一色達夫の日記

2002年06月30日(日) 第２回大谷地区農用地区画整理世話人会開催

昨日は一日みっちりと働いて疲れ果てていたのか、今日の起床は１２時になってしまった。まあ良いか、今日は日曜日。
食事を済ませて、農作業開始。稲の追肥を散布する作業で、昨日の残りの３５ａを一気に終わらせる。泥田の中で足を踏ん張るのか、筋肉痛。
納屋の整理を済ませて、農作業もこれで一段落。あとは水管理と畦の草刈りがあるぐらいで、７月半ばにもう一度追肥を散布するまでは、少しの間時間があきます。
その間に様々な活動を進められます。
早速に、今晩は７時半から現在部落内で話が進められている「農用地の基盤整備事業」の世話人会です。今日は５月初旬に配布していた意向調査の集計と今後の事業の進め方の話し合いです。
出席者１０名。私は皆さんが出してくれた事業賛同の土地を一つずつ地図に落としていく作業を担当。１１時近くまで掛かり一応の作業終了。それから検討に入り帰宅は１２時を回っていた。
老眼が入り出した身には、薄暗い集会所での小さな数字を追う作業は、身体を動かしたときとは別な疲れ方をします。
入浴もせずに寝る。



2002年06月29日(土) １日たっぷりと仕事する　ああ疲れた

朝８時、小学校で実施のリサイクル活動の手伝い。集会所へ子供達が持ち寄った新聞紙とダンボールを軽トラに積み込み、古川の集積地へ運ぶ。中学校で実施して期間があいていなかったせいか、集まった量は少なくてちょっぴり残念。９時終了。
７月８日提出期限の平成１５年度予算編成に関する会派要望について、去年のデーターを元に原文を作成。１２時、同じ会派の議員とレストランで食事をし、あと会派要望案の検討をする。昨年の要望からこの１年で実現した施策や進んでいる計画を検討し、来年度要望からはずしたり、新しく付け加えたりの作業。
この要望文章についてもＨＰ上で公表することも考えたいと思っている。そうすれば１年間で実現した施策が理解し易いし、新しい考え方を整理して提示することも容易になるだろうから。また仕事が増えるけれどやるべし。
この件を含め、６月議会の検討・評価・７月予定の所属委員会での研修の打ち合わせ・今後の活動についての話題などで３時頃まで会。
帰宅。それから稲の追肥散布作業に取りかかり、夕方７時までで３６ａ済ませる。
入浴。汗を流して食事もそこそこに「文化サロンさざなみ」事務所で開催の、クラッシックコンサートの打ち合わせ会に参加。話は少しで終わって後はサッカー韓国対トルコ戦を見ながらの準備作業に精を出す。
１１過ぎまでで作業終了。帰り「がんば亭」できつねうどんを食べて帰宅。
ああ疲れた。



2002年06月28日(金) ９月議会へ向け準備開始

５時半起床。今日も農業用共同ポンプの水当番です。１１時終了。
議会事務局に出かけて、事務局員に資料入手と調査の依頼をする。
９月議会での一般質問として予定しているテーマは住民投票条例の制定。すでに実施されている地域の資料として、広島県と滋賀県の自治体で実施された、住民投票の条例文章を入手する事。もう一つ愛知県高浜市の住民投票条例はＨＰにあったからＯＫ。さすが取り組みが進んでいる自治体のやることは早い。議会承認された条例を早くもネット上に公表しているのだから。
９月へ向け、もう一つは内子町の取り組みを研究してみること。狭域での自治制度の有り様を考えてみるのにおもしろそうだと感じているので、実際に内子町を訪ねて担当者に話を聞いてみたいと思っている。そのためのアポイントを議会事務局に依頼する。
７月１２日でＯＫ。
もう一点。議会内会派での研修テーマについて適当な候補地を捜してもらう依頼もしておく。こちらの方は、住民の健康推進についてユニークな取り組みしている自治体での研修をしたいと考えている。
同じ会派の議員宅へ出向くも留守。携帯電話をしてみと議会事務局にいるとのこと。なんだ行き違いになったんだ。



2002年06月27日(木) 市町村再編　新聞見出しに思うこと

各地の自治体の動きを伝えるここ数日の新聞記事の見出しは、決まって合併の事が取り上げられているようだ。その内容はあたかも合併が決まったような表題だが、よくよく記事を読んでみると、首長が施政方針で述べたものであったり、質問に答えたものであったりと、過大表示の感が否めない。
合併特例法の期限である平成１７年３月までに合併をやり終えるためには、今年中に法定協議会を立ち上げなければならないから、世論をそちらの方向に誘導している事が見え透いていて、腹立たしい。
地方自治制度の数多くのメニューの中から、その地域にあった制度を慎重に選ぶ事をしないで、個性ある町や村をリストラして一律に金太郎飴自治体を作ろうとの意図はどこにあるのだろうか。
この事について友人に意見を聞いてみると、「世間一般人の新しもの好きの性格に合併と言うものが乗っかっているから、この流れは止まらない。そんなことより、普段の生活に忙しくて関心も薄いのが実際のところでしょうよ。」とのこと。
口を継いで、「首長の数が減って、議員の数が減って、役所の職員の数が減ってお金が浮くのならやったらいい。その程度の認識の市民が大部分なんじゃないの。」
「一色さん残念だろうけどそれ以上のことを考えている人は少ないのよ。」

何だかドッと落ち込んでしまった。
新聞が書き立てようが、テレビが報道しようが、市長が声高に叫ぼうが、議員が避けて通れないと言おうが、住民は既に合併なんかに夢の欠片もないことを見抜いているようだ。
心は重いけれど、心に沸き立つものがないけれど動かないといけない。
多くの人の意見を聞いてみて、賛同者が少なくても仕掛けないといけない。
そうしないと将来、何故あの時合併についてもっと深く考えなかったのか、様々な人に言っておかなかったのかと後悔することになりそうな気がするから。



2002年06月26日(水) 家族それぞれに西へ東へ

５時半起床。昨夜来の雨が降り続いているが、農業用共同水源の当番での早起きです。それも８時には終了。天気は霧雨となっている。資料整理。
夕方になり私は一人で土居町へ。家族のあと４人は松山へ。
土居町ユーホールで開催の演劇公演「浅利香津代一人芝居　足の裏の神様」鑑賞。
この役者の芝居鑑賞はもう４回目にもなるが、しっかりとした演技で観衆を飽きさせない。今回も９０分の一人芝居を一気に見せて感動を呼び起こした。
だが鑑賞者約１５０名。来ている方々は演劇鑑賞を趣味とする人たちで、顔見知りが多かった。バブル華やかなりし頃には、ホールに足を運ぶ人々が多かったけれど、それも過ぎ去りし夢の中。文化活動もすっかりと一頃の勢いを無くしてしまった事に寂しさを感じる。
土居町ユーホール。東予地方にこれと同規模の施設は丹原町の文化会館がある。二つの施設ともその運営には、ボランティアスタッフの活動が無くてはならないものとなっている。が、それも文化活動に人々の目が行かなくなった今日では忘れ去られているようだ。
現在人々の目は改革という実態の分からない怪物に魅入られているようだ。改革事態は恒に有るべきもの。だが改革に名を借りたリストラにすり替えている場合が多いから始末が悪い。
改革リストラを声高に唱えているお歴々にとっては、ごく一部の人たちしか利用しない小さな町の立派なホールなどは、無駄な公共施設の筆頭だと非難するだろう。
その人達も、人々の幸せ追求のための改革リストラだと唱えているのだろう。ならばあなたが求める幸せの中身を見せて欲しいものだ。
私にとっては、そのようなお歴々の求める幸せの中身に賛同できるものは数が少ないのだが。
松山組は子供の友達も誘って県民文化会館メインホールで開催の「ポルノグラフティー」のライブ参加です。
一番上の娘がファンで、チケットはファンクラブ先行予約でネットで取るのだそうだ。今回は最前列が当たったそうで楽しみにしていた様子。
２時間盛り上がり、１１時近くに帰ってきた途端、入浴もしないで寝てしまった。家内に様子を聞いたらメインホール３０００人満席で、それは凄い盛り上がりだったそうだ。

新聞のコラムに、今注目されているサッカーの事と、資金が足りずに決勝戦を棄権して帰国したバドミントン・ジュニア世界大会の事を対比させて書かれていた。
恒に配慮しなけらばならない視点だと思い記事をスクラップブックに貼り付けた。

西条市役所内の人事異動のＦＡＸが入る。部長職が一人退職。肩書き変更のみも含めて移動が８人。私が様々なボランティアをしていた２０年も前から知っている顔見知りの職員が、このところ次々と退職していく。
市職員としての長年の知識と経験を駆使し、やりたい仕事をやり遂げての退職なら、ご苦労様でしたと声も掛けられるのだが。



2002年06月25日(火) 西条市観光協会「総会」への出席で思うこと

夕方４時から西条市市民センター５階の会議室で、平成１４年度西条市観光協会の総会があった。市議会議員は全員が会員となっているので、私も出席する。
当日配られた資料によると、会員数１６６名。会員には西条市のそうそうたる方々が名を連ねている。
だが、今回の出席者は２９名。市長・議長・会長・副会長を含めてもこれだけの人数だった。この会には、これまでも欠かさず出席しているが、毎年参加人数が減って来ている様子が伺いしれる。議員の参加は来賓の議長も含めて４名。以前にこの会の会長を議員が務めている頃は、声掛けをしてかなりな人数が出席していたのだが、それも記憶の中だけのこととなったようだ。
議事が淡々と進み、質問も出ずに３０分ほどで終了。来賓の市長の話の中には、西条市の観光行政として参考となる話もあったが、具体的にどう取り組むのかがこれからの課題としてあると思った。
新年度の新規事業は、観光協会としてＨＰを開設するとの事。
５時から会場を移しての懇親会。総会に参加した方々が懇親を深める。私は最後の片づけまで残って参加者の話に耳を傾けた。
ここで感じたこと。近頃川之江から西条に進出してきたある業者さんが、皆さんのところを回り名刺を配っている。それは熱心にやっている。進出して早速観光協会にも加入したのだそうだ。
私が知らないだけかもわからないが、西条の業者さんでこれほど熱心に事業拡大に取り組んでいる方がいらっしゃるのかと考えてしまった。
地元の観光協会「総会」への参加もこのような状況で、はたして各々の企業の事業拡大が上手くいっているのかどうか疑ってしまったのが正直な感想だ。
折しも、２４日付けの新聞に「東予産業観光マップ」作成から１年との見出しで、東予地方の企業５社での取り組み記事が掲載されていた。この記事の事を懇親会出席者に話してみると、取り組みの内容は詳しく把握していたのだけれど、・・・。

西条市には他に誇るべき観光資源が沢山存在すると私は思っている。だが、地元の人間はその価値への認識が甘く、だから外部へのアピールの仕方が分かっていないのではないだろうか。恵まれ過ぎるとその状況に胡座をかき、新しい努力をする事を怠ってしまったいるのではないかと、懇親会でのビールを喉に流し込みながら考えていた。
その味はあまり旨いものではなかった。
この方面でも物を言っていかないといけないなあ。



2002年06月24日(月) 自然界の生と死のなかから

朝から雨。一日雨。農家にとってはこの時期の雨は、生命を育む雨。空梅雨気味で部落内の井戸の中には、水が揚がらなくなっている所も出てきている状況では有り難い天候となった。
金魚が一匹死んだ。他の６匹も元気がない。原因はこのところの忙しさにかまけて水換えを怠って、水がどろどろになって酸欠を起こしたためだろう。水槽掃除をしてやったら、夕方には少し元気を取り戻したみたいだ。夜市で買って帰って２年目の６匹のうちの一匹。子供に聞いたら「りゅう」という名の金魚だったそうだ。
３時過ぎ友人から電話が入る。北海道に送った「かぶとえび」今度は生きて届いたとのこと。このところ北海道は冷え込んで心配していたけれど、荷物の中味を知っている郵便局の人が、途中で温めてくれていたのだとのこと。そんな思いやりで命がつなぎ止められたのだろうと友人は感動の報告だった。
用事に出て夕刻帰宅した車庫の中から、チイチイとツバメの鳴き声。今年二度目の雛が孵ったことには気づいていたが、大きな鳴き声になっているので電気を付けて巣を覗いてみる。黄色いくちばしの雛が４羽。巣には親ツバメが二羽、何だか心配そうにこちらを見つめている。
部落内で不幸事あり。葬儀は明日の１２時からとの事。

そろそろ元気を出して次の仕掛けに取りかかろうかな。



2002年06月22日(土) 休養日　だが　世界も心も動く

精神的な疲れを癒す休養日となった一日。
６月議会最終日の緊張感のまっただ中に身を置く激動の一日が開け、今日は休養日。１１時近くまで寝ていて、朝と昼兼用の食事が終わった頃、例の友達が「かぶとえび」を取りに来る。家内と子供２人達と一緒に　わいわい　と採取。
自然観察から始まり消えた「かぶとえび」の話題に花が咲き、しばしの時間世間を忘れている。
１時半からＪＳ西条の「定期総代会」に出席。農協会館３階の会場は満席。例年通りの議題で議事が進むのだけれど、会場からは一つの質問も出ず終い。この不景気の時代にあって新規事業に積極的に取り組み、着実に業績を伸ばしている組織だから総代の皆さん何も言うこと無いのだろうけれど、それにしてもの感有り。
昨日の疲れかからか、途中からは凄く眠たくなって苦労した。
サッカーワールドカップ　韓国対スペイン戦　テレビ観戦。
延長の末ペナルティーキック戦。最後のキッカー　フォンミョンボ選手が決めた時には涙が出た。
何故なのだろうか。何でこんなに感動するのだろうか。自分の国でもないのにどうしてなのか分からない。同じアジア人としての共通の喜びを味わっているのだろうか。
昨日の緊張感から解き放たれて空洞になった心の中に、スポーツの潔さがストレートに入り込んで来てしまったのかもしれない。



2002年06月21日(金) ６月議会最終日　激動の一日　かな

９時起床。今日は様々なドラマのある一日となる事を予感しながら議会へ。
１０時開会。議案の委員会での審議内容の報告が淡々と進み、予定議案が採決される。続いて全員協議会。合併についての市民アンケート結果の報告とこれからのスケジュールが提示」される。この件に関して私は、�，海離▲鵐院璽鳩覯未鬚發辰胴臺擦�市民合意を得られたと思うか。�∪松鮖毀韻瞭�常行動は東予市・小松町・丹原町におよんでいない結果をどう理解するか�Ｇぐ婉┻腸颪六毀韻妨�開されたなかで開催されるのかと質問する。市長の答弁は、合併の動きは理解してもらえているが市民合意にはまだまだ不足する部分がある。一つの市としての意識はこれから高まっていくものと思う。任意協議会は原則公開で臨むと答える。
その後市長より「市町村合併任意協議会」についての運営予算が提案される。
昼休み休憩をはさんで、質疑、続いて合併問題特別委員会へ付託。
審議内容を議場で委員長報告。
Ｔ議員が「反対討論」。Ｉ議員が「賛成討論」。続いて私が「反対討論」。
採決の結果賛成２１　反対３で可決。
これによって西条市の行政組織は東予市・小松町・丹原町との２市２町の合併に向かって大きく踏み出した。
少々大げさに言うと「歴史のページが開かれた」と言えようか。いや、大げさじゃない、住民の生活に大きな影響をおよぼすこれが現実の政治の力なのだろう。
様々な人々の想いが交錯するまっただ中で、私は出来る限りの事はしたと誇りに思える時がいつか来るのだろうか。今は空虚な想いだけが身体全体を支配して、何だかけだるい。
西条市農業委員会委員の議会推薦人の選出。５人全てを長老議員が占める。
私の農業委員としての仕事は１期３年間でひとまず終止符を打つ。この方面の仕事はまたの機会に。

家内に言われて夜７時から開催の、中２の子が所属するボーイスカウト西条１１団「総会」に出席。９時過ぎ終了。ボーイのお世話をしていただいている指導者の方々にはいつも頭が下がります。
帰宅。遅い食事を済ませ、部落内の集会の案内文章を一枚作成。
そらからＨＰのチェック。日記の記入。
議会も終わり、田植えも一段落したからＨＰのページアップにも取りかかるかな。

友人が北海道に送った「かぶとえび」は影も形も無かったんだって。死骸ひとつ無いんだと言って電話口で不思議がっている。明日また取りに来る予定。
その事を子供に話すと、以前に買っていた「かぶとえび飼育キット」を出してくれた。これを送ってあちらで卵から孵せばいいのだという。それはそうだろうけえどそれでいいのかと、卵の入ったビニール袋を眺めるばかり。



2002年06月20日(木) 明日は６月議会最終日　

昨日に続いて水番当番のため５時半に起床。外は大雨。
だが田圃を見回ると水の入りが少ない田が有るので、ポンプを回し、７時半までには終了。
雨は降り続いているので、農作業は休み。このところ溜まりっぱなしになっている資料の整理をする。
粗方片づいたら次は、児童図書研究家である「赤木かん子」さんへの手紙を書く。５月末に手紙をいただいていたのに忙しさにかまけて返事が遅くなっていたのだけれど、ようやく書くことができました。
一度西条で聞いたことのあるこの人の講演が、凄く面白かったので再度の来西をお願いしていてのだけれど、こちらの日程の都合が合わなくて、やむなくお断りした。再度の依頼は１１月頃になりそうだ。
母の使いで種苗店え行き、さつまいものツルを購入。途中の道筋にある電気工事店に部落内の街灯の点灯菅の取り替え２カ所を依頼。
夜には、明日の議会最終日に市長から提案される予定の、「市町村合併任意協議会」関係予算についての「反対討論」文章を作成する。
原稿用紙６枚。ゆっくり読んで約８分というところか。
校正を繰り返し、読み重ねて納得し、寝たのは深夜の３時。



2002年06月19日(水) かぶとえび

５時半起床。今日は農業用共同ポンプの水番当番です。
苗がまだ小さい内は水管理には気を使います。
７時　下島山橋での朝の挨拶に出かける。朝から日差しが厳しいけれど、心の中で「合併がこの人達に及ぼす影響はどんなだろう」などと思いながら立っていると気持の中に新しい力がわき出てくるようです。
１０時前　友達が田圃の中にいる「かぶとえび」を取りに来る。
この生物は北海道にいないのでそちらえ送るのだそうです。
「かぶとえび」。カブトガニを小さくした様な生物。大きくても体長１ｃｍたらず。トリオプスとも呼ばれ、その生態は学術的に珍しいのだそうです。
真ん中の子が３年前くらいに「トリオプス」を育てるんだといって買って来て、卵から孵ったのが、この田圃の中の何処にでもいる「かぶとえび」だった。
その時から折に触れて田圃の中を覗き込み、観察しているのだけれど、見ていたら飽きない生物です。だから、田圃から水を干上がらせたとき、小さな水溜まりにいっぱい死骸があるので可哀想なのです。



2002年06月18日(火) 総合福祉施設　合併問題　特別委員会の傍聴

１０時から開催された「総合福祉施設建設調査特別委員会」の傍聴。
特別委員会委員１０名と議長・副議長の計１２名での議案審査。傍聴議員５名。
まず現地調査。１１時半から議案審査に入る。
今議会に「総合福祉施設」の建設予定地の購入予算が提案されているので、その件に関しての審査です。この予算についてはさほどの質問が出ず、施設の内容と形体の方への質問が多かった。
今議会の初日に総合福祉施設設計コンペ当選の建設案が提示されたが、今回新に施設内容を変更した文章が委員会に提示された。資料は傍聴議員までは回ってこなかったけれど説明を聞いただけから判断すれば、コンペ案の施設内容よりも配置を大幅に変更したことで、完成度は格段に良くなったように感じた。
福祉施設に風呂やプールがはたして必要かどうかは疑問に思わなくもないが、それが出来たら喜ぶ方もいることは事実だから・・・・・。
１時から「合併問題調査特別委員会」協議会の傍聴。
特別委員会委員１０名と議長・副議長の計１２名。傍聴議員７名
市長より経過報告。合併対策室長より市民アンケート結果の報告。
委員より、市民アンケートの配布の年齢構成についての質問。特に若い人達の回答率の問題提起。答え・分析が出来ていないので後日報告します。
これからのスケジュールについて、任意協議会の立ち上げから法定協議会への移行が３カ月しかないがこれでは拙速に過ぎないかとの疑問の声。
市長「これでいいのだ」。
事務のすり合わせが７０００項目と聞いているが、協議参加予定の市町にそれぞれ７０００項目あるのかとの質問。答え・重複するところがあるようだが、詳しいことは持ち寄ってみないと分からない。
合併推進を前衛とした意見の聴取を進めてもらいたい。
協議会の内容・専門部会・分科会とはとの質問。　説明。
協議開始についての議会承認はどの時点と認識しているのかとの質問。答え・議会最終日の全員協議会の場。
１時３７分　あっけなく終了。
市民アンケート結果については議員宅に早速ＦＡＸが入る。
市民の行動内容についての項目の中で、西条市民は日常の買い物・病院・文化活動などあらゆる項目について、東予市・小松町・丹原町との行き来が無い事が気になる。つまり２市２町の中では共通の経済圏・文化圏・生活圏は形成されていないという事の証明だ。
そんなところが一つになって、はたして新しい町としての共通認識が形成されるというのだろうか。

３時半から国民注目のワールドカップサッカー　日本対トルコ戦をテレビ観戦。
日本惜しくも１対０で負ける。だが選手は意外と淡々としている。
夜　韓国対イタリア戦での韓国選手の闘志むき出しの情景を見てよけいにそう思えてくる。
民族がこれまでに背負ってきた文化の違いから来るものなのだろうか。民族間で争った歴史を持つことが少なかった日本民族は、闘争に負けることの痛みや屈辱を感じる事が少ないのだろうか。
そうだとすれば、これから益々激しさを増して行くであろう国際競争の中で生き残っていくことは、非常な困難を要するのだろうか。
たかがサッカーの試合結果から、すぐにそんな分析をする自分自身が考えすぎだということを自覚はしているのだが。



2002年06月16日(日) 小学校ＰＴＡ球技大会参加　田植え終了

この時期恒例の小学校ＰＴＡ部落対抗球技大会がありました。お父さんはソウトボール。お母さんはバレーボールです。
一番上の子が１年生の時からだから、もう既に１０年。昨年あたりからはもう補欠です。部落内でもこのところ若い人たちが中心になりだして参加者も増え、私の出番も無くなりました。
思い返せば月日の経つのは早いもので、小学校ＰＴＡもあと１年になりました。
周りの部落の参加者の顔ぶれも若い知らない人ばかり。おまけに茶髪ですから時代は遠く過ぎにけりの様相です。
試合結果は、５回で８対０のコールド負け。残念。
みんなで弁当を食べ、試合結果と子供の成長にひとしきり話の花を咲かせます。部落のお父さん達、他人の子供達のことにも関心を寄せ、いい雰囲気でした。
２時からあと一枚になった水田の田植え作業。昨年に比べたら早い終了になりました。雨が少なくて苦労した田植え作業でしたが、終わってみればまずは予定通りです。
さて。あとは片づけのみ。早く終わらして、次なる仕掛けに取りかかろう。



2002年06月14日(金) 議会　委員会傍聴　農業　サッカー大忙し

１０時から議会に出向き、委員長報告の打ち合わせ。
昼から「生活福祉教育委員会」の議案審査内容の傍聴。内容は集会所の建設予算が１件。児童福祉についての臨時保育士雇用予算。教育予算の「新学習指導要領」導入に伴う各種教材の購入、南中学校体育館修繕予算の増額など。
予算の内容が少ないので早くに終了しました。
帰宅し、あと１枚だけになった田植えの準備作業。
サッカーワールドカップ　日本対チュニジア戦をテレビ観戦。
予選リーグ突破を祝して缶ビールで乾杯。



2002年06月13日(木) 総務企画産業委員会　議案審査

西条市議会内に設置された３つの常任委員会のうち、私の所属する「総務企画産業委員会」の議案審査の日です。
通常の開会時間は１０時からだが、現地視察で山間部に行く予定なので、今日は９時に開会です。５月の臨時議会で委員会の構成が変更となったので、変更後今回が初めての委員会ということです。
林道開設のための予算が上程されているので工事開始予定地へ出向き、担当よりの説明があります。西条市は面積の約７０％を森林が締めているので、林道路線本数もかなりな数に上っており、一般道路の予算が削減傾向にある今日でも、林道工事についてはある一定の事業量が確保されている状況が続いています。
一般の市民の方々の目にはあまり触れることのない地区での工事なので、関心が薄い状況ですが、？の付く所もあるのが現実です。
今回は「浦山・天川寺線」開設の説明を現地で聞きました。
現地視察はもう１カ所。明神木の排水機場の修理工事の現場視察でした。
１１時から議案審査開始。
まず条例改正３件。休憩をはさんで１時から一般会計の補正についての審査です。
前回までの委員会だと、自分の聞きたいところをチェックしておいて納得いくまで聞けば良かったけれど、今回からは副委員長の役を仰せつかっているので、審議の流れの方に気持を集中する事となりました。
けれど今回の委員会メンバーはいずれ劣らぬ論客揃いで、私が聞きたいことは粗方発言してくれており、その点では安心して運営の方に専心できました。
最後に委員会に付託された請願が６件。いずれも継続審査となりました。
この請願の中で、「有事３法案に反対する意見書の提出を求める請願」については今議会での意見書提出が望まれていたのに私を含めても賛成者少数で継続審査となりました。
議員たるもの社会のあらゆる意見に対して自分なりの見解を持って臨むべきと考えますが、人様々。ですが、面倒な案件は継続審査にして１年経てば審議未了とするやり方は、西条市議会の悪しき伝統であり、改めるべきです。
６時から恒例の「懇親会」（自前です）。７時半締め。



2002年06月12日(水) 平成１４年６月議会一般質問の感想

昨日に続いての一般質問。
Ｈ議員。「教育問題について」ボランティア・通学区域・教育予算の３項目を質問。弁舌鮮やかに教育問題を論じて内容豊か。教育ボランティアについての教育長の答弁で、玉津小学校のゲストティチャーによる自主的取り組みの紹介が良かった。私の一番下の子供も参加しているが好評だ。
教育施設の管理一元化についての言及は始めてだったと思うが、何を考えての答弁なのか疑問符。関心を払うべし。役職名への「さん付け」は耳障り。教育問題の質問なら言葉の使い方も注意しないとね。
Ｋ議員。「情報化について」２点。
住民基本台帳ネットワークにつては、以前に私も質問している。情報技術の導入によって事務の効率化が図られるのではとの思いから、勉強し質問もしてみたのだが、あまりメリットは無さそう。
そろそろ稼動の時期にきて、抱き合わせの個人情報保護法の制定問題から、国の狙いはとんでもないものだと方々で騒ぎになっている。各地の市長の中からも懸念の声を表明している方々が出てきている。
さて、そのような状況を西条市長はどう判断するか。そこのところをズバリ聞けばいいのにオブラートに包んだような内容の質問と感じた。
地理情報システムについてはそのようなものがあるとは聞いていたが、詳しい内容は知らなかったので興味をもって聞かせてもらった。
Ｔ議員。「図書館の設置および運営」「市町村合併について」。
学校図書館の充実については、私のライフワーク。別の議員が同じ内容の質問をしてくれるのは施策充実のため願ってもないことである。文部科学省による「図書館の望ましい基準」に基づき西条市の遅れを指摘して興味深い内容の質問。だが、予算のアップにはなかなかつながらない模様。残念。
合併問題。今議会で４人目の質問。西条市が単独で生き残れるかどうかをどう検討したのかとの鋭い質問。市長は４人目に回答内容を残して置いたのか「このところの企業撤退多発で将来不安になりました」との本音が聞かれる。
だが、私には不安がなぜ合併に即結びつくのかが分からない。「住民投票」の実施については「提案権をもっての考えは持っていない」とした。
さすがベテラン議員。多くの回答を引き出しました。
この問題に関するこれからの私の活動の参考となる多くの話しが議場の中で聞けました。
Ｉ議員。「災害時相互援助協定について」。
備えあれば憂い無し。
以上　２日間　１０名の議員の一般質問　終了。



2002年06月11日(火) 平成１４年６月議会一般質問の感想

平成１４年６月議会一般質問における各議員の質問内容と議場の中で聞いた感想を記しておきたい。これによって、一色達夫がどの様な思考の元に活動しているのかが分かってもらえると思うから。
Ｉ議員。一般質問のトップバッターの常連。これまでに聞かせてもらった税や財政問題に関する質問など、私でも理解できない高度な内容のものがあり、主義主張は違ってもその政治姿勢には常々敬意を表している人物。
傍聴多数。テレビカメラ４台。
今回は私と同じ「市町村合併について」の質問。同じ内容の通告をしている私としては、質問内容が重複したら自分の質問を修正しなければならないので、緊張して聞いていた。
まず合併についての総論から入り、各論と西条市の現実、周辺自治体の状況までを網羅した内容であった。３０分の質問時間いっぱいを使い、疑問点を洗い出している。市町村合併はまず「どのような町を作るのか」とのビジョンからあるべきだとの主張は納得がいく。比べて市長の答弁は、枠組みは「合併」なのよ。ビジョンなどの中身は協議会の中で出てくるのよ。との姿勢に終始。聞いての感想は、今回の合併騒動に初めからビジョンなんどは無いことを改めて認識した。
続いて私。同じ「市町村合併について」の質問。前回の２４項目にわたる疑問点への答弁を踏まえ、地域懇談会中からの疑問点を列挙し、地方自治制度改革についての最近の動きについての認識、市民と共に地域自治を考え理解するためのフォーラムの開催提案で締めくくるように構成した。
各項目についての疑問点については、市長の答弁が消極的なものでも、これからの議論の中で結論が出てくる問題だから、事前の問題提起にはなったと思う。
内子町の「近隣自治制度」については市長は関心をしるさない風であった。が、狭域への目配りをするためには、これから様々な場面で話題にあがってくる制度である。次の機会に内容を深めて提案してみたいと思う。
フォーラムの開催については脈はありそう。目立つのが好きな市長だからかな。
Ｋ議員。「道路行政について」。この議員の情報収集能力にはいつもながら関心する。兎之山地区の道路改修については大保木地区合併懇談会での地元要望にあがっていたが、早速の質問で市長の前向き回答を引き出している。
Ｋ議員。「議会請願への対応について」。以前に議会にあった、加茂川河口の野鳥公園整備と森林整備のための水源税の創設についての請願の、その後の取り組みについての質問。
野鳥公園については出来ない理由の説明とこれから取り組めそうな内容についての説明が詳しくあった。加茂川河口は「日本重要湿地５００選」に制定されているし私もこの資源の活用には関心をもっている。そのための参考となれば思い、この２月に東京湾野鳥公園や千葉県木更津市を視察してきた。
今回の答弁は、今後の取り組みのきっかけとなりそうだ。
水源税。高知県では全県的に取り組むそうだし、愛媛でも検討している。新税導入に向け今後もますます関心がたかまるだろうと思いながら聞かせてもらった。
Ｙ議員、「母子保健計画と教育施設（武徳殿）存続について」。
西条市の母子保健計画がこの３月にまとまったのを受けての質問。西条市の保険計画や福祉計画は国の制度に準拠したなかでの施策の実施が主となっているが、そこのうえに西条市の独自性を打ち出すことに質問の狙いがあったようだ。新しく建設予定の総合福祉会館への期待の部分から新施策を提案したらおもしろかったのにと感じたが。
武徳殿の存続問題。その方面のお歴々の傍聴多数。
教育長の答弁は長いが中身は意味不明。民芸館の今後についての質問は？。
６人目途中で本日の会議　終了。



2002年06月10日(月) ６月議会議案質疑　一般質問文章の作成

朝５時半に起きて昨日深夜２時までかかって仕上げた水田への田植えです。
２枚　１８ａの田植えが８時半には終了しました。
１０時からの西条市議会平成１４年度６月議会出席。今日は「議案質疑」です。
３名の議員が今議会に提出された議案と報告案件について質疑。
西条市上水道特別会計の「東部地区上水道計画策定費用」について、これは私が昨年一般質問した内容のものだったので質疑したかったけれど、地区選出の議員が先に通告していたので見合わせる。ベテラン議員の質疑だったので、抜かりなく内容を明らかにしてもらえており、私が聞かなくても十分だった。後は地元要望を計画に挿入出来るよう担当の仕事に注目するべし。
その他の質疑は、私の所属する総務企画産業委員会に関する案件があったので注目していた。が、明らかとなった予算内容は折角のものなのに、何だか中途半端な内容と思えてくる。外部委託される政策企画だったが、自前の政策研究レポートがあれば十分な内容くらいしか期待できないように思えてくる。
昼過ぎ４時には帰宅して、明日の一般質問の文章作成に取りかかる。
「市町村合併について」通告に従って１３項目の内容。
資料は前回３月議会のおりにまとめていたものが使え、質問の主題は地域懇談会の内容についての疑問が主だったの、文章作成にはそうは手間取らなかった。けれど仕上がったのが深夜の２時半。それから修正を加え読み返しなどして、最終の仕上がりが４時。
ハードだったけれど、これで６月の大きな仕事である議会一般質問と田植えの粗方は目処がたちました。



2002年06月09日(日) サッカーワールドカップを観戦しながら

朝から晴れ。一日晴れ。サッカーワールドカップで日本がロシアに１対０で勝って日本晴れ。スポーツイベントは贔屓のチームが勝つに限ります。
私の方は、一日農作業の日です。
早朝から、昨日作っておいた５枚の水田２８ａに田植え。
これは１１時頃に終わったのだが、それからの農作業はトラブル続きで例年のように夜間までの作業となってしまいました。
まず１８ａ　２枚の田に水が入らない。順番待ちだし、入りだしても水の量が少なくて、折からのカラカラ天気で土が乾燥しきっており、トラクタを使うところまでなかなか行きません。待ったあげくに入り出したらがばがばと一気に入りだして、畦から溢れるまでになっても当番の人が水を止めに来てくれない。やむを得ず自分で止めたら、１時間もしてから水口を見に来て「睨まれた」。
これがケチの付けはじめ。トラクタを使いだしたらロータリーがおかしい。原因は
上げ下げするアームのピンが飛んでいる。番線で縛り付け何とか使えるようにするも、これで１時間ほど作業が遅れてしまった。
食事に家に帰ったらワールドカップの真っ最中。終わるまで見てしまった。それから又田圃へ出かけて農作業です。作業終了深夜２時。



2002年06月08日(土) 武徳殿の件　教育委員会の対応は

今日発行の地元新聞の記者コラム欄に「西条市武徳殿」の解体についての記事が掲載されている。
昨年の芸予地震で傾き、それ以来使用禁止となって近々解体予定となっている建物。これを存続させてほしいと剣道会が要望署名活動をはじめた途端に管理者であろ教育委員会の話しが変わったことを「譜におちない」との表題で記載している。
以前にあった市議会での一般質問への答弁は「代替えの施設が十分であるから、修理継続使用の考えはありません」と答えているのに、方針でも変わったのだろうかな。ほんとうに「腑におちない」。

今度の６月議会での一般質問に２名の議員からこの件に関して通告があるから、これは見物です。教育委員会がどう答弁をするのか。

今日朝６時から農業用共同水源の揚水開始。今日一日かかって２８ａ・５枚の田の田植え準備が出来上がる。
明日も朝早くから「田植え」です。明日で６割方の田植えが終わるから、今年の田植えもピークは過ぎます。



2002年06月07日(金) 日色ともえさんとの再会

朝８時、昨日の「日色ともえ講演会」にかかわっていた友人より電話がある。
一色さん、日色さんが会いたがっているよ。ホテルを９時半ごろ出発だから顔見せに来ない。
言葉に甘えて家内と二人で会いに出かける。
３年ぶりくらいの再会だけれど日色さん、相変わらず華奢で可愛い人です。
ホテルのロビーで出発前のひととき、思いで話しや近況を伝える。「市民劇場」の件は残念がって、折角の良いホールなのに芝居に使う機会がすくなったことはつまらない。又頑張って再開を期待しています。と励ましてくれる。
タクシーで松山まで出て、飛行機で帰路に付くとのことで、ホテル前で見送り。
再会の機会を作ってくれた友人に感謝。
会えて良かった。このところ文化活動への意欲が落ちている状況だったけれど、各地の「市民劇場」の状況や、民芸でやっている芝居の話し。日色さんがﾌﾟﾛﾃﾞｭｰｽする催しの話しなどを聞いていて、何だか元気が出てきたようだ。
いつの日にかまた仕掛けてみようかな。

田植え。１３ａの田一枚済ませる。共同水源掛かりの田の準備作業を一日中。



2002年06月06日(木) 日色ともえさんの思い出

今日も朝から田植え作業。
最初の一枚の田植え作業。次の一枚の準備はできあがりました。それにしても暑い日々が続くことですねえ。

今日は西条市内の奉仕団体の催しで「日色ともえ」さんの朗読会が西条市文化会館であった。が、農作業で私は聞きに行けなかった。
家内と一番下の子の二人で聞きに行って、内容を教えてくれる。
会場は立ち見も出る満席。不況の影響か、このところの文化会館での催しも、無料のものを念がけて人は動くみたいです。
日色さん。西条に来たのは３回目です。最初はもう１６年も前に「グループむこうむきのオットセイ」という団体が主催した「宇野重吉一座」の芝居公演で。２回目は西条市民劇場の鑑賞会「かれすすき」という芝居の公演で。そうして今回が３回目ですとの事。
今回は会えなかったけれど、これまで２回の関わりは、良い思い出ばかりだ。
けれど、最初に会った「宇野重吉一座」公演での経験が、深みにはまる第一歩だったと今から思えば思い当たる。



2002年06月05日(水) 住民投票を実現するには

朝から田圃をはいずり回っていました。
まずは、自宅の裏にある４ａの田から田植えの準備です。
昼過ぎて一枚出来上がり、１３ａの田の方へ水を入れだして一段落していた５時前に友人からＴＥＬあり。
おーい。面白い話があるから今からおいでよ。
土で汚れた作業着のままで、友人の工場事務所へ出かける。もう一人来客があり、３人で色々話し込んでしまった。
最近の議会の事。市民運動の状況。西条の住民の深層心理について。若かりし頃の思い出話し。共通の友人の事。
その中で、市町村合併についての話しでは、良いアンデアをもらえた。
やはりこの問題については「住民投票」を仕掛けるのが良いんじゃあないかとの話しで一致する。さて、その実現方法だが、ネットを利用しての発信は是非にやるべきだとの意見。
住民投票条例制定を求める要望署名の収集・市長への提出。議会請願。

時間との戦いになるだろうけれど、やる価値は高い。
諦めムードを吹っ飛ばし、さてファイト一発。
話し込んでしまって８時過ぎに帰宅。
それからトラクタ作業にかかり、終了は１２時回ってしまった。この時期、ご近所さんには迷惑かけるけれど、一年一度だから許してくれるだろう。



2002年06月04日(火) 平成１４年６月議会　開会

平成１４年６月議会が今日開会された。
徹夜で寝むい目をこすりながら、一般質問トップバッターを狙って８時４０分議会事務局へ。
なんと・・・。駐車場にＫ党のＩ議員の軽乗用車が止まっている。
通告２番。市町村合併問題について「横綱」が質問した後とはやりにくい限りだが、自分の視点で質問するのみです。
１０時。６月議会開会。今日は提案説明を聞くのみだから早く終わる。
続いて全員協議会。
協議議題の一番は、西条市総合福祉会館設計コンペの結果報告。伊予製紙跡地へ建設予定の会館の施設概要図面が提出される。議員全員初めて目にする図面で、「福祉施設特別委員会委員」からも質問が相次ぐ。
私も初めて施設概要を目にするものだったが、疑問に思う施設が多かった。設計も空間を取りすぎたり、駐車スペースを建物の中に取り込んだり、効率の悪い所ばかりが目立つ内容だった。
議論噴出。今後も議員の意見を聞く機会を持つことで議論をうち切り休憩とする。
１時再開。
議題の２番は、市町村合併にかかる経過報告。
昨日３日の合併特別委員会での報告内容と同じものを議員全員に報告。
議員よりの質問。
アンケートの設問項目に「すぐに」と「いずれは」とあるが、いずれはとの意見も合併賛成に含めるには市民感情との乖離があるのでは。３年後の合併を質問しているのに無理があるのではないか。
答え・「いずれは」も合併賛成と考えます。今後の問いかけで理解は進むものと考えます。
新居浜市との話しはどうなるのか。３市２町を望む意見も２０％あることも無視はできないと思うが。
答え・国の責任において合併を進めている。私には説明責任がある。西条はどうあるべきかを議論し、やって良かったと思う合併を。
議員よりの意見。私は新居浜市に勤めているので新居浜の動きはよくわかる。新居浜は無理。２市２町での合併に賛成。大町であった質問の通り、平成１１年の選挙のおりには合併問題は無かった。しかし、間接民主主義の中で住民の意見を聞き、議会の中で結論を出すべきである。住民発議でない合併論議に「住民投票」はなじまないと考える。
市民アンケートで合併必要との答えが５７，８％と聞いたが、これも「すぐに」と「いずれは」をたした数字ではないのか。別々の数字をしるせ。
答え・「すぐに」７，７％・「いずれは」５０，１％。合併反対２３，２％。
以上の質問で議長が議論をうち切る。

その他、３項目ほどの報告・協議事項があったがいずれも異議なしで終了。

全員協議会２時終了。続いて議会だより掲載用の委員会ごとの集合写真の撮影。
総務企画産業委員会での行政視察の内容について協議。あらまし決定。
続いて、委員会の現地調査の場所について委員長・担当事務局と協議。候補地の選定作業。
それが終わったら今度は、質問通告内容について担当者と打ち合わせにかかり、５時近くまでかかってしまった。
どんな答えが返ってくるか解っているが、議場の中での発言は記録に残るものだから重さが違う。
じっくりと詰めさせてもらいましょう。
なんのポリシーもビジョンも必然性も見えない合併問題について。



2002年06月03日(月) 西条市議会合併問題調査特別委員会傍聴

朝１０時より西条市議会内に設置している「合併問題調査特別委員会」が開催される。今回は事前に市議全員に開催案内のファックスが入っていたので傍聴に出かける。
参加議員は、特別委員会委員１０名・議長・副議長の計１２名。傍聴議員は私を含めて６名。
協議内容は、「市町村合併問題にかかる経過報告について」
市長より、５月１０日、議会の理解を得て事務レベルでの協議会を５月２３日に開催（２市２町で）。その協議のなかでの決定事項７項目についての報告がある。
合意事項�。況邉腸颪任竜掴世魴个毒ぐ婉┻腸颪鬘祁遒卜�ち上げる。そのための予算を６月議会に提出する。�¬松里蓮∪松髻ε賤宗�小松・丹原合併協議会とする。�２馗垢論松鮖堋后Ｉ�会長は東予市長・小松町長・丹原町長とし、会長職務代理者は小松町長とする。�ざ┻腸颪離瓮鵐弌爾砲弔い董�３０名。�ゴ萄紺儖�は東予市長・丹原町長とする。��事務局を西条市市民センターに置く。事務局員は西条３名・東予３名・小松２名・丹原２名・臨時職員１名の計１１名とする。�Х佝颪篭囘�割り十分の三・人口割りが残りの十分の七とする。以上７項目。
続いて。西条市合併問題地域懇談会の開催内容についての報告。
１２カ所での参加者総数６６２名。アンケート回収５８２件。
続いて市民アンケートの提出の中間報告がある。市内５０００名対象とし、郵送による回収。現在までの提出者１８５５名。内訳は合併がすぐに必要７．７％。いずれ必要５０、１％。合併不要２３、３％。
込み合わせでは３市２町２１，７％。２市２町３７，５％。という結果。

この報告を受けて、特別委員会委員よりの質問。
懇談会の出席者数が地域によってばらつきがあるが、どのような対応をしたのか。
答え・自治会長の考え方で違いがでたようです。神拝・西条では自治会長会で室長が協力のお願いをしましたとのこと。
かなりの地域で「住民投票」はどうかと聞かれ、委員自身も聞かれるのだが、どう思うか。
答え・政治的には実施する可能性はあるだろうが、代議性に基づく議会と市長が決める問題だからこの合併問題について「住民投票」にかけて決するのはそぐわないと思う。（懇談会で言った市長発言と違う）
今回のアンケート総数は懇談会が６００。市民アンケート回収が２０００として
２６００人にしかなっていない。西条市有権者は４５０００人いるのに、まだまだ少ないのではないか。
答え・合併は今日的流れであり、今回西条市民におりてきた。出前講座もやるなどして啓発に取り組みたい。
参加者の顔ぶれは５０〜６０代が主。若い人の意見集約をどう考えるか。
答え・出前講座の申込が旅館組合から来ている。ＰＴＡでも講座をやる予定。鮮度良い情報をどしどし出していきたい。
懇談会の地域間での質問や意見の違いをどう分析しているか。
答え・懇談会にはもっと出てきてくれると思っていた。関心度の差があることも感じた。
これからどの様に意見集約して行くのか。
答え・協議会のなかで。具体的項目で意見を求めたい。協議会の陣容は、地域の各界各層の代表で構成し、バランスにも配慮したい。
今月号の市報に、市民不在で進めているのではとの記事がでていたが、今回のアンケート結果が出たことでその心配も無くなるだろう。アンケート結果への理解を進めてほしい。
答え・市民意見を尊重しながら進めたい。
１０時４６分終了。

傍聴しての感想。
特別委員会委員は全員「合併賛成議員」で占められているのだから、「どの様な配慮をしつつ進めたのか」との内容で「ひとくくり」にできる質問しか出ないと思っていたが、思った通りというところです。
住民意見の誘導についての懸念の声や、懇談会での質問内容への答えの曖昧さを指摘する意見は委員からは聞かれず、また、期待していた合併によって目指すべきビジョンについての議論など皆無。

昼過ぎ帰宅。夕方まで農作業。暑い。雨が降らない。

夜。徹夜。明け方４時までかかって６月議会の一般質問の通告文章を作成。
３月議会に続いて「市町村合併について」を質問する。
地域懇談会での疑問点を網羅し、自治体の将来展望についての新しい提案で締めよう考えている。


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