年度末となり、相模原市でも69名の職員が定年退職を迎えることになりました。
行政全体としては抱えている課題山積でありますが、個々の職員で考えるならば、永年務めてきた功績に対して心から敬意を表すところです。本当にお疲れ様でした。是非、今後も相模原市に対してのご協力と、新たな視点で我々後進に対するご指導を賜りますようお願いします。
一方、合わせて新年度の人事が行われます。合併をした新たな相模原市ですので、新人事も大変なことと思います。何よりも３つの自治体の一体性を図ることが至上命題である中、新しい部門への配属は通常の移動とは違った位置づけもあるでしょう。
3月議会の総括質疑で人事についてを取り上げました。管理職、特に部長職については思うところがあります。常に「適材適所」との言葉が使われますし、市長の補助者でありますので市長の思う人事が行われて当然なのですが・・・正直「なぜ？」と思う部分がありました。
また、かなり早い段階で新人事の噂が聞こえていた事実もあります。そして結果は噂どおり・・・。過去の人事のやり方の踏襲是非はありますが、内部規律が乱れた（変わった？）との推測も存在します。無論、一番難しい案件であるのは承知していますが、今一度考えてみるべきではと思います。
さて、民主党では前原代表が代表辞任の意向を固めたと報道されていました。一連のメール問題に対するものだそうです。併せて永田議員も議員辞職をするとの報道がありました。（午後3時現在）
事実だとするならば、些か時期を逸している気がします。同時に「けじめ」の難しさを感じました。今後の代表選びや執行部人事は、事が事だけにやはり大変でしょう。いち地方議員では関与できませんので、見守るしかありません。
また、民主党神奈川県第14総支部（相模原市の大半）も同様です。新代表（次期衆議院議員立候補予定者）に宮崎氏が就任しましたので、現在支部内人事に着手をしている模様です。藤井先生という大きな存在の後ですので、これまた大変なことです。
| 2006年03月30日(木) |
城山町からの申し入れと今後 |
本日（30日）午後に城山町の八木大二郎町長から小川勇夫市長に対し、合併協議の申し入れがありました。それに基づき以下の合意がなされたそうです。
〜以下、抜粋し転載〜
相模原市及び城山町による法定合併協議会の設置及び合併協議に係る合意書
相模原市及び城山町（以下「1市1町」という。）は、法定合併協議会の設置及び合併協議に当たり、次の事項について合意する。
１ 1市1町は、地方自治法第252条の2第1項及び市町村の合併の特例等に関する法律第3条第1項の規定に基づき、「相模原市・城山町合併協議会（以下「合併協議会」という。）」を設置する。
２ 合併協議会では、平成19年3月11日に合併することを目標とし、相模原市、城山町、旧津久井町及び旧相模湖町により、平成16年4月1日に設置した任意合併協議会である「相模原・津久井地域合併協議会」で協議した結果を基本とするとともに、相模原市が他町と設置した他の合併協議会における協議内容を踏まえた上で協議する。
５ 上記に定めるもののほか、合併協議会の設置に関して必要な事項は、1市1町で協議し決定する。
〜以上、転載〜
尚、これに先立って城山町議会においては臨時議会で以下の通り決議が行われています。（3月28日）
〜以下、転載〜
相模原市との合併実現に関する決議
本年2月28日に実施された、城山町の合併について町民の意思を問う住民投票では、町民が相模原市との合併の必要性を認識していることが明確となった。
これは、町民が本町を取り巻く現在の情勢を的確に認識し、また、地理的・歴史的・文化的なつながりや、住民意識の類似性・一体性を重視した結果であり、早期の合併を望む意思の発露であると受け止め、本議会としてもこれを尊重するものである。
よって、本議会は、町当局とともに、相模原市と藤野町の合併予定期日である平成19年3月11日を目標に、町民のため相模原市との合併の実現を推進する。
以上、ここに決議する。
平成18年3月28日
神奈川県津久井郡城山町議会
〜以上、転載〜
さて、これによりまして、相模原市も議会開催が必要となります。法定合併協議会設置と関連の補正予算の議会議決です。よって、4月臨時会の開催となります。
市長から加山助役を通して今井満議長へ4月10日（月）招集の要請がありました。よって、4月3日（月）招集告示、4月4日（火）議会運営委員会、4月10日（月）召集日となります、
| 2006年03月26日(日) |
次期県議会議員選挙の定数について |
過日まで行われていた神奈川県議会で県議会の定数が議論となっていました。新相模原市の誕生を控え、また改選一年前による全体の人口配分見直しです。
ご承知の通り、全体では3増3減による総定数107名の維持となり、新相模原市は旧相模原市8名と津久井郡4町で1名の定数を足して9名と決まりました。尚、詳細については
3月14日と3月18日のカナコロローカルニュースに記事かありますので、そちらを参照してください。
協議段階から民主党会派も加わっており、賛成をした経緯があります。よって書き方が非常に難しくなるのですが、私としては残念です。相模原市選出の本村賢太郎県議（民主党）も同様の考えです。本村氏自身の公約でもあり、彼のホームページ掲示板で概要を語っていました。
私も彼の掲示板に書き込みをしました。以下、抜粋して記載します。
〜以下、転載〜
定数は地方自治法に人口に対する上限として定めてあります。つまり、上限より下であれば何人にしようと許されていますし、意思なのです。
とは言え、どこの議会にもいえることですが、民意の反映には何人の代議員が必要かは非常に難しいです。明確な根拠は誰も持ち得ないでしょう。
しかし、税金で運営する行政が、財政難で十分な運営をできないとしたら、削減による行革は避けて通れません。その象徴が議員（議会）です「痛みを伴うには、まず自ら。」でなければ成し得ません。神奈川県議会は、過去の努力はあったにせよ今任期中は拡大（振り子の戻り？）ばかりに感じます。
さて、定数削減は相模原市議会でも求めれるべきと考えています。（前任期時に提案・主張しましたが、体勢が現状維持で合意し実現できませんでした。）これらか再度の提案・協議を行っていきますが、県議会と同様になる変わらない可能性が大と言われています。
主張が少数であると実現できないのが民主主義でもあります。が、一人でも多くなるよう粘り強く、かつ大胆な取り組みが必要なのでしょう。頑張りましょう。
〜以上、転載〜
20日に相模原市は津久井町・相模湖町と合併をしました。当日は市民会館で約2時間の式典が催され、旧両町住民も併せてほぼ満席の状態でした。
式典事態のあり方や各挨拶について色々と思うところがありました。どちらかと言うと「もう少しどうにかならないかな〜」的な思いが随所にありました。（詳細は控えます・・・）
良い意味で印象に残ったのが天野望氏（旧津久井町長）の総務大臣表彰を受けての挨拶です。
津久井町の将来にとって、合併に対する思い入れは並々ならぬものを前々より感じていました。事実、今合併最大の牽引者の一人でしょう。津久井町の歴史や文化、今合併に至る経緯と今後の新市に対する思いを語られた内容は意思と重みを感じました。
そこで思い出したのが、津久井町議会が最終議会時に行った決議であります。（本年3月1日決議）相模原市議会3月定例会の一般質問でも佐藤賢司議員が取り上げていました。
ここに転載したいと思います。
〜以下、転載〜
議会有終にあたっての誓いの決議
津久井町議会は、昭和30年4月、本町誕生とともに設置され、以来50年、自治権の意思決定機関としてその役割を果たしてきた。
この間、激動する社会経済情勢のもと、先人が受け継いできた豊かな自然と文化を礎として、水源地・津久井のまちづくりに取り組み、着実な発展を遂げることができた。
これも、ひとえに町民各位のご支援、ご協力のたまもので、最終議会定例会にあたり、改めて深く感謝するものである。3月20日には1市2町が合併し、新相模原市が誕生するが、前日の3月19日に本町議会は終焉を迎え、われわれ議員は全員失職する。しかし、ふるさとを愛し、住民の幸せ、地域の発展を願う気持ちは何ら変わるものではない。
よって、われわれは最後の津久井町議会議員としての自覚を基に、これからも手を携えて新市まちづくりの将来像、「自然と産業が調和し 人と人がふれあう 活力ある自立分権都市 相模原」の実現を目指すものである。そのことが、地域の発展につながることを確信し、今後は新市の一員として地道な努力を続けることを総意をもってここに誓う。
以上決議する。
平成18年3月1日
神奈川県津久井郡津久井町議会
〜以上、転載〜
同じ市になった以上、市議会議員である以上、旧2町の地域にも責任を有することになります。上記の決議の意を重く受け止めて我々は更なる前進をしていかなければなりません。
| 2006年03月24日(金) |
若手地方議員パネルディスカッションin横須賀 |
昨年12月25日に大和市で開催した第２弾です。今回は横須賀市での開催となります。
横須賀市議の吉田雄人氏の主催となり、4月15日（土）14：00〜 湘南しんきんホールくりはま（湘南信金久里浜支店３階）で行います。
相模原からは遠い場所なのですが、頑張ってきたいと思います。
尚、定員が定められているようです。もし参加いただける場合は事前申込が必要となります。私（長友よしひろ）宛にメールをいただくか、吉田氏ホームページにある申込を行っていただいたいと思います。
| 2006年03月22日(水) |
世界記録を目指して三たび・・・ |
4月1日（土）2日（日）の２日間で市民さくらまつりが開催されます。今年で33回目となります。例年よりも１週早めたことにより、どうやら桜満開の中での開催となりそうです。
さて、そのお祭りの催しに今年も（社）相模原青年会議所が人間空気イスに挑戦します。1,300人を目標にして世界記録を狙います。（4月2日12時30分〜）
過去２回は、惜しくも（？）記録樹立には至りませんでした。「今年こそは!！」です。
この人間空気イスは、1,300人がグルット１周並び、それぞれが後ろの人の膝の上に座るものです。簡単そうに見えて、なかなか難しい。辛い。
ですが、多くの市民に参加をいただき、是非成功させたいと思い、参加者を募集しています。詳しくは（社）相模原青年会議所のホームページでご確認・お申し込み下さい。無論、私も参加します。
みんなで頑張りましょう!！
| 2006年03月21日(火) |
民主党の入党と継続のお願い |
党勢拡大の一つとして、入党していただく活動があります。メール問題などによりまして民主党の現状は大変厳しい状態でありますが、今年もその時期が来ました。しかし、現実は当たり前のごとく昨年よりも難しいです。所属の議員としては大変辛いところでありますが、現在、お願いをしている最中であります。
さて、入党して下さった場合どのようなことがあるかと言うと、具体的には以下の3点だと思っています。
１.代表選挙の投票権を得る。
定期的に行われる党首選挙において、投票する権利を得られます。現在、国会において政権党ではありませんが、もし政権党になった場合は、日本の総理大臣を選ぶことになります。また、今年は９月に代表選挙が予定されています。
２.政党機関誌が送られてきます。
民主党の機関誌でありますプレス『民主』(隔週発行)が配布されます。党の活動や方針が紙面としてお伝えすることになります。
３.党総支部の活動への参画。
県連や総支部で開催している様々な活動の案内が届くと共に、活動に参画する一員となります。（可能な限り）勉強会や研修会、様々なイベント。あるいは支部運営等です。政策決定（地方）もその一つです。
現在の党費は年間6,000円となっています。従前から入党されている方も継続申請が必要となります。新規・継続ともご希望の方はご連絡を下さい。
長友よしひろ事務所
電話：042-763-4666 電子メール： nagatomo@dpj-kanagawa14.jp
尚、いただいた党費は政党活動の費用として使われます。また、監査法人によりまして使途運営のチェックが行われています。
| 2006年03月10日(金) |
訴え続けた提案が検討へ |
市議会本会議で一般質問を行いました。取り上げた幾つかの提案について、一部前向きな回答を得る事ができました。いずれも兼ねてから主張していた案件です。
その１つが、情報公開に関連してです。
相模原市は平成12年12月議会で住民帳票条例を定めました。その折に修正案を委員会に提出した経過があります。公開請求人に制限をつけて提案された条例に対し、情報公開の本旨は個人情報を除き「いつでも、だれでも、なんでも。」の考え方から制限を設けない条項に変えるべき修正案でした。
余談ですが、思い返せば修正案提出等初めてのことでしたので、提案説明や質疑への答弁が大変だったのを覚えています。特に、宮崎昇議員（当時）の質問は鋭く、答弁に四苦八苦しました。当時は、賛成少数で否決。行政提案がそのまま成立しました。
今回は、その主張を再度繰り返した次第です。合併を控えている（予定）津久井の各町の条例では制限を設けていない点、制度施行から5年を経過している点などからです。
情報公開は未だ過渡期です。時代の流れにもより拡充と保護が都度行われています。今後に課題解決を諮るおりに上記の検討も併せて行う旨の答弁がなされました。一歩前進となります。
もう一つが、住民投票条例（常設型）です。
詳細は書きませんが、こちらも過去に何度となく提案／議論をした経過があります。制度自体に様々な課題を抱えていますが、市民とのパートナーシップを構築していく議論の中で検討を行う旨の答弁でした。従来の答弁から大きく前進となります。
| 2006年03月09日(木) |
政令市における県議会の役割とは |
民主党の前原誠司代表が党神奈川県連代表で参議院議員の浅尾慶一郎氏の会で発言した内容が問題となっています。
発言内容を掲載した新聞を要約すると「政令指定都市における県議会の役割は少ない」と述べ、自身も京都市選出の府議会議員だったことから「取り上げる内容は警察と河川くらい」だったとのこと。
これら発言が報道されたことを受けて県議会関係者から非難（疑問）が出ているようです。「地方選挙を来年に控え影響がでる」「多額の県民税を払っている横浜・川崎の市民に失礼」等々。松沢成文神奈川県知事にいたっては、自身が川崎市選出の県議だったこともあり「余程仕事をされなかった府議だった思わざるをえない」との見解を述べたとか。
さて、正直に言って自分も大枠では前原氏と同様の考え方を持っています。事実、多くの政令指定都市の議員から同様の話を聞いた事があります。中核市である相模原市でさえも同様に感じる事が多々あります。
無論、広域な視点で取り組む事項や現行の権限・財源では賄えない部分で県の役割は多数あります。一方で、基礎自治体が主体的に考えるならば、県は補完に部分に限定した役割にすべき考え方があります。どちらかと言うと、この考え方に自分は近いです。
良い機会ですので、少し神奈川県行政について勉強してみようと思います。折しも予算審議が行われています。まずは、この辺からですかね。地方分権（地域主権）を進める上でも重要です。市議の職務を通じて感覚的に捉えていた県との関係を体系的に検証してみようと思います。
| 2006年03月08日(水) |
相模原合併劇（？）最終段階へ |
市議会本会議において、藤野町との「廃置分合」議案他合併関連議案が賛成多数で可決されました。既に藤野町議会での同様の議案が可決成立していますので、地元に置ける手続きは終了しました。（私は賛成をしました）
後は、2町の時と同様に神奈川県議会での議決を経て、総務大臣の告示となります。合併期日は平成19年3月11日となります。
先の城山町の住民投票結果から、同町も町長選挙（19日）終了後に合併協議の申し入れとなるでしょう。（たぶん、4月に臨時議会を開催し法定合併協議会を設置）
いよいよ合併劇（？）も最終段階へとなります。是非論は別にして当初言われていた「津久井4町一体の合併」が紆余曲折を経て実現へとなります。
ここで改めて思うことがあります。それは小川勇夫市長についてです。
市長は、上記の「津久井4町一体の合併」を常に述べて（目指して）いました。これまた是非論は別にして、この合併劇には文字通り、本当に様々なことがありました。津久井各町長や市長選挙。住民投票実施や市長不信任案、合併協議離脱等々・・・
一時は、とても4町は不可能かもと思われる状況もありました。しかし、結果としてここまで来たのです。抱えている課題も、経過の問題点も沢山あります。が、形の結果は「当初」の通りになる情勢です。
経過や中身が重要なのは言うまでもありません。しかし、政治は「結果」が最も大切です。その意味では、少なくとも形上の「結果」を出すことになります。これはこれで凄いことだと考えます。（お前らがダラしないからだと言われてしまうかもしれませんが・・・）
| 2006年03月07日(火) |
統一地方選挙民主党公認候補の公募 |
来年4月が私のいただいている市議としての任期であります。これは統一地方選挙です。残すところ1年あまりとなりました。自らの去就は3月2日の活動記に記載した通り定まっていません。兎に角、今を全力で取り組み、選挙で約束したことの実現に向けてラストスパートの思いです。
さて一方、残任期一年となりますと各陣営とも少しずつ動き始めます。民主党も同様です。既に統一地方選挙における公認予定を何次かにわたり発表をしています。
今回は、県連として公募を行うことになりました。応募期間は些か短く、3月15日が締め切りです。（詳細は民主党神奈川県連統一地方選応募要項のページでご確認下さい。）無論、相模原市も対象です。県下全域で多くの方々からの応募を願っています。
| 2006年03月06日(月) |
美術館の是非論の前に |
市議会全員協議会が開催されました。橋本地区にある「日金工」の跡地利用（緊急再生）の概要説明と文化施設の申し入れと、群馬県桐生市にある�蛎臉酥�術館からの作品提供の申し入れについてです。
文化施設を市立の美術館にし、大川美術館から作品の提供を受けることについての検討を始めたい旨の提案でありました。内容と議論については、カナコロニュースに詳しく掲載されているので、そちらをご参照下さい。
ここでは、記事になっていない部分で問題だと考える点をお伝えします。
まず、2000点の帰属です。「寄贈」と「貸与」では大きな違いです。一般論として市立美術館を同地区に作った場合、15億〜20億の建設費だと説明がありました。継続的に「貸与」があったとしても、いつどうなるか分からない状態で更にランニングコストを掛けて大きな金額を投入するには、あまりにも危険です。現在の市収蔵美術品は約70点しかないのです。作品によって作る施設が変わるともいえます。
次に、議会や市民に対する説明の仕方です。全員協議会は2月28日に市長から議長へ開催申し入れがありました。議員に通知が配られたのは3月1日。日金工からの申し入れが2月7日。大川美術館からの申し入れが2月15日。15日〜28日の間に市役所内の様々な会議を経たことになります。
一方、その前にあった事実としては、相模経済新聞に同様の記事が掲載されたのが1月20日。同記事を見た市民団体から内容照会が寄せられ回答したのが2月14日（議会に対しても送付）。この回答には「美術館構想はない」「検討した経過はない」と記載。
市議会は3月定例会が2月8日から開催中。関係する委員会である建設委員会は2月24日、文教委員会は2月27日に開催。一般質問の通告期限は2月28日午後5時。
つまり、この間に一切の説明はなく、14日付けの「美術館構想はない」「検討した経過はない」のみ。これほど重要な案件でこの日程でこの対応は、市民団体に対しても失礼であり、議会に対しては議論を封殺することにも繋がります。
最後が、市民が運営するギャラリー的なものや市の芸術論です。厳しい運営をしいられているのに対する支援をしてきた経過はありません。市で芸術論を議論してきた経過も垣間みれません。このような状況での市立美術館は行政運営として大切なものを置き去りにしている感があります。
以上、ざっと書きました。
無論、大川美術館が「寄贈」をしてくれて、手続きをしっかりと踏んで取り組まれるのなら、検討の余地は十分あるとの意見が体勢でした。おそらく私は大いに賛成するでしょう。
が、現在の状況はまるで違っています・・・。近々に桐生市にも行ってみるつもりです。
| 2006年03月04日(土) |
境川緑地の対応は尾を引きます。 |
少し前の事ですが、2月23日の市議会環境経済委員会で「境川の斜面緑地の保全を求める」陳情が不採択（簡単にいうと反対）になりました。
鵜野森地区の境川沿いに残っている斜面緑地について、都市化が進む中、貴重な自然地帯として近隣住民が中心となって保全活動を続けていました。しかし、地権者がマンションや一戸建て住宅に開発（約1.9ha）をすることにになり（現在、造成中）、この緑地の保全運動を続けていた市民から市に対して買い取り等の要望が出ていた件です。
市は昨年5月に従来からの「地権者にお願いして緑地として残してもらう」方針から突如「買い取りも検討」に変更。その後、何度となく交渉をしていました。
しかし、最終的に市が算定した評価額（14億5千万）では折り合いがつかず、買収を断念したと説明がされました。それを受けての委員会判断になったようです。
尚、本件について簡単な経緯と考え方は過去の活動記で記載しています。また、昨年12月の一般質問でも取り上げましたので、ご参照ください。
上記、5月と12月の考え方は今でも同じです。反省と残念な思いの双方があります。
| 2006年03月03日(金) |
議場の改修工事が始まります・・・ |
合併が秒読み段階になりました。3月20日（相模原市・津久井町・相模湖町）に向けて様々な準備が行われています。市議会も同様です。
4月に相模原市議会の増員選挙が行われます。（昨年5月2日と12月3日に関連した記載をしています。）これに伴い、現状の本会議場議席では対応できないので、議席数を増やす等の議場の改修工事が実施されます。期間は、3月11日〜31日です。
例年の議会日程では、次の開催予定は5月の臨時会です。主に議会内人事が行われます。5月中旬以降です。増員された議員も含まれた中で行われます。
城山町が住民帳票で合併賛成が多数となりました。19日には町長選挙が行われます。その後、正式に法定合併協議会の申し入れが相模原市に対してあるのでしょう。そうすると議決事項なので、臨時議会を開く必要がでてきます。藤野町との合併に併せたい（平成19年3月11日予定）と一刻も早く協議会立ち上げをしたいと思うでしょうから、4月開催と予想されます。
そうなると、お披露目には現相模原市のみとなります。
| 2006年03月02日(木) |
それでも頑張ります。 |
国会における民主党の対応について、いろいろな方からご意見・ご心配・ご批判を受けています。昨日行った、自身の後援会幹事会でも同様です。民主党及び所属している議員は省みて反省をしなければなりません。
一方、私自身のおきた一連の件も相まって、私自身が民主党に所属することへの疑問や懸念を頂きます。心配をしてくれているが故です。本当にありがたいことです。
私自身の今後については、現在いただいている市議会議員の職責を務める（努める）以外は全くの白紙状態であります。が、政党については、民主党に所属して活動していくことを決めています。
従前に書いたかもしれませんが、健全な2大政党を目指して、地方分権を目指して・・・（党にとって厳しいときだからこそ・・・）です。辞めるのは簡単です。ですが、留まって所期の目的達成のために頑張ることが重要です。
昨日の幹事会でも理解をいただきました。
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