| 2004年05月28日(金) |
040528_環境にも本腰を |
【環境対策、いよいよ本腰】
いよいよISO１４０００取得に向けての最終段階が近づいてきた。今年の１月２１日に制定した環境方針に基づいて「計画を立て」、「実施および運用」を続け、「点検および是正処置」を行ったみたのである。
市役所の各担当課で一通り数ヶ月掛けて回してみて、その不具合を市長以下市役所幹部の理解の元に見直すことで、初めて外部登録審査を受けることが可能となるのである。
既に環境目標達成のための５５項目の目標項目と目標値ができあがっているが、点検の結果、３９項目は目標値を達成したものの、未達成が７項目で、目標値検討項目が９項目と出た。
目標値未達成項目の７項目は、�〇羯藩冦未虜鏝此↓▲哀蝓璽鹹潅�の徹底、��生け垣設置費補助事業、�の个寮鎖晴麩�整備事業、�ハ卦猯�池等整備事業、�Δ瓦澹採命篆淵皀妊觧�業所の登録、�Ю犬瓦濛枠邁粛憧鏐愼�補助事業の７つなのだそうだ。
特に�，了羯藩冦未虜鏝困蓮∧神�１４年度実績を維持することを目標にしているのだが、実績はいまのところ対１４年度比で７％増となっている。この原因としては職員への周知徹底が不足していたことが挙げられていて、コピーは両面使用を原則とするなどの意識を徹底してもらったことで、４月の削減率は対前年同月比で２０％減になったというから、やはり鍵は職員一人一人の意識である。
各部課長さんには担当する部課の指導を徹底していただきたいものだ。
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�Г寮犬瓦濛枠邁粛憧鏐愼�補助事業というのは、この目標値が補助金交付基数４００基に対して実績が２０９基だったというのが果たして良い目標項目なのかが正直よく分からない。
いろいろ話を聞いてみると、当時生ごみを堆肥化する機械がブームになったという背景があるそうで、今では生ごみを作ってはみたものの使う当てがなくてやはり燃えるごみにして捨ててしまう、というご家庭も多いようだ。
ところがところが、さらにここには副次的な意味があって、実は生ごみは別に堆肥化して畑に戻さなくても、乾燥をしてもらうだけでも焼却場への負荷が下がるので良いのだそうだ。
ごみの量が増えるという一言の陰には、どのようなゴミがどうして増えるかという分析も必要だ。生ごみを各ご家庭が濡れたまま出さないように心がけるだけで、安上がりな社会ができるのだ。
課題は多くの人がそういう生活の知恵を知らないことだ。やはり最後は生涯学習と言うことか。
さてさて、市役所内の環境マネジメント活動はいよいよ本格化しようとしている。もはや後戻りは出来ない世界なのだから、この際覚悟を決めて、それに対応した自分になりきらなくてはなるまい。
もちろん市長も助役も例外ではない！ え？机の上をきれいに片づけろ？へい、ごもっともで…(--;)。
【財政勉強会】
市の財政について基礎知識を深めるために、財政の担当者に予算の組み方や予算を組むときの考え方、市政などについてレクをしてもらっているのだが、きょうはその二回目。
国の三位一体でどのようにして市町村へ来るお金が減らされようとしているのかのからくりの一端が分かりました。
今話題になっているのは主に地方交付税の話なのだが、これは「基準財政収入額 − 基準財政需要額」という引き算の結果が反映されるのだ。
基準財政収入額とは、それぞれの自治体が年間にどれくらいの収入が見込まれるかということを人口や施設数、管理公物の性格や数から割り出すものであり、基準財政需要額とはこれまたその自治体の外的な要因から割り出される想定の数字である。
自治体の中に超優良企業があって税収がウハウハ入る、と言うのであれば需要額の割に収入額が多いから調整的なお金である地方交付金はもらえない、これが不交付団体と言われる存在である。
国の大方針は全国的に不交付団体をもっと増やそうというもので、そのためには税財源を地方に渡して、勝手に稼がせて国からお金は上げないという形にしようと言うものである。
この算定の際に、数字をちょいとなめて、「この係数は今年はこの数字を使って下さい」と支持されるだけで、今までもらえたお金がもらえなくなるということになるので、要はお国が「もうやらないでおこう」と決めればそうなる、と言う仕組みなのだ。ふーん。
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予算を組む上で今後のトレンドとして心配なのはやはり福祉分野に益々市民の要望の声が大きくなりそうだ、ということなのだそうだ。
制度はだんだん拡充しなくてはならないかも知れないが、制度が出来たからと言って使うかどうかは本人の意志一つである。
滅びに至る門をどんどん広くしても、その門から入らない人になれば良いのだ。
「人の世話をしろ。人の世話になるな。報いを求めるな」というのは後藤新平の言葉だそうだが、言い得て妙である。
福祉制度は本当に苦しんでいる人を助けるためにあるのであって、どうでも良い人が楽チンになるためにあるのではないはずだ。一人一人がどうすべきかを考えて行動できるような自立した市民の多い町はコストのかからない安上がりで効率的な社会を築けることだろう。
やはり生涯学習って凄いキーワードである。
【これっしか処の改革】
新幹線駅南口の一角に、「これっしか処」という物産センターがある。新幹線開業以来、周辺の市町村の名物品を展示したり販売したりして人気を博していたところだ。
ここの経営ポリシーは市長によると「三しか文化」と言うのだそうで、その心は「今【しか】ない、ここに【しか】ない、これっ【しか】ない」というものでその希少性、貴重性が売り物になる、という発想である。
開店から一年ほどしたときに、日本経済新聞に「年間三億売り上げる、地方都市の小さな物産店」として紹介されたところ、さすがに日経を読む女性の層は生活レベルが高いと見えて、わざわざ東京から新幹線に乗って「今しかない物を下さい！」と買いに来たご婦人もいたそうな。
ちょっとバブルなエピソードではある。
ここの経営は開業以来長く、某デパートに経営を委託して行ってきたのだが、さすがに最近は売り上げも落ち込み始め、危機感を持っていたのだが、そんなときにデパート側の事情で「経営受託から手を引く」という話がわき起こったのが昨年のこと。
一度は困ったものの、それならば、ということで逆にそのデパートから優秀なNさんという方をヘッドハンティングして経営を委託するという逆転の発想で、新しい経営でスタートしたのがこの２月であった。
しかしさすがのNさんも、これまでのしがらみやら、隣接するJR系列のお店との約束事や駅との契約など、さまざまな要因を整理するのに最初はとまどったようだ。
やっとほぼ４ヶ月が経過して、これからの方針がぶれなくなってきて、新たな商品展開も構想が固まりつつあるという。目玉は大須賀町のあるお店が作っている本物のパンなのだそうだ。
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掛川が合併を共にしようとしている大須賀町は古くからの城下町である。城下町というのはお殿様が生活文化一式を連れてくるので、なんでもひと揃いはある、と言われる。特に大須賀町には食文化の「さ・し・す・せ・そ」が全部あるというのが自慢で、さ＝砂糖は砂糖キビを昔ながらの手順で、絞り、糖液を長時間で煮詰めて造られた「よこすかしろ」 と呼ばれる上物。
し＝塩と言えば「遠州沖ちゃん塩」。私が今月に一度筆している郷土新聞の「窓」欄の担当者の一人であるSさんが一生懸命始めた町興しで成功している商品である。そういえば、春のならここ桜祭りにも「いこい」チームの皆さんで来てくれたっけ。その節はありがとうございました。
す＝酢、せ＝醤油、そ＝味噌と言えば醸造ものの三種類。特に醤油は栄醤油というこれまた逸品の造り醤油屋があるのだ。たいしたもんだな。
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今Nさんが展開をお願いしているのが、あるお店のメロンパンなのだそうで、本物のメロンの汁を二度塗りして作るというこだわりのホンモノなのだ。うー、早く食べたい。うん？大須賀町に行けば食べられるのか、そうか。
これっしか処は駅南新幹線口にあります。是非お立ち寄りを。
【久々の蕎麦イベント】
明日は朝１０時頃から、日坂小学校の生涯学習センターにて、日坂地区食推協の皆さんと蕎麦打ちをしています。興味があったらのぞきに来てはいかがでしょうか。有料でお蕎麦を提供しますよ(^-^;)
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