DiaryINDEX｜past｜will
| 2007年11月26日(月) | 頂いたご意見へのお答え |
１１月１７日の‘日記’について、支援者の方からご意見を頂いた。目に見える反応を頂くのは嬉しいことであり、せっかくなので‘日記’上でお答えすることにした。
頂いたご意見は、以下の３点だ。
一、県市基本協定を議会の議決事項とすることに寺崎が反対する理由が明記されていない。
二、本来県市基本協定は議決事項にすべきではないか。
三、提案した党派がどこかで審議や採決をするのは問題ではないか。
さて、一、についてはその通りだった。“議論を封殺すべきでない”がメインテーマだったので、協定の議決そのものへの見解を深くは書かなかったが、反対と書いた以上は理由を書くべきだった。賛否の結果よりも、その理由が大切な場合も多い。今回‘日記’上でお答えしようと思ったのも、この反省と対策ゆえだ。
二、については反対の理由を含めて以下にお答えしていきたい。制度としては、政令市移行について議会の同意は必要としない。しかし二元代表制の元、市や県が本当に移行を目指しているかを確認するために、市議会と県議会は�犁跳茘瓩鬚垢襪里�普通だ。
形式的には、政府に対する意見書のカタチが多いが、相模原市議会のように陳情を採択することを以って、市議会の議決だと言うことも不可能ではない。（今後いずれかの段階で正式な議決をすると思うが）
さて次に、今回の県市基本協定とはどんなものか。これは分量で言えばＡ４２〜３枚にまとめられ、移行を目指すという合意のみ記されるもの。具体的事務委譲については、項目のみ参考資料で添付されることもあるが、詳細は今後の交渉にかかってくる。
政令市移行で最も大切な時期は、県から市への仕事の委譲を具体的に行っている最中。つまり来年中盤から再来年初頭というところ。この段階に至って、移行によって住民サービスを上げられるかが明らかになってくるし、ここがまさに可否を判断すべきときだ。
具体的内容について明らかになっていない段階で、市の最終意思判断である議会の議決をしてしまうのは性急であるし、ましてや相模原市議会では賛成多数になることを想定すると、今後のチェックをしやすいよう行政とは一線を画しておくべきだ。
議員個人や会派としては、行った採決について加えて意見を言ったり、あるいは前言を翻すことも可能かもしれないが、議会としては一度賛意を現した時点で、行政に対して連帯して責任を負ってしまう。その後の仕事がやりにくくなるのだ。
以上の意味で、県市基本協定の議会での議決には反対だ。必要ないではなく、今後のためにすべきではない。
最後に、三、についてだ。全く同感である。幸い相模原市議会民主クラブの態度表明には、この理由は含まれていないと聞いている。実際過去も共産党などと、何回か共同提案したこともある。むしろ神奈川県議会の方が、党利党略は強い傾向がある。ご意見留意して、具体的審議に臨んでいきたい。
【今日一日】
１３００民主党県議団政務調査会／県庁
（１９３０まで）
