| 2004年07月13日(火) |
040713_創発、炎のプレゼン |
【創発ヒアリング】
朝１０時から国土交通省にて、特別調整課担当官お二人のヒアリングを受けました。
こちらからは本省で担当して下さる地方整備課からN専門官始め二人、地方発案としての幹事県である静岡県から二人、本家本元の発案者である掛川市から私と担当のO君の二人が参加した。
今日のこの日のために約半年もの間、市長から連日考えを聞き、意見交換をし、作業部隊と意見交換をし、東京へ出かけて夜遅くまで議論を重ね、各省を練り歩き、協力してくれる自治体へ電話をし、資料をもらい、さらにまた資料のバージョンアップを重ねるという作業を繰り返してきたのだ。
プレゼンテーションに燃えずにはいられないところである。
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ヒアリングの冒頭で、担当官からは「応募してきた数は約４０件と多いので、今日は要件を満たしているかどうかを中心にヒアリングを行って、２０件ほどに絞りたいと考えています。最終的な倍率は３倍程度と考えていただきたい」という説明がありました。
（ほうほう、４０件ですか。まあそんなところでしょうかね）
また、「資料については、中身をすべて聞くだけの余裕がないので、今回は�ゞ杁淦�と、��各省庁などとの連携がなされているかどうか、を中心にヒアリングを行いたい」という説明もありました。
（あらあら、内容を聞かないでどうしてすぐれた提案かどうかが判るのかねえ…）
こちらからの説明は、担当してくれる地方整備課のN専門官から冒頭１０分ほど概略を説明してくれました。その後、「では更に詳しい補足は発案者である掛川市からさせます」ということでいよいよ私の出番である。（来たー！）
私からの説明のポイントは、
�〆２鵑猟敢彩槁犬蓮∩換馘�な市町村合併後によって自治体の形が変わろうとする中で、その後に対応したまちづくりのプロセスモデルを提示したいというもの。
�△修里燭瓩法�中央省庁として幹事省庁を国交省としつつ、関連省庁として総務省、文科省、厚労省、農水省、環境省の協力を得ることとしていること、
�Ｏ�携する自治体として、静岡県、熊本県、新潟県上越市、熊本市小国町、北海道由仁町が参加してくれること、
�いい茲い萢菁�から合併する自治体が続々誕生しようとする現段階でこのような調査をしておくことは、全国の合併を志向する自治体や中央省庁にとっても極めて有効であること
�ナ擦擦董�合併による自治体の変質というものを、中央省庁が目の当たりに見ておくことは、今後の自治体向け行政を行う上で極めて参考になるはずで、今までのような自治体観を変える必要があるかも知れないこと
…などを述べましたよ。もらった時間は１５分。まさに「炎のプレゼンテーション」でありました。
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担当官からの意見は、
�＼睫世気譴拭峭臺擦悗梁弍�」というのがまだ緊急性として弱いような気がするので、去年から今年にかけて合併に関連して大幅な変化があったようなことで、さらに補強する要素があれば付け足してほしい。
�△泙拭△覆失鯒�では駄目だったのか、ということも付け加えて欲しい。
�３鴇箆�携としてはそれなりに連携期間を整えていて、そこのところは良いと思う。しかし予算の執行機関が国交省一本というのは弱いように思うので、文科省、農水省が了解しているということならば、そこへも予算を回して連携省庁が連携した調査を行う扱いにした方がよいのではないか。
…いうアドバイスがありました。なるほどね。緊急性が弱いとは言うけれど、これより緊急性が高い案件がありますかねえ、とは思うけれど。
さらに担当官からは「今後のスケジュールですが、今日で４０件ヒアリングを全て終えるのですが、これを今週中に２０件に絞り、今月中に最終選考を終え、８月に財務省へ持ち込みたい」という説明も受けました。
しかし「ここから先は原則として本省の担当官がヒアリングを受ければ結構です」ということで、これから先は私の出番もなさそうです。うーむ、予算取りに関連する私の役目はとりあえず終わったと言うことか。
構想半年、練習一カ月、上演１５分というパフォーマンスでしたな。終わったー、という感じかな。
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終わった後で説明してくれたN専門官と資料の調整や追加資料について少し打ち合わせをして別れました。とりあえずありがとうございました。
ところで、我々の説明が終わった後で静岡県のお二人が残ってさらにヒアリングを受けていました。何を訊かれたか、というと実は「静岡県が幹事となる案件が３本あるが、優先順位はどう考えているか」ということだったよう。
要は査定する側として、査定される側の意向があるならば聞いてあげるよ、というスタンス。県としては、「それぞれに様々な関わりがあるので、県としては順位はつけない。国の立場で切られるならそれで構わないが、県が順位をつけたために、県の一番だけが合格で後は落ちた、ということになるのは避けたい」という説明をした模様。
県の立場もつらいところですねえ。
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帰ってきてから市長にも状況を報告しましたが、市長からは「ご苦労様。しかしこれで本当にとれたらすごいことだね」という感想をもらいました。
私としても、人口わずか８万人の地方都市が中央６省庁と二つの県と三つの合併自治体と連携して５〜７千万円もの調査が取れたら実に痛快の極みだと思います。
「地方都市でもやれば出来る」という思いは全国の自治体に伝わるはずですし、後に他の都市も続いて欲しいものです。
さて結果がどうなるか判りませんが、私なりのベストパフォーマンスだったと思っています。さあて、これで合格しなかったらふて寝だな(^-^;)
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明日は、市章候補選定委員会、午後は東遠広域都市計画連絡協議会の会合があります。
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