を言って下さい。と設問する事自体が住民に混乱を巻き起こす恐れがあると言う事だ。
十分な情報提供もないままに５０００人アンケートを取り、すぐに合併８％といずれは合併５０％との回答をもって、合併について合意が得られましたと言っていることが批判の的なのに、前者の轍を二度踏むということが起きかねないね。
急ぎ仕事だから、細部を詰められると事務局は返答出来ない。
議会審議と協議会審議が平行して進み出せば、色々出て来そうだ。
最後は根回しで曖昧に済まされないよう、注意するべし だね。
この１カ月、「住民投票」要望署名の活動に明け暮れたが、一応の成果が出たことで、ちょっとした充足感を味わっている。
始めた頃は説明に時間が掛かり、大きな広がりが期待出来ないかも・・・と不安も覚えたが、最初に十分時間を掛けて話込んでいたことが、後半の追い込みにつながったようだ。
さあこれからという時、目を痛めて１週間動けなかった時が一番苦しかった時期かなあ。
８月の２週間は 蚊 に刺されながらも自分で歩いた事が良い経験になった。
皆さんは、普段疑問に思っていても、投書をしたり電話をしたりの意思表示をなかなかしないようだ。こちらから出かけていって問いかければ初めて口を開いてくれる。「サイレントマジョリティ」声なきは合意だという事に気づいて、方々で発言し、意見を同じくする方々が集まれば大きな力になるのにね。
そんな日が来ることを目指して、１人から、１人から。
「お祭りアンケート」との表題が付いた用紙が数枚机の上に置かれている。
用紙には、早稲田大学大学院教育学研究科 Ｔ の名刺が添えられている。
家内にこれどうしたのと聞くと、夏休みで帰って来ているのだけれど、祭りをテーマに研究しているので、アンケートよろしくと言ってた とのこと。
部落出身のあの子が、こんな事を研究しだしたのかと、時の流れを感じた。
アンケートをじっくりと読み返してみると、「地域社会と地方祭」とのテーマで、
地域の祭りが地域社会の形成に、どの様な影響を及ぼしているかを研究しているとのこと。
設問は１７。最後に感想記入欄が設けられている。設問を読んで行くと、祭りを通じて地域の若者が、社会人としての自覚していく過程を解き明かしたいような意図が読みとれた。若者らしい、率直な言葉使いに好感を持った。
西条市政施行４０周年の年。隣部落の太鼓台を譲り受けて大谷太鼓台を復興させた。さらに続いて部落の人達総出の「手作り」で新調して１６年。
去年が西条市政６０周年だったのだから、あれから早いもので２０年になる。
その当時から太鼓台にかかわりいまだに役を抜けられない自分だから、復興当時には赤ん坊だった子が、２０年経って大学での研究テーマに祭りを取り上げた事に、感嘆深いものを感じる。
アンケートに早速答え、感想欄には「地域の収穫を祝う祭礼行事が、近年、単なるイベント化していることを懸念しています」と記入し家まで届けた。
差し支えなかったら、まとまった論文を読ませて欲しいとの一文を添えた。
今日は農業用共同水源の水当番。６時起床。中干しを終えた田圃は水持ちが悪い。
朝一で入れておいた田圃の水が昼には干上がっている。今日穂肥をやりたいのでもう一度水を入れて欲しいとクレームが付いた。おかげで予定時間１時間延長となる。
明日「合併に対して住民投票の実施を求める要望署名」を市長に提出する。
夕方から、署名集めを頼んでいた所を回収して回る。成果は１６４名。
私の手許に合計１１８４名の署名が集まった。汗の結晶だね。
皆さん協力ありがとう。
| 2002年08月18日(日) |
むなしきかな第５次西条市総合計画 |
８月１６日の日付で「第５次西条市総合計画」と名付けられた冊子が市長名で送られてきた。
日曜の夜遅く、目を通してみた。
１０年ごとに改訂される町作りのバイブルとでも言うべく構想だが、前回平成２年のものと比べてみても、格段に豪華になっている。これから１０年間の町づくりの全てを網羅した冊子を見ながら、私は腹が立ち、やがてむなしさを覚えてきた。
この９月議会には、法定合併協議会の運営予算があがってくる予定だ。
その予算の中には、新市建設計画についての市民アンケート予算も含まれているはずだ。そうして来年には新市建設計画構想が出来上がる。
そうして、来年の９月頃には、それをもって得意げに合併問題説明地域懇談会を開く段取りになっているということよ。
だったら、この手にある第５次西条市総合計画はいったい何なんだ。
昨年、この総合計画を策定するための予算を議会で審議した時にも、合併を見越した計画でもないし、今の時期に改訂する事の疑問も呈されていた。
第５次総合計画策定経過を記したページを見ると、この総合計画の最終決定の時期は平成１４年２月末日とある。
その時期にはもう合併は動き出していたはずだ。
そうして８月に印刷が出来上がったというわけかな。
合併が動き出したこの時期に、もう早々に全面作り直しをしなければならない総合計画を、送りつけてくる。こんな状況は、私の思っている常識では判断出来かねる。
いったん予算が付いたら、何があろうと消化することが至上命題の行政機構は、市民の目から見たら無駄使いの権化だろう。
それが分かっていながら是正出来ない自分の無力さも情けない。
ページをぱらぱらめくりながら、アレもこれもと総花に盛り込まれた施策が、どれもこれもうつろに見えてきて、まともにものを考えるのが虚しくなってくる。
「怒りをぶつければ相手のガードを固くする」と誰かが言ったが、それでもやっぱり私は怒っている。
| 2002年08月17日(土) |
１人いないと静かだね |
真ん中の子が１５日からボーイスカウトの三坂野営に参加のためいない。
この野営は、リーダー養成のため毎年行われているそうで、西条からは５名参加していると聞いている。
子供が１人いないと家の中が静かだ。
１６日夕方にはボーイ隊隊長が、野営の様子がＢＳ愛媛連盟のＨＰに掲示されてますと、ＦＡＸを入れてくれる。早速、家内はそのアドレスを持って娘ににじり寄り、早く出せ出せとせっついている。
いるいる。大きなバッグを提げて後ろの方を歩いている息子が映っている。
ＩＴは便利なものだね。ＰＣを通じて我が家のコミュニケーションが広がっている。
西条花火大会があった。上の子は浴衣を着せてもらい友達と花火見物。家内は送り迎え。私はその頃花火を遠くに見ながら署名集め。
帰宅して、上川隆也主演の「少年たち」を見ていたら、下の子に、２４時間ＴＶのモー娘のドラマを見るのだといってチャンネルを取られた。お父さんは向こうの部屋で見てきなさいよ だって。
それでも１人いないと家の中が静かだ。
４日間缶詰で鍛えられた子が、明日には帰ってくる。
| 2002年08月16日(金) |
やはり扶桑社か 愛媛県人として情けない |
来春開校する県立中高一貫校で使用する歴史教科書に、扶桑社版を使用する事を県教育委員会が決定したという。
愛媛県人として情けないと思う。
１０年事に改訂される教育指導要領に基づき、使用する教科書も改訂される。
その教科書の選定作業があった昨年は、どの社の教科書を採用するかで、大きな議論を巻き起こしたことは記憶に新しい。
その議論の対象となったのは言わずとしれた歴史教科書である。
次代を担う子供達を、国際社会の中で貢献できうる健全な精神を持った社会人として育むため、義務教育の有り様は常に大きな関心を持って見守られているといえる。
だがらその現場は、時のあらゆる権力に左右される事の無いよう、政治とは切り離されたところで存在し、常に中立を保てるようなシステムとなっている事は、今では民主社会の常識だろう。
だが、時としてその現場に、ある一方的な史観を持ち込もうとする勢力が入り込もうとする事は、何も日本だけに限った事象ではないようだ。
それは、イスラム過激派を産む宗教教育だけではなく、キリスト教の世界でも対立は存在するし、虚無の世界を説く仏教の世界にだって教育を支配しようとする芽は常に存在するといえる。
話は大きくなってしまった。教科書の話に戻そう。
昨年、教科書問題が話題となった頃、私は教科書の実態を知る必要を感じ勉強してみた。
中学生だった我が子の歴史・公民の教科書を借りて読んでみた。また、当時「こどもの国」で開催された、新教科書の展示会に行って各社の教科書に目を通してみた。
中学の公民教科書を読んで、議会人でありながら恥ずかしい話「目から鱗が落ちた」の表現を使うのが一番適当だと思った。憲法の解釈から始まり、選挙制度・議会制度等々、現在の日本の民主主義の根幹制度を分かりやすく提示している。
もう既に忘れているような内容もあって、あらためて社会の一般常識としての現行制度を認識し直した次第だ。
「こどもの国」での教科書展示会を覗いたときは、丁度教師とおぼしき人達も多数見に来ていた。その話を聞くとはなしに聞いていると、例の話題の教科書を手に持って「これ見て、こんな内容のものよく検定が通ったわね」などと言っている。
自分でも、何社かの教科書を見比べてみたが、その１冊だけが特異な記述で占められていることの異様さを感じた。この１冊を推奨する人達がよく口にしている「今の教科書は自慰的だ」という指摘はどの部分だろうかと捜してみたが、自分の感覚からしたらそのような記述は見あたらなかった。
その話題の教科書が、公立の中学では初めて愛媛県で採用されるという。
中学の教科書採択に対して、県教育委員会の権限がおよぶところは、県立養護学校と来春開校の中高一貫校。市町村の中学は県教育委員会の権限外。
改めて、民主社会の成熟した制度の中で教育が守られている事を感じている。
だが、このような制度も、その内容を十分に理解した選挙民によって守られ続けないと、いつのまにか偏った考えを持つ権力者によって改竄される危険にさらされることを覚えていて欲しいものだ。
彼等は常にそんな機会を虎視眈々と狙っているのだから。
こんな窮屈な地域で一生を過ごすのはイヤなんだ、と北海道に旅立った友人の気持が分かる。
だが、私は引っ越すわけにはいかない。
連日、署名集めのために夕方から方々を歩いているが、一番の難敵は 蚊 である。
このところ天候不順で、一頃のようには気温は高くはないけれど。それでも日中の余熱で暑苦しい。玄関口に立っていると、じわっと汗がにじみ出てくる。
そんなとき、何処からともなく 蚊 が忍びより、挨拶も無しに血を失敬していく。
かゆいと思ったときには既に遅し。腕のあちこちがプックリと膨れている。
もう遅いから終わりにして帰ろうかと思う頃には、方々ボコボコに膨れ上がっている。
突然の訪問に胡散臭げにインタホンで対応し、玄関も開けてくれずに追い返される事にはもう慣れたけれど、蚊に刺されてかゆいのはたまらない。
ところで、この 蚊。ここ３〜４年で飛んでくる種類が変わった事に皆さんはお気付きだろうか。
以前は 小型あかいえ蚊 という日本脳炎を媒介する種類で、こいつが飛んで来たらブーンブーンと羽音が聞こえてすぐに分かった。
しかし、このところ飛んでいるのは白と黒の縞模様の、いわゆる やぶ蚊 だ。
こいつは音もなく近づいてきて、イキナリ刺す。薄い服などお構いなしに、服の上からでも刺す。
身体が赤色の小さな蚊は、どうしたことか見かけなくなった。
地球温暖化の影響で、自然界の生態系が変化していることが指摘されるが、蚊の世界の生態系も変わっているのではと思う。
世界中の希少生物の保護を目的として レッドデーターブックが作成され、県単位や市単位でも、その保護政策を打ち出しているところがあるが、私は、身近な生物の生態系変化を研究することも必要なのではと思えてならない。
ああ 蚊 はイヤだ。
西条市には市立の病院は無いことは市民の誰もが知っている事だろう。
民間経営の病院がしっかりしているから、地域の医療水準を保つために市立病院を建設する必要が無かったためだ。
お隣の周桑地域で一番大きい病院は公立周桑病院だが、この病院の経営は東予市・丹原町・小松町の１市２町で作る事務組合が行っている。
今、俎上に上がっている２市２町での合併が成った場合、この周桑病院の経営は新しい市が直接携わる事となる。しかし、西条市には今まで病院経営に携わった人材がいないから、この部分のノウハウは今まで携わった方たちが負う事となる。
自治体合併の効果として、行政のスリム化・効率化が大きなウエートを占めているが、合併によって今まで無かった仕事が増える事への準備ができているのだろうか。
昨年、２市２町の事務担当者によってまとめられた合併調査報告書に、道前福祉衛生事務組合やこの周桑病院についての記述が１行も無い。そのことを、資料作成に携わった担当者に立ち話的に指摘すると、病院は別法人を考えていますと言い、次に話した時は、病院は儲かっているそうですよと言った。
後日の議会担当委員会でこの調査報告書の事を取り上げ、短時間にまとめた資料のようで不備が目立つがどうかと指摘すると、いやいや「労作です」と言った。
私は、このあまりの厚顔さにあきれて二の句が接げなかった。
議員を言い負かすのがこの御仁の仕事なら、もうまともに相手にする必要は無いと思い、以後はそういうつもりで接する事とした。
前置きはこれで終了。
この周桑病院に友人が入院したので、見舞いがてら病院施設を見て回った。
丹原町の施設を見て回った時にも書いた事だが、議員の悲しい習性なのだろう。
何かにつけて視察の目になってしまう。
初めて入る施設だが、見た感じは綺麗。内部もこぢんまりとまとまって分かりやすい配置になっている。事務職員の対応も良かった。人間ドックも入れると１７科。総合病院としての一応の診療科目は揃っているようだ。
ＭＲやＩＣＵ施設も整っているようだし、今からの病院機能の充実予定として、電子カルテの導入や、患者取り違え防止用のリストバンドの導入等の表示もしてあった。
地域の医療をになう公立病院の役割を果たすための努力をしていることが、ざっと見て回った表示部分だけからは感じることができた。
私は、今現在進められている市町村合併は、あまりに雑なやり方であり、行政の効率化や町作りを進めていくもっと良い方法は他にいくらでもあると考えている。
しかし、それに気づいて共に動いてくれる人が体勢を形成するに至らない場合は、今の合併の流れを止める事は出来ない。
運動を展開している最中に考えたくはないが、市立病院の経営についても審議しなけらばならなくなった時のため、今から準備をしておく必要を感じている。やれやれ、また勉強の項目が増えるのかあ・・・。
雨雲が通り過ぎ小降りとなった周桑病院の窓から、暗雲が立ちこめ遠く霞んでしか見えない西条を遠望しながら、正直億劫な気分になってしまった。
今日の「住民投票」要望署名を集める活動はまだら模様。成果は４０名。
朝一番に新聞に飛びつく。
昨日、市からプレス発表があったはずの工場跡地からのＰＣＢ検出問題が、新聞でどのように扱われているか気になって、大急ぎでページをめくってみた。
４面に出ている。何回か読み返してみる。
論調は、事実だけを正確に伝えている。議会で市側から発表された通りの内容で、新聞記事が構成されていた。
記事が、住民の不安をいたずらに煽るようなセンセーショナルな内容でなかったことにひとまずは安堵した。
市としては晴天の霹靂のような出来事であり、出た結果に基づきマニュアル通り、現時点で取りうる対策を素早く施した事に、マスコミも一応の評価はしてくれたようだ。
現場を歩いてみる。
早速、覆土し防水シートで覆う工事を実施している。
周辺の住民の反応はどうかと、知人を訪ねてみる。
合った途端、 一色さん早いね。こんなものが出ると、福祉会館の工事は当分出来ないね。後どうするの。
私も色々聴いて回るつもりだけれど、どうなの、近所の人の反応は。
それは飲み水が一番心配よ。毎日の事だからね。
自治会から何か話があったの。
いや、まだ何もないよ。会長のところには何かあったかもしれないけれど。
ＰＣＢは水に溶けないし、水質検査結果は問題無かったから心配する事は無いと思うけど、近いと気になるよね。
そうなんよ。だけど市としたら言って行くとこがもう無いんでしょ。後処理に又金が掛かるねえ。
再検査で、又出たら、土を全部入れ替えないと工事が出来ないところまで行くかもわからないと思ってるんだけど。市としたら当分厄介を背負い込む事になってしまったよ。今の時点ではまだ ああしろこうしろ とは言えない段階だけどね。
方々回ってみたが皆さんの反応は、概ねこんなところだった。
この問題は始まったばかりで、解決にはまだまだ時間が掛かりそうだ。
夕方からの住民投票の署名集めの方は、昨日のハズレに懲りて回る地域を変えてみる。
今日はローラー作戦で話を聞いていく。粗方署名してくれる。大半が合併反対。
反対の理由は、合併の必然性が分からない・西条という名えの愛着・どうせやるならもっと大きく・情報提供の不足・意見を聞く前に決めておいて全てを誘導するやり方への反発・今のままでどうしていけないの、国の言うことなんか聞いていたらろくな事無いわよ・大きくなってもくれるお金はほんの少しでしかも一時期だけだろ、そんなもん当てにしたらいかんよ・西への魅力不足・あなたがダメだと言うなら私も反対よ、あなたを信用しているから。（おもわず手を握りたくなった）
昨日と今日との地域による意識の大きな違いを感じ、この違いはどうして形成されてきたのか思い当たるところがあり、１人納得している私。
| 2002年08月12日(月) |
ＰＣＢ検出 合併問題住民意向調査 |
今日開催された二つの市議会特別委員会の協議会と全員協議会では、西条市にとって大きな問題が市側よりしるされた。
まず「総合福祉施設建設調査特別委員会」協議会。
この施設の建設予定地である「伊予製紙跡地」の土壌分析結果が発表されたのだが、環境省の安全基準値は検出しないこととなっている「ＰＣＢ」が、測定７箇所の内の２箇所で検出された。
「ＰＣＢ」は水には解けないとは言われているが、水の都「西条」のイメージダウンは免れないだろう。
この結果を受けての市側の対策を聞いたが、環境マニュアルに従い処置をこうじるとの事だった。
操業企業の経済活動の結果であり、市側としたら購入用地からの予期せぬ出来事だろ。出来る限りの対策をもって対処してもらうことを願うのみだ。
「合併問題調査特別委員会」協議会。
６月に開催の特別委員会以来、今日までの任意協議会開催などの経過報告。
任意協議会の７月と８月の協議会の開催内容と、確認事項の報告。
この協議会での委員からの質問に答えて、今後のスケジュール説明があった。
その中で、おやっと気になったのが、新市建設計画策定の参考とするための住民意向調査の方法だった。
私は、市が進める今後の合併スケジュールの中で、住民が意見を言える機会は、この新市建設計画策定に対するアンケート調査への回答と、粗方の建設計画が出来た時に、それを住民に提示して意見を求める住民説明会との２回だと推察していた。
それは、合併問題への取り組みが先行する自治体のスケジュールがそうなっているから、西条市でもマニュアルに従いそのように考えるのだ。
そのような先行自治体の取り組み結果から判断して、西条市での実施内容と結果を推察すると、新市建設計画についてのアンケート件数は５０００枚程度であり、回収率はせいぜい３０％。建設計画住民説明会の開催は、この４月から５月に開催した住民懇談会と同じ１３箇所で、住民の参加はこの前よりも激減すると考えていた。
もっとも、この説明会が来年の市長選挙前の時期と重なるから、選挙活動と絡めて
動員を掛け、地元要望の陳情会としたら人は集まるだろうがどうだろう。
それが担当の説明では、新市建設計画へのアンケートは２市２町の全世帯を対象に実施しますと言った。
おや、担当は、特別委員会委員から頻繁に発言される、住民意見への配慮を考えるようにとの意向や、合併の進め方を疑問視する多くの市民感情へのいわゆる ガス抜き のため、全世帯で実施とは思い切って経費と手間を掛けるのだなあと考えた。
また、合併の是非についての「住民投票」を求める動きに対し、この住民投票にかわる民意の反映の方法として、住民アンケートを数多く実施することで、声を押さえ込もうと考えたのだろうかとも考えていた。
合併することは決まってます。その内容について意見を言って下さい。とアンケートを実施したところで、文面を合併誘導のために使う意図が 見え見え なら、かえって批判に油を注ぐ事になるのに。
等々と思いを巡らしていたら、この件に長老議員が噛みついた。
何をいってる。一般質問で、市政の重要案件については、たとえ葉書でもかまわないから全市民対象で意見を聞くぐらいのことを実施すればどうかと聞いた時、市長はどう答えたか。
市長は、私が決めたらそれでいいんだと答えただろう。
それが、きょうの時点で何故全世帯対象などといえるんだ。
担当者即座に、いえ、これは検討段階の事で決定ではありません。
これで収まった。
担当者としたら、ぎちぎちなスケジュールをスムーズに流そうと思って、全世帯アンケートとの案を出したのだろうが、市長の議会での発言と言う伏兵に捕まったのではないだろうか。案を即座に引っ込めたところからそう感じた。
長は、その時の感情だけで発言していたら後々仕事がやりにくくなるということかな。
もう一つ気になっていた、合併問題の議案に対する議会審議の時期の問題については、合併問題委員長が発言した。流石に議会で長く飯を食ってるだけあると思った。
１３時から全員協議会。この２つの協議会と同じ内容の報告。
ＰＣＢ問題については１人として発言無し。９月議会の一般質問テーマに取っているのかな。
合併問題について、私は、新設合併とする事を確認するに当たり、どんな協議があったのかと質問。市長から、特段の異論が無い中での確認ですとの答え。
この大きな問題について、任意協議会委員から何の発言も無く決まったと言う事を市長の口から引き出した。
この件については、この後、私の発言論旨として使える。
この２日間考えていた項目の内で、今日の時点で、新市建設計画策定について・議案の議会審議時期について・新設合併についての発言についての３点が分かったから、まず良しとしよう。あとの項目は、まあぼちぼち出して行こうかな。
お盆前のお墓掃除に行く。藪蚊の被害で顔がぼこぼこだ。
夕方からの署名集めはハズレだった。今日行った地域が悪かったみたいだ。軒並み断られる。こんな日もあるかと早めに帰宅。昼間の緊張もあり、何だか疲れた。
朝８時、自治会長から電話があった。
部落で話を進めている「農業用地基盤整備事業」について、県から市にたいして近々ヒアリングがあるから、地元の状況を聞かせて欲しいと市の担当から連絡があった。明日にも出向きたいので提示する資料を整えて欲しいとの依頼だった。
仕事を依頼されることは議員にとって有り難いこと。今日一番の優先順位を付けて資料の準備をする。
この前作成している意向調査結果の地図に、それ以後に提出してくれている箇所の記入作業。国土調査をしていない地積図掲示以外の土地について、持ち主宅を訪ねて場所の確認。これで資料が完成し、自治会長に提出。
視察研修の結果報告書については、修正無しでＯＫをもらえる。
事業認可を受ける作業まで持ち込み、本同意を取りに回れるようになるまで、あと一息となったようだ。
だが、実際に作業を動かすまでには、事務的な準備と同時に、計画の具体化へ向け地権者との話し合いを重ねなけらばならないだろう。
利害がモロに出てきた時が本当の正念場になるだろう。
昼３時過ぎに仕事終了。
今日昼から警察署５階の体育館で予定されていた、息子の剣道の進級試験を覗きに行く。既に終了して結果も出ていた。１級に無事合格。
息子が近づいてきて得意げ。今から友達の所で遊んで帰るから防具を持って帰ってよ。ＯＫ。
担当教師と指導者に挨拶。どうもお世話になりました。
私が防具を下げているのを知人が見つけて、一色さん、子供を甘やかしたらいけませんよ。防具は自分で管理させないと。
笑って、まあ今日は特別ですから、また明日からですよ。
息子のこの夏の優先順位一番の行事が無事に終わったのだからまあいいかな。
夕方から土砂降りの雨。
その中、私の議員としての現時点での優先順位一番の合併問題について、夜半まで活動。様々な話が聞けるが、この問題に関心がある人ほど合併に対して懐疑的だ。
皆さんと話してみてその根底には、政治そのものえの不信感が有ることを最近感じはじめた。
| 2002年08月10日(土) |
全員協議会に向けデスクワーク |
稲の穂肥散布作業などの農作業が続いた事や、署名集めでの疲れが溜まっているせいだろうか、今日は朝寝坊をしてしまった。
母の頼まれ事や片づけ事を済ませたのち、ＰＣに向かい文章の作成２件。
一つは時候の挨拶葉書を書き、あと１件は、自治会長に依頼された宇和町研修の結果報告文章の作成。
メモを読み返し、当日を思い出しての文章作成作業。この日記の７月２４日の文章があったので、粗方の文章の流れがスムーズに出てきて良かった。
その日その日で印象に残る事を書き残しておけば、後から思わぬ役に立つ事の実証となった次第。
昨日夕方近く、１２日月曜日午前中に「福祉施設建設調査特別委員会」と「合併問題特別委員会」の協議会 と午後「議会全員協議会」が開催されるとの案内があった。急な事だ。
話の内容は標されているから、その会議に受けて質問の準備をしておく仕事ができた。
合併問題については８月５日の任意協議会の報告だろうが、この協議会前に市議会として協議しておく必要性についての疑問がある。
全てを事後の承諾で良いのなら議会の存在意義がわからない。
まずは会議に向けてデスクワークだね。
このところ夕方から９時頃まで、自治体合併についての「住民投票」の実施を求める署名をお願いに、関心の有りそうなお宅を回っているが、いっこうに数が増えません。
それは、署名活動を始めた頃の日記にも書いたことだが、署名の趣旨を分かってもらうまでの説明に長時間を要すること。それに加えて、この問題以外での話がどうしても長くなることです。
皆さんの最近の関心は、どうしても「住民基本台帳ネット」の方に向いています。
こちらの方の反対署名はどうなの。西条市ではやめられないのとまで言われると、外国の事例を持ち出すところから始めて、これを拒否する方法は無いわけではないとうい話までも持ち出してしまい、ついつい長居になってしまうのです。
また、下水の埋設時期や道路拡張の時期。さらに最近よく市報に出ている線引き見直しへの質問や、福祉関係への質問。学校５日制に代表される子供の教育問題等々、行政が取り組むあらゆる事についての質問が出てくるのです。
これらの質問に、その場で即答しなければならない立場の者としては、こういう機会に日頃の情報の蓄積を試されているようです。
また、相手が求めている事を、少ない言葉で早く理解してもらえるよう、如何に話を組み立てるか、その話術すらも試される事となっているようです。
そんなところから、署名の数を稼ぐ事は二の次で、自治体合併の話を良い機会として、様々な質問への受け答えの方が多くなっているような最近なのです。
本日の署名の成果は３０名でした。
昨日に続いての農作業。
今日は共同水源の水が入る予定日なので、水が入った頃を見計らって作業開始。
中干しが終わったこの時期は、田の畦を もぐら が穴を開ける事が多いので水当番の方は注意が要ります。
１０時頃に私の田に行ってみると、田の畦を踏んでくれた跡がある。
水当番さんも心得たもので、例年穴の開く箇所が分かっているので、見回ってくれているのです。
稲作は、半分は共同作業で作ってもらっているようなものです。
昼過ぎ 穂肥散布作業全て終了。 次の農作業は出穂前の消毒作業の予定。
汗を流し、昼食を済ませたら１３時半。
文化サロンで予定の 絵手紙 教室に３０分遅れで参加。
「忙中の暇」の感あり。
今ブームの絵手紙。キャッチフレーズは「へたでいい へたがいい」。
私にピッタリと思い 初めての参加。４枚出来た。
私の書いた字を見て先生 味がある字ですねえ だって。誉め上手だなあ。
夕方 署名集め。
２０時半頃久しぶりの夕立有り。軒先を借りて雨宿りをしていると、知人が単車で通りかかる。
一色さんどうしたの。
署名集めしてたのだけど雨宿り中です。
私もびしょびしょよ。何の署名なの。
合併問題です。
ふーん。遅くまで大変ね。私もしたげよ。
ラッキー。
２１時過ぎ文化サロン 絵手紙教室夜の部参加。
なす の絵を２枚描く。添えた言葉は、「残暑お見舞い申し上げなす。」
農作業 水が入っている田が１枚のみ。穂肥散布作業。
転作している畑の耕運をしようと、トラクタの始動を試みるも、バッテリー上がりで不能。ビスタのバッテリーを外してやってみたがこちらも不能。
軽トラに乗る事が主でビスタに乗る機会が少ないから、こちらのほうのバッテリーも上がり気味のようだ。新しいバッテリー買いに行くから１万円頂戴と家内に言うと、顔が引きつり気味。
今月はあなたの目の治療代が余計だったから苦しいのよ。
すいませんねえ。苦労を掛けます。
草が大きく伸びた畑にトラクタを入れて耕運を始めると、何処からともなくサギが飛んできて、飛び出したコオロギなどを食べている。その数３０数羽。
大胆な鳥はトラクタの１ｍ近くまで寄って来る。
自然界の動物達も、いつの間にか人間との共存の術を身につけている。
他 草刈り作業を夕方まで。ばてた。
鳥といえば、このところの我が家の納屋は、さながら「燕のお宿」の感有り。
５０羽ほどが列を作って天井の梁のあちこちで羽根を休めている。
２・３日いなかったと思っていたけど又来ている。
今年３回目となる営巣の雛の巣立ちを待っているのかのようだ。
燕は幸せを運んでくるという。けれど、こう多いと納屋の床が糞だらけになってしまう。
子供二人の自転車のサドルにも糞の被害がある。
この糞のあと落ちないのよ。何とかしてよお父さん。
そう言う子供の目は笑っている。
命を慈しむ人には育ってくれているかと一安心。
ふふふ 親の欲目かな。
私の単車の風防に止まり羽根を休める親鳥の胸の毛を見ると さざら になっている。
餌を求めて飛びまわているせいだろうか。
夕方には巣は空になっていた。巣立ちした途端の旅立ちとなるのだろうか。
| 2002年08月06日(火) |
順調に回復しています |
朝、眼科の診察に行く。
例によって薬で瞳孔を開き、網膜を観察する診察を受ける。
３割方くっついていますとの診察結果から２週間目。今日の診察では、順調に快復していますね、８割方かそれ以上の快復です。
次の診察は１カ月後に見せに来て下さいとの事だった。まずは安心です。
眼科医は大勢の患者さんで、私の診察終了は昼前となった。
快復しているといっても、薬で瞳孔が開きっぱなしの目には昼間の光は眩しい。帰宅して昼食を済ませてからはＰＣに向かい、昨日の日記を記入。
書くことが山ほど有り長文の日記となったが、書き足りない部分がまだまだ有る。
まあ、これからもこの問題はそれぞれの項目ごとに、折に触れて書くこととなるだろう。
夕方頃になって瞳孔が閉じてきたので、稲の穂肥の散布作業開始。中干しを終え水が入っている田を見計らって２０ａを済ませる。
入浴し、食事もそこそこに１９時半からの文化サロン定例会参加。
２１時に終了してから日曜日に観劇した演劇の感想文を作成。松山の事務所にＦＡＸで送っておく。この感想文には字数制限があるのでその分難しい。
| 2002年08月05日(月) |
西条市合併問題シュミレーション |
合併問題への取り組みに費やした一日となった。
私のこの問題への今後の取り組みは別として、今日でだいたいの収まりどころは見えてきたように思う。
以下、私の思うシュミレーション。
１０時から１２時まで西条市の商店街で「合併を考える西条市民の会」が集めている「自治体合併に対して住民投票の実施を求める署名活動」の街頭署名実施。
会員５名＋市議３名 計８名で実施。２時間で１２０名の署名が集まる。
報道関係の取材多数。
市議３人で始めた「住民投票」の実施を求める署名活動だったけれど、今日の活動に市民も加入したことによって、考える会は市民権を得たことになる。
既に集まっている署名が今日の分も含めて６００名となったところから、目標としていた有権者の５０分の１ 約１０００名の署名が集まる目処も立ったようだ。
人数の多いに越した事はないにしても、合併問題を議会内議論だけに終わらせることなく、各々が自分の主張をもって市民の間に入っていった事は事実として残る事となる。願わくば私たちの主張が多くの市民に理解され、これからの町作りの指針となれば幸いだ。
そのためにも、今展開しつつある住民投票要望署名活動をやり遂げ、次は合併への賛否両論が聞くことができるフォーラムの開催を仕掛けること。
さらに、住民投票への市の対応を見定め、要望を無視するようなら、住民投票実施条例制定の直接請求運動を展開する事。
長期にわたっては、地域の行く末を責任を持って見守り、住民にとって不都合な部分がいくらかでも少なくなるように、事有る事に発言して行く事。
１３時半から東予市で開催の第２回「合併任意協議会」傍聴。
委員２９名全員参加。事務局および職員２０名。報道多数。
傍聴者 西条市議５名 小松町議１名 東予市議については全員の顔を知らないから分からなかったが１名いたのかも。他 住民が数名。
協議第１号 「合併の方式」は新設合併とすることを、一つの質問も無く確認。
議長が「新設合併」の確認を宣したとき、私は身震いを覚えた。
良かれ悪しかれ、この地域の行政史が変わる瞬間に立ち会ったことへの反応だったのだろう。
あと、「新市の名称」「新市の事務所の位置」「新市建設計画の策定」は法定協議会での小委員会で協議することを確認。１５時１０分終了。
今日の協議会の雰囲気から私は、新市の名称は西条市。事務所の位置は当面分庁方式。と見た。
何故そう思うのか。
まず名称。西条市民には、西条市という名に対する誇りがある。その名称を捨てて新しい名前に変わることによる抵抗感に配慮すること。また西の方の人達にとっても、西条市というブランドの中に入る事えのメリットを考えている人達も存在する。
西条市はこれからも、西条市単独で運営して行く事ができる。そんな中、慌てて合併に走りだした西条市に逃げられないためには、吸収合併のように見えても実利を取る方が良いと考えてくる。また、できるだけ静かに合併までこぎ着ける事が肝要。
事務所の位置。 平成１７年３月までにすんなりと合併をやり遂げるためには、本庁の場所を協議している時間がない。
建設計画。これが問題だが・・・・・。まあ総花でいけば無難かな。
新西条市は、地域住民の参加意識も、一体感も、新市誕生の祝祭感も希薄なままに誕生し、ただ何となく月日を重ねて行く事となる。
以上。私の合併シュミレーション。
夕方、涼しくなってから「住民投票」要望署名を集めに回る。
２１時まで回って６０名集まった。
遅い夕食を取りながら、協議会の事を家内に話した。
西条市議は５人も傍聴に行っているのに、地元の市議や町議は来てないのよ。
それはそうでしょうよ。西条に受け入れてもらうだけだから何も考える事は無いのでしょうよ。あとの面倒は全部西条が見るんだから。
地域の代表がこんな状況のところを西条が引き受けるんだから、あとはどうなるか目に見えているということでしょう。あなたも大変ね。
本日の「任意協議会」運営についての感想。
第１回任意協議会から一月たち、合併対策室の仕事内容も軌道に乗ったと見る。
総務省から標された合併マニュアルを読み解いて、内部での仕事の振り分けができれば、大体の格好は付く。小委員会の担当者も既に決まっているようだ。
肝要なのは合併への「夢」の部分を地域の方たちと共有できるかだろう。
その夢の部分は「新市建設計画」という事になるが、はたしてどんな事務局案を作れるだろうか。残念ながら、合併協議会委員自らが一から案を描けようはずがないのだから。
さる６月西条市議会での一般質問で、私は、新市建設計画について取り上げた。
合併協議が先行するある地域で、地域住民に標して意見を求めている建設計画は「三菱総研」の資料そのままだと聞いたが。
市長答弁。 建設計画は丸投げせず、自分達で作成します。
さて、地域づくりの専門家集団である行政マンが、地域づくりの大いなる機会だと言う「自治体合併」に向かい、どんな地域建設計画を標すのか。お手並み拝見。
私はわたしなりに自分の思い描く地域の姿を、あらゆる機会を捉えて標し、地域活動を通じて実現する事を考えるだけだ。
行政マンの想いと、私の想いが一致すればいいのだが。
| 2002年08月04日(日) |
部落内清掃作業 演劇鑑賞 |
８時より、お盆前の部落内一斉清掃実施。家内は中学高の清掃奉仕。
例年通り道路縁の草刈り作業。草刈り機を使っての作業だが、７００円の回転刃を付けて行ったのが間違いだった。すぐに切れ味が落ちて力が倍もかかってしまう。
３０００円くらいのチップソーを付けていたら、少々の石を切っても大丈夫なのだが、お金をケチったら、やっぱり値段の差は如実にでてしまった。
暑い。熱中症になりそうだ。
来年からは開始時間を朝の涼しい時間からにしようとの声があがっていた。
朝寝坊の私にはきついなあ。
１１時終了。
汗を流し、食事を済ませて松山行き。
松山で演劇鑑賞。シェイクスピア作「リア王」平幹二郎主演。
シェイクスピア４大悲劇の一つ「リア王」は、あまりにも有名な作品だが、私が実際にこの作品を演劇で鑑賞するのは初めてだ。
テレビビデオで鑑賞したり、シェイクスピア劇の解説文を読んだりで、作品のストーリは知っていた。だからそれをどう表現しているのか興味を持っての観劇だった。
観劇感想としては、これまで、シェイクスピア劇の他の作品は３作品ほど鑑賞したことがあるが、それら作品に比べて「リア王」はスケールの大きい作品であったせいか、劇場の中に収まりきれていないように感じた。
役者は当代唯一ともいえる名優だし、脇を固める俳優もベテラン揃いだった。
しかし、それだけでは感動を得ることができないところが、演劇という芸術の難しいところなのかな。
このところの私の心模様が、悲劇ではなく喜劇を求めるモードに入っているせいなのかもしれない。
だが、久しぶりの松山行きが、明日からの鋭気を養う気分転換には多いに役立ったようだ。
ＨＰのリンクが完成した。今回も娘の手助け大。
このところの素直さが何だか恐い父です。
| 2002年08月03日(土) |
住基ネットの目指すものは |
８月５日の「住基ネット」の稼働に向け、マスコミが騒がしい。
「住民基本台帳ネットワークシステム」訳して「住基ネット」である。
このところ自治体合併についての「住民投票」を求める署名集めに回っていても、「そっちよりも住基ネットへの接続反対の署名集めはしないのですか」などとの問いが方々で聞かれる。
皆さんにとって、自分にどんな影響があるか実態が分からない自治体合併よりも、国によって自分のデータが管理され、いつ漏れるかも分からないという恐怖感の方が現実としてよく解るみたいだ。
私がこの「住基ネット」に興味を持ったのは、３年前の１９９９年の事だ。その当時、国によってこのネットを稼働させるための法律を制定しようとの動きが、新聞報道にあったので、地方自治体住民にどの様な利便性をもたらすのかと思ったのだ。
そこで、国の担当部署に問い合わせて資料を送ってもらった。その３５ページにわたる資料には、既にこの様なシステムが稼働している外国の事例や、日本が目指しているシステムの概要が標されている。
その当時意外に思った事は、システム構築や稼働に伴う年間経費に比べて、効果として期待できる経費節減が少ない事だった。
このデータを元に、９９年１２月西条市議会において「住民基本台帳法改正について」および「個人情報保護法制定について」との項目で一般質問を行い、西条市としての対応を聞いてみた。
答えは、国による法律の改正で、実際にどの様な仕事が市にしるされるか明確でないため、仕事の指示待ちの段階です。個人情報保護についても、国や県の対応を待って市としても考えたいとの事だった。
つまり西条市としては、市独自の考えは無く、ただ上位機関の指示の通りに動きますとの方針なのだった。
実際、後日、このシステムを稼働させるための必要経費が全額国から支給され、市としてはこの経費に基づいて国のシステムへの接続作業を、業者に丸投げしただけのことだった。
国の各省庁に渡る事務事業の効率化を図るため、国民一人一人に番号を付けることは、外国でも既に実施していることであり、経費節減のためには必要な事だろう。
しかし、外国の先進事例と比べて日本で問題となったことは、情報管理を行う者が常に心がけなけらばならない事を規定する「個人情報保護法」の制定を、いつの間にか「マスコミ規制法」にすり替えようとして、保護法の制定が止まったままでシステムだけを稼働させる事にある。
「住基ネット」の稼働効果は、全国何処ででも住民票が取れますなどという国民の負担軽減効果よりも、国の各省庁が本人確認事務を効率化させる効果の方が格段に大きい。
つまりはっきりいって、ネットに外部から不正侵入して情報が漏れる恐れよりも、国によって個人情報が管理される方が恐いのです。
既に、２００２年２月２６日付けの新聞報道で表明されているように、この「住基ネット」を旅券発給や自動車登録などの１５０件以上の事務に利用拡大するとの方針が総務省の事務次官によって標されているのです。
国民から税金をいただき、それを元に国民福祉の向上のため、様々な政策を実現して行くこと。それが行政に課せられた仕事です。しかし、その仕事の中には残念ながら、行政の慢心によって国民にとっては迷惑でしかない事も含まれているのも事実です。
その行政を監視し、国民に喜ばれる仕事を行う政治もあれば、国民に迷惑な仕事をやるのも政治でしょう。
一介の市議会議員といえども、国全体の動きにも常に関心をもって当たりたいと考える今日この頃です。
今日の日記どう締めたらいいのか迷ったあげく、最後は何だか演説口調になりました。
友人が北海道へ引っ越した。家族共々の移住である。
この地で生まれ、育ち、親の代から生活の基盤がこの地にあり、北海道には何の関わりも無かったのに５０歳にしての選択である。
彼は、かの冒険家河野兵一氏が北極点を目指す冒険旅行のおり、持っていった「銛」を作った男である。
あまり頻繁に行き来をしていた訳ではないけれど、私が人生の大きな決断をしたとき、手を差し伸べてくれた数少ない友人の１人である。
今から考えて見れば、彼は自由人だ。だからこそ河野兵一氏とも友人関係を作れたのだろう。
だが、自由人にはこの地は窮屈過ぎたのだろう。ここ数年は休日ともなれば家族共々全国のキャンプ地を旅することが多くなっていたようだ。
そんな中で、北海道の雄大な自然と、そこに生活するおおらかで裏表のない人々とのふれあいが、彼を今日の選択へと誘ったのだろうか。
旅立つ前に一緒に山登りでもして、一日語り合おうと約束していたのに、日程が合わず果たせなかった。
このまえ話したとき、
お前は平成４年の部落内でのあの事故の時から変わっただろう。それまでのお前は部落の人から変わったヤツだと相手にされていなかった。
それが、あの事故を境にして部落の人から存在を認められるようになった。
そうかもしれないなあ。何でそれが分かるんだ。
それは分かるさ。小さいときから性格は知っているし、近くに住んでいるから噂話は耳にするんだよ。
などという会話を交わしあったのだった。
友人は、自分がもう既に過去のものとしているような事まで覚えている。
それでどうなんだ、これまでここで色々やってきて、何か残るものがあったのか。
そうだなあ、この頃ようやく若い者が部落の行事にも少しずつ出てきてくれだしたかな。子供が出来て初めて落ち着くみたいだねえ。
おれは残りの人生をここで過ごすのは耐えられないんだ。自分の性格にあって自由に生きられる土地を見つけたからそこえ行くよ。
そうか、それも人生だなあ。としか私は答えられなかった。
自由人には、別れの言葉も、励ましの言葉も似合わないと思ったからだろうか。
それとも、この地で生まれ、この地に骨を埋める事に何の疑問も持っていなかった凡人の私には、人生の枠組みを取りはっらってしまうという発想への答えを準備できていなかったためだろうか。
友人が旅だってしまった今でも、未だに思考が止まったままだ。
今日から８月。暑い暑いっている間に過ぎていった７月は、平均気温が史上２番目の暑さだったとのことだ。どおりで暑いはずだ。
午前中「住民投票」要望署名用紙を依頼者に届けたり、知人を訪ねて署名してもらったりする。
今日用紙を届けたところは大口です。署名の趣旨に賛同してもらえ、ここが動き出したらかなりなインパクトが期待出来ます。
異常な暑さの中走っていると午前中だけで頭がぼやけてしまって、食事を取りに帰宅してからの午後はＰＣ相手にデスクワーク。
だがここもＰＣから出る熱で、扇風機しかない室内はうだる暑さ。言いたくないけど暑い。
そんななか、夕食時まで掲示板の書き込みをしたり、ＨＰ検索してメールを打ったりの作業をする。
早速反応が返ってきた。
持久力一辺倒勝負だった達夫さんも、遅ればせながらＩＴ革命の恩恵に浴しているこの頃です。
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