本日は、本会議中の総務財政委員会が開催された。今回の大きな議案は、補正予算である。第４次となる今回の補正の一番大きなものは、台風９号による被害の復旧工事のためのものだ。それ以外で、注目して質問したエポックは次の二件である。
お役所工事が高額なのは業界では有名な話である。最近では、北京市から来日する区職員の北京〜成田の往復運賃をＨＩＳでは７万円なのに、大手旅行者の見積もりどおり２４万円計上したり（結局、私の指摘から中国側に負担してもらった）、成田〜大田区までのリムジンバス貸切代金を、東京空港交通に直接依頼すれば５５０００円ですむものを、同様に１１万円計上するなど（同じく私の指摘から、区所有のバスで送迎した）、お役人が単価のわからないものは、業者任せである。
だいたい、３社程度の業者から見積もりを取得して、最安値で予算設定するのだ。私も旅行業を経営している時代には、同業他社や各官公庁の担当から「言い訳用」の見積もりを頼まれたものだ。結局、３社がつるんでいたら、まったく民間の相場とはかけ離れた「お役所価格」が作られてしまうのだ。今回の補正でも、そんなものが２件あった。
大森ふるさとの浜辺への案内看板設置工事２５０万Ｘ２本
新しく作られた「大森のふるさとの浜辺」公園、すばらしい海の公園だが、入り組んだ入ロは、よくわからず苦情が多い。そこで、東京都の助成金３００万円を受けて、１基２５０万円で看板を２基作るのだそうだ。しかしだ、１基２５０万円の看板というのは、私の長い経験でも一度も作ったことがない。ＪＴＢがＣＩを行い、日本交通公社からＪＴＢになった時、当社の電飾看板もすべて交換された。深夜の工事で相当高値だったが、それでも１基１５０万程度だったと思う。（地元の業者は、５０万で出来ると言っていた）
質問すると、企画財政課長は「一枚一枚版下を起こし、図面が入るので高くなる」と、理由を述べたが、一度でも看板製作に関与した経験がある者なら、これがまったく理由にならないのはすぐわかる。看板は、一枚一枚サイズも違い、版下を起こすのが常なのだ。お役人を騙すのは、結構簡単なもんだ。どんなものが出来るのか楽しみである。場合によっては、監査請求をして、相場以上の分は返還させるという緊張感を持ってもらわねばならぬ。
蒲田駅東西の喫煙場所の管理委託は、なんと月額８０万円也！！
蒲田駅の東西は現在、歩行中は勿論、立ち止まっても喫煙禁止である。しかし、大田区は年間５３億円ものたばこ消費税を頂戴しているのだから、喫煙者にも配慮せよ、との陳情が採択され、喫煙場所が東口と西口それぞれ１ケ所作られた。この設置費用は、ＪＴが負担してくれた。が、問題はその維持費用である。
今回の補正で、３２０万円余りが計上された。１１月から来年３月まで４ケ月で３２０万円ということは、月額８０万円だ。吸殻入れの管理に月額８０万円！！いい仕事じゃん。その金銭感覚おかしい〜〜！！！
最後に、一昨日の本会議で私の質問につき、重大な答弁もれがあったので、質問した。
私：９月１３日１４日の本会議において、私が４９名の議員に吊るし上げにあい、東六郷２丁目のＫ会長の首か私の罷免かを選ばされ、Ｋ会長を首にすることを選択した、との、まったく迷惑なチラシがＳさんという方により地域に配布されています。本日ご出席で最上位の職にあるのは野田副区長ですが、副区長もこの本会議にご出席されていたと思いますが、そのような場面はありましたか。
野田副区長：私もその本会議に出席しておりましたが、そのようなやり取りはありませんでした。
ふう〜！くだらないことだが、裁判では重要な証拠になる。
| 2007年11月29日(木) |
大田区職員さん蒲田警察署の留置場で有給休暇中！ |
公務員がいかに恵まれているかは再三書いているが、有給休暇についてもそうだ。労働基準法（第39条、第135条）では次のように定めている。
労働者が6ヶ月間継続勤務し、その6ヶ月間の全労働日の8割以上を出勤した場合には、継続し、または分割した10労働日の有給休暇を与えなければならない。その後は、継続勤務年数1年ごとに、その日数に1労働日（3年6ヶ月以後は2労働日）を加算した有給休暇を総日数が20日に達するまで、与えなければならない。（要約）
つまり、採用されて半年経過して80％出勤したら、１０日間の有給休暇を与えなさい。その後、一年経過ごとに１日づつ２０日になるまで増やしていきなさい、ということだ。
結局、民間企業で最大の法定有給休暇２０日を取得するのには、採用後７年半かかることになる。ところがだ、公務員は違う。人事院規則により、採用されたその瞬間から年間２０日間の有給休暇が取得できるのだ。これだけでも優遇だが、今回の事件はもっとヒドイ！
ある大田区職員が、酔っ払って京浜東北線の車内で暴力事件を起こした。その結果彼は、蒲田警察署に傷害罪の容疑で逮捕拘留をされている。ところが、この奥様から「休暇願」が出されているので、現在は有給休暇を留置場で取得していることになる。
確かに、有給休暇の取得については「その理由は問わない」ことになっているが、明らかに傷害罪で逮捕拘留中で「有給休暇」というのは、納税者の感覚からしてどうだろうか。
さらには、彼の拘留が延びた場合は、１２月の賞与が支給される。そこには、なんと「勤勉手当」も同時に支給されるのだ。以前、人権侵害の左傾教員が更正研修のため東京都教育研修所に入所中に賞与と勤勉手当をもらっているのは悪い冗談だ、と書いたことがある。
しかも、今回は、留置場で賞与に勤勉手当さらには有給休暇である。「何人も有罪と宣告されるまでは無罪と推定される（推定無罪）」という憲法31条及び近代刑事法の基本原則がある。法令に基づく区役所としては、「まだ無罪」なので、すべて認めざるを得ないのだろうが、逮捕されたご本人とご家族の良識ある判断を期待したい。
罪は罪。しかし、それを認め、罪を償い再出発するためにも、権利の濫用はやめて頂きたいものだ。嗚呼、公務員！！
| 2007年11月28日(水) |
第４回定例会代表質問 |
ネット・無所属・自由連合を代表して質問をさせていただきます。わかりやすい明瞭な後答弁を期待しております。
国会においては、テロ特別措置法をめぐり、安倍総理大臣の突然の辞職に始まり、大連立構想まで噴出し、大騒ぎに陥っていることは、この国の未来を憂える一人として、誠に残念至極な事態であると言わざるを得ません。申すまでもなく、国家の最大の存在価値は国民の生命財産を守れるか否かにあろうと思っております。その至上命題が達成されたうえで、はじめて様々な政策課題が実現実行されていくことは、誰もが認めることでしょう。その意味で、国家の安全保障を政局にせざるを得ない今日の国会運営は決して尋常な姿ではありません。与野党ともに、まともな議論の府たる正常な国会に戻す歩み寄りが望まれます。
さて、わが大田区において、はたして区民の生命財産を守るために、区政が正常に機能しているののかどうか、いささか疑わしく思うことがあります。実例をいくつかあげてみましょう。
今月初旬、ある医院から私に相談がありました。来院した外来患者が末期の大腸ガンの様相を示しており、本人が帰った後の待合室の椅子は血だらけだった、と。痔の薬を求めたご本人に再三入院を勧めても馬耳東風。されとて、民間の医師に強制力はない、区役所でなんとかしてあげてもらえないか、とのことでした。さっそく所管行政センターの地域福祉課長に事情を説明して対応を依頼したところ、びっくりする回答が戻ってきたのです。「これは個人情報保護法に抵触する恐れがあるので、医師から依頼をして欲しい」あきれた私は、「自分で処理するから地元の民生委員の電話を教えろ」と迫ったところ、やっと処理を約束してくれたのです。実際には形式的に区役所の担当が、医師に電話をして確認したうえで対処した、ということにしたのです。結果、大田区の保健師の説得により、その日のうちにこの方は入院をすることができたのです。このような、人の生命、身体、財産の保護につき必要がある場合には、個人情報の保護に関する法律第16条3において除外規定を設けているのです。
最近、なんでもかんでも伝家の宝刀のように個人情報という言葉が乱用されているように感じるのは私だけではないはずです。以前、直木賞作家が知人の結婚式に祝電をうつために、フルネームを確認しようとホテルに電話したところ、個人情報だと拒否された話が新聞紙上で話題になったことがあります。身近なところでは、学校の緊急連絡網や病院受付での名前での呼び出し中止など、過剰な対応が見受けられます。また、今、松原区長が積極的に推進されている地域力を発揮する場合にも、個人情報保護が立ちふさがっています。市民防災組織や町会が区や民生委員さんに、独居老人の住まい等の情報提供を依頼しても第三者への提供禁止を盾に断られてしまい、そのデーター収集に大変な苦労をされています。
個人情報保護法は、本来情報取扱業者のモラルを保ち、より豊かな情報社会を実現するのが趣旨であったものが、法施行後の2年間、個人情報保護の意味を拡大解釈して情報公開を拒む行政や大企業、ひたすらプライバシーばかりを要求する個人といったおかしな社会構造を生み出してしまったのではないでしょうか。これらの例を踏まえて、過剰な個人情報保護につき大田区のとしての考えをお示しください。
次に、区における危機管理についておたずねいたします。いささか旧聞になりましたが、台風9号来襲時に区長、副区長、危機管理担当部長が伊豆長岡温泉に宿泊して、帰京しなかったことが報道されました。お三方とも就任直後のことでもあり、また、区に残留した別の副区長が災害出動の指揮をとっていたということで、二度とこのようなことがないようにと決算特別委員会においてお願いしたのでした。
ところが、さる11月22日三連休前日の木曜日、私は開示文書を頂きに、区民生活課をお訪ねいたしました。すると担当者が、「課長がいないので決裁できません」とおっしゃる。前日に確認したらその日に出来るといわれたと食い下がりました。では、庶務担当係長が代理で決裁できるだろう、と迫れば、庶務担当の筆頭係長も休暇だとのことでした。では、その上司である、区民生活部長はと伺うと、申し訳なさそうに「代休です」と告げられました。私は、四連休を管理職が取得したことに苦情を申し上げるつもりはありません。日ごろ、精一杯公務に尽くされ休みを取得することは健康上も、また家族関係においても重要なことであると思っております。
しかし、危機管理担当部長を兼ねる部長、そして区民と最も近い存在である特別出張所を束ねる区民生活課長、その課の筆頭係長がすべてお休みで、決裁文書が決裁出来ない状態というのはいかがでしょうか。さっそく危機管理担当課長たる防災課長にこの状況を説明しましたところ「たまたまでしょう」との答えがかえってきました。様々な事故、災害はこの「たまたま」が重なって発生することが多いのは歴史が証明しております。だからこそ、「たまたま」がないように、日ごろから訓練を積み重ねているではないでしょうか。所属ラインの管理職すべてがいない、この「たまたま」は見過ごすことは出来ない重大時と考えておりますが、区長はどのように感じられますでしょうか。また区職員の危機管理意識につきどのように啓発されていこうとお考えなのかお示しください。
次に、区営保養所についておうかがいいたします。
大田区には直営の保養所が伊豆高原荘と休養村とうぶの2件ございます。平成18年度のこれら施設の収支、利用率などを見てみますと、伊豆高原荘が宿泊人員ベースでの利用率が35％で収支は1億3千２４２万５千円の持ち出し、休養村とうぶが宿泊人員ベースで利用率42％、持ち出し１億４千６２７万円あまりとなります。このことは、伊豆高原荘に１泊すると、一人９０００円あまり、とうぶで４８００円を税金で賄っていることになるのです。
昨今、各地の宿泊施設は激安サービス競争の嵐です。たとえば一人あたり９０００円もの税負担をしている伊豆高原荘など、それだけで民間宿泊施設に泊まれる金額であります。とうぶについては、あれだけ立派な施設でありながら、その接客態度は民宿以下という内容で、いくら接遇が悪くても、いくら利用率が低くても大田区が東御市の三セクに２億円を超える規定の委託費を支払う現状では、受け入れ側職員のモチベーションもあがらないのではないでしょうか。現状の仕組みとは反対に委託先から施設使用料を徴収して、宿泊料はすべて差し上げるぐらいの抜本的な改革が求められると思いますがいかがでしょうか。
次に、とうぶ休養村の区民、区外の利用について調べてみました。すると、なんと、大田区民以外の利用が、51％にものぼっているのです。さらに、驚くべきことに、残りの49％の利用人数にカウントされている区民のなかには、実は区外の人も含まれていることが明らかになりました。つまり、代表者が区民であれば、同行者が区民以外でも区民としてカウントされる仕組みなのです。
ここに１１月１７日土曜日に宿泊した団体宿泊客の名簿を情報開示したものがあります。個人名、詳細な住所は黒く塗りつぶされていますが、とても奇妙な名簿です。この団体は８月６日に新蒲田に居住するＫさんが代表者としてとうぶ休養村に申し込みをしました。区民は区外に先駆けて予約が出来る制度を利用しています。さらには、団体としての使用料の減免申請も行っています。ところが、Ｋさん以外の住所はすべて横浜市なのです。
つまり、２８人の区内利用とされている宿泊者のうちＫさん以外の残り２７人は横浜市民でありながら、大田区民利用としてカウントされてしまうのです。
さらに問題なのは、このようなエセ区内団体の早期予約により、純粋な区内団体が宿泊できなくなってしまうことです。この日、この区外団体は本館に泊まり、ひとつしかない和式宴会場を利用しました。別のある区内団体は、本館が満室で宿泊できず離れた別棟に宿泊し、宴会は本館のレストランで行いました。この団体の人々は混んでいるのだから仕方ないと思っていましたが、翌朝ビックリしたのです。本館玄関前で、記念写真を撮影するこの人々が掲げた大きなノボリには「日本共産党緑区後援会」とあるではありませんか。横浜ナンバーの大型バスにも、同様な名前が書かれていました。Ｋさんのお宅を訪問すると、お留守でしたが日本共産党の大田区議会議員の事務所看板が掲げられていました。はたして、このような団体利用は適正なのでしょうか。区民感情としては、到底理解できない行為であると思われます。空室のある平日などに区外の方が利用いただくのは大歓迎ですが、このような行為は問題です。どう思われるか御所見と今後の改善策をお示しください。
次に、大田区産業実態調査についておたずねをいたします。これは、新区長のもと、大田区の事業者が何を求め、何に課題をかかえているのかを精査するものとの説明でした。調査委託費は１３，７７３、４００円。区内の２０００社を訪問して聞き取り調査をせよ、との契約仕様書でした。私が経営する会社にも来るのか、と楽しみにしておりましたら、このような封筒で調査票が郵送されてきました。そして後日、調査員が訪問するとありましたので期待して待っておりましたら、たまたま不在時に来られたようで、不在訪問票がポストに入っておりました。そこで、記載されていた調査員の携帯電話に連絡すると「ドアに封筒にいれて貼っておいてください」との返事でした。私が「面談調査じゃないの」と聞くと、「いえ、書いてないところを聞くだけですから」と。委託業者の本社に電話しても「聞き取りはいりませんから…」と年配の女性従業員さんが応じました。はたして、仕様書に書かれている訪問による聞き取り調査方式で契約したこの調査、有効なのでしょうか。また調査票の内容も粗く、この程度のこと産業経済部は知らなかったの？と首をかしげてしまいます。
次に、再三おうかがいしている大森北１丁目開発についておうかがいいたします。ここに、インターネットから取り出した業者募集要項があります。それによれば、高さも決められ、区の施設の配置も決め、駐車場の台数も９６台と詳細に決められ、さらには、参考図として示された建築計画図をコピ−して使えというご丁寧な但し書きには、悪い冗談かと笑わせていただきました。なぜ、自由な民間の発想で、ここまでガチガチに固定してしまうのでしょうか。これでは、単に、区有の土地を事業者に５０年間安く賃貸し、区の指定した使用の建物を建築し、区が使用する残余の部分のテンナントを斡旋してくれ、という提案にしか思えないのですが、どのようにして自由な発想を期待しているでしょうかおうかがいします。
また、風聞によれば、すでにプロポーザルによる業者は、あるゼネコンと商社グループに決定していると聞きますが、よもやそのようなことはないと信じておりますが念のため確認しておきたいと思います。さらには、税金と区有の土地をオマケにつけて取得した一等地を、貸しビル業者に５０年間貸しつけ商売をさせるという構図に、庁内で異論を唱える賢者は存在しなかったのでしょうか。
この土地は、大森地区全体の面での開発計画を策定する中での大きな種地として考えるべきで、現在の計画は、公共公用としては、その占有部分があまりにも少なく、また、民間活力と呼ぶには、あまりにもすべてが決定されすぎている中途半端なものであり双方向から再検討の余地があると考えますがいかがでしょうか。
教育問題につきうかがいます。
昨今、教員の資質についての議論が盛んになってまいりました。本区でも過去に問題行動を起こし処分された教員が、実は人事評価上は「問題なし」として他区市町から当区に転入してくる事例が多く存在しています。また、大田区で問題を起こしながら他自治体に転出して何食わぬ顔で教壇にたっている事例もあります。大田区だけが、良い教員を得るというのは、エゴかもしれませんが、区の教育を担当する教育委員会には、「おかしな教員は大田区に絶対に転入させない」という毅然とした態度が臨まれます。そもそも採用段階で排除すべきことですが、すでに採用してしまった教員は解雇する訳にはいかないでしょう。対処法などお考えをうかがいます。
日常生活において何らかの問題行動を起こす児童生徒の後ろには、必ずと言ってよいほど、問題のある親や家庭が存在するのは、教育関係者の共通認識であろうと思われます。問題なのは、問題ある家庭や問題ある親たちは、そのことに気づかず、子供たちの問題行動にのみ目を向けてしまいがちです。また学校もなかなか家庭の問題にまで入りにくいという問題もあります。誤解されないよう申し上げておきますが、私は父子家庭で育ち、このようにりっぱに成長しましたので、問題家庭とは決して一人親家庭を指しているのではありません。子供にとって最高かつ最長の教育の場は家庭であります。この自らが気づかない問題を秘めている家庭や親に気づきを与える「親学」を行う場を身近な場所に作る必要を痛感しておりますが、いかがでしょうか。お考えをお聞かせください。
つぎに、全国学力検査の結果について質問いたします。私は過日、本検査の大田区の全国平均点との差異や順位、区内学校間偏差などを公文書開示請求いたしましたが、いずれも非開示決定通知をいただきました。理由は、学校の序列化や過度な競争が生じることが強く懸念され、学校の正常な教育活動に支障をきたす、ためだそうであります。はたしてそうでしょうか。自らの自治体の教育サービスの実態が全国的に見てどうなのか、東京都ではどうなのかは、そのサービスを受ける者として大きな関心事であろうと思われます。同じような予算をかけて、同じ人数の教員が教育をして、なぜ差が生じるのか、学校現場にも緊張感を持っていただくためにも開示は必要であると考えます。
中学校卒業まで「過度な序列化反対」とさけんでいても、高校に進学した途端に生徒たちは「過度な序列化の激風」にさらされます。
世の中の仕組みが、結果の平等になっていない以上、過度な保護意識は児童生徒の成長にとってマイナスにしかならないでしょう。
さらには、私は教員の担任ごとの平均点を人事記録に記録すべきだとも思っています。私は、数学が大の苦手です。これは、小学校時代の算数のＳ先生が嫌いだったからだ、と信じています。逆に読書や作文が大好きになったのは、同様に小学校のＴ先生、高校のＭ先生などの影響であると思っています。このように教員の指導力や素養は、卒業後３０年以上たってもその教え子の中に営々と培われてくるほど重要なのです。だからこそ、その重要な役割をになう教員の皆さんに、井の中の蛙にならないよう、自らの指導力、教育力の成果を学校単位で、都道府県単位で、国レベルで確認をする必要があると思うのです。勿論、この評価を給与や昇任に利用できればよいのでしょうが、教員組合などの反発もあるでしょうから、当面はご自身の自己啓発の材料にしていただければよいと思います。
今後の、検査結果の公開に対するお考えと、教員毎の平均点の自己開示についてお考えをうかがいます。
最後に、いささか代表質問としてはふさわしくないことを承知でおうかがいいたしたいことがあります。
ここ数年東六郷2丁目町会の会館や、町会長、町会役員、周辺住民、私などを誹謗中傷する事実無根のビラがＳさんという方により、大量に配布されております。当初は当該町会内だけだったものが最近では、区内すべての町会長宅や他地域、議会にも配布されるようになりました。当初は気に留めなかった町会の方々も、常軌を逸した内容と行動に、東京地方裁判所に提訴いたしました。そこで、最近のチラシ内容のうち大田区行政がかかわっている部分につき念のため確認をしておきたいと思います。
第10弾と記されたチラシには、次のようにあります。
東六郷2丁目町会のＫ会長が役所のご指導で首になった。
9月13日14日の大田区議会本会議で私が提出した52枚の資料により犬伏議員が49名の議員から吊るし上げにあい、犬伏議員が罷免されるかＫ会長を首にするか問われた結果、犬伏議員はＫ氏とＳ氏を首にすることを決め議員の皆様と区長に報告した。
町会会館は欠陥会館である。
そこでおうかがいします。
東六郷2丁目町会会長につき、大田区長やその他の部署が首にせよとのご指導をされたことはあるでしょうか。また、9月13日14日の本会議には区長も出席されていたと思いますが、私が他49名の議員から吊るしあげられたり、町会長の首と罷免を選択させられた、というような場面があったでしょうか。
まちづくり推進部長におたずねいたします。
東六郷2丁目町会会館は、このチラシにあるような欠陥会館なのでしょうか。
一昨日には、このような常軌を逸した行動に対し「その正義感と労力に共感する」との応援メッセージを議会内会派のＦＡＸから送った大田区議会議員がいるとのチラシが地域にまかれたのは、町会の皆様一同の驚きでもあり、万一事実であるとすれば、誠に事実誤認も甚だしい迷惑千万、遺憾な行為であります。
区内には68万人あまりの人々が暮らしています。そこには68万通りの人生が存在し、価値観も多様なものがあります。対立も生まれるでしょう。その多くの人々のさまざまな価値観、思いの共通項を見出し具現していくのが行政の立場であると思っております。
現在、大田区基本構想審議会が開催され、未来の大田区の姿を真摯に検討討議されていると聞きます。
夢のある構想が提言されるものと期待しております。新たな区長のもと、区民の思いと乖離しない区政、お役所の目線と区民の目線、常にその相違をチェックしながらすすむ区政を望み質問を終わります。
| 2007年11月26日(月) |
いぬぶしは議員としての資格無しｂｙ大田区議会自民党？ |
再三書いているが、地元で「町会といぬぶしバッシング」のチラシ攻撃を展開しているＳさんが、今度は自民党を味方につけた、とのＦＡＸ文章を配布しはじめた。
�蝓�○社
代表 Ｓ．Ｎ様 大田区議会自民党
○○議員（上張りしてコピー）
前略
（途中略）
貴殿より幾度となく報告書をいただいていまして、正直とても感心させられていました。私は曲がったことが大嫌いな方でして、
（この先3行程度削除の形跡あり。多分議員名が特定される情報があったと思われる。）
不正に絡んだ犬伏議員の存在がそこにあるとのメッセージだから余計でした。彼は議員をやりながら、今も幾つかの事業に手を出しています。それは、旅行者（原文ママ）を倒産させてからのものでして、私の常識ではツアーの仕入先のＪＴＢより、支払いが滞っている仕入れ代金のサイトを短縮されたからといって、支払いがとうとうできず裁判所に訴えられ、議員の給料を差し押さえられた人間が何故に種々の商売を展開できるのか、信じられないのであります。支払いを踏み倒すことが出来たなら、ブログでやり方を多くの方に教えて差し上げればよろしいのにと思いますがそう思いませんか？全く議会のお騒がせ者としか言えませんし、皆がかなり迷惑しているところです。4月の選挙前に「横浜もんじゃ」店を潰しましたがその際、従業員の給料が未払いになっていたようでして、私どものＮ議員にまで当事者から苦情相談があった次第です。今、彼は糀谷地域の駅前再開発の地権者側に加担して、自らもテナントとして店舗を構えているだけなのですが、再開発推進側の副理事長として業者と結託をし、土地を持っている反対派地権者を向こうに回しての悪巧みをしております。私も個人的な考えではありますが、兼ねてよりＳさんと同意見でありまして、犬伏議員は公僕としての議員の資質に欠けると考え、資格無と思っていおりました。
（2行削除の跡あり）
Ｓさんのご活躍は資料を頂いている中でも理解させていますが、大変な労力と心得ていますが、お体に気をつけられまして頑張ってください。Ｓさんの正義感に賛同いたしております。 敬具
ＦＡＸで送信されたヘッダー（送信元）には、11月19日14：28自民党大田総支部とあり、ＦＡＸ番号も自民党のものである。さっそく、自民党の送信記録を調べてもらうと、その時刻にＳさん宅への送信記録があった。自民党のＦＡＸを触れる人間が、何らかの文書をＳさんに送っていることは間違いない。
ただ、事実誤認もいいところであるので、さっそく自民党幹事長に調査依頼に出向いた。そこに居合わせた複数の議員は皆、私と同じ「ある一人の議員」を想起したに違いない。再開発に反対する議員である。疑ったままでは、ご本人に失礼だし私の性分にあわない。ご本人に会って、この文章を見せて確認した。第一声は「こういうふうに利用されてしまうんだ！」と。その後は一切関係していないと否定された。
「前略」ではじめて「敬具」で結ぶ非常識さ、「大田区議会自民党」と存在しない会派名を記載していること、再開発に対する知識不足など、見識ある自民党議員の所業とは思えないので、無論あなたではないでしょうと指摘しておわかれした。
まあ、事実はひとつであるが、事実無根の内容には反論する必要があるので、記しておきたい。
�［更垈饉劼�閉店した最大の原因は、9.11同時多発テロである。
�■複圍造箸蓮∈通海砲弔�和解し、現在でも毎月月末に支払っているし、その他の債権者にも同様に個人で支払いを続けており踏み倒したことはない。
�Ｊ神�14年5月15日に私の議員報酬を差し押さえたのはＪＴＢではなく、調停交渉中だった、事務機メーカー系のノンバンクで、即時和解が成立して支払い済みである。詳しくはｊこちら
�ぁ峅Ｉ佑發鵑犬磧廚砲弔い討蓮∧神�18年9月より店長に経営委託をし、売り上げ、支払いすべてを彼の責任において自己完結することにした。ところが、過去の彼の個人的な問題が発覚し平成18年12月に退店をした。ところが、彼とともに、店を運営していたメンバー2名が12月の給与（実際には売り上げ歩合）が、もらえない、とＮ議員に言ったらしい。当社とは雇用関係のない人と雇用主（当時の店長）との関係である。
�ヤ饕�再開発については、私は小さな土地とワンルームマンション（いずれも金融機関の担保漬け）を有しており、テナントではない。
��再開発準備組合では副理事長ではなく、一般の理事である。
�Э篆頁匹箸靴董�とあるが、大田区が推進している事業に理事として参加しているだけである。業者は、大田区では珍しく大変まともな公開のプロポーザルで選ばれた。
今日もＳさんは、糀谷地区で熱心に私の「身上調査」をしてくださっているようだ。また。妄想のチラシの年末版が入るのだろう。迷惑な話である。
お時間のある方は、12月27日午前10時半東京地裁612号法廷へお越しいただきたい。原告8名で提訴した被告Ｓさんに会えるはずである。
| 2007年11月23日(金) |
これで破綻への道が着実に？新銀行東京代表にお役人が就任 |
昨日、東京都は新銀行東京の代表執行役員森田徹氏（りそな銀行）が退任し、東京都港湾局長の津島隆一氏を充てる人事を発表した。
新銀行東京は、２年前に石原都知事の肝いりで、都が１０００億円もの出資をして中小企業金融の新たな選択肢として設立された銀行である。わが大田区にも、蒲田支店が開設され（すでに閉鎖）、区内中小企業への資金供給が期待されていた。
が、結局、金利が高いこと、さほど他の既存の金融機関に比べて審査が甘いわけでもない事などから、優良取引先からは敬遠され、返済に懸念がある融資で実績を伸ばさざるを得なかった。
結果として、今年３月期決算では５４７億円の赤字を計上し、設立以来の累積赤字は、なんと８４９億円にものぼっている。
臨海部開発の東京都三セク三社の破綻でも明らかなように『武士の商法』で会社が存続するほど、民間の市場経済は甘くない。一般的にお役人は、長い公務職場での経験から『法や条例、規則に則ったルーチンワーク』は得意であるが、新たに何かを創造することは不得意である。
さきの大田区長選挙で、２０年間の旧政権を支えてきた前助役が出馬された。その選挙対策本部（通称 選対）は、100％区役所ＯＢで固められていた。これが敗因の一因でもあったのだ。
公職選挙法に基づく手続きなどは、実に難なくこなす選対も、人々から票を頂く、明るく電話応対をする、笑顔で接客する、正しく名刺を出す、などという民間では新入社員教育で行う基本さえ出来ていなかった。さらには、後援会組織を新たに作るなどという創造的な難業は、お役人ではできない。
結果は言わずもがなである。選挙という究極のマーケッテイングが出来なかった証だった。
私は、会社も学校も職場もすべて『親分次第』で如何様にも変わる、と主張している。会社では社長、学校では校長、役所なら首長の器と想いで、組織は変わるということだ。
この度、破綻寸前の新銀行東京の代表に就任された津島氏は、あの都庁という大きな組織で局長にまで上り詰められた方なので、さぞかし優秀であろう。しかし、それは、お役所という特殊な世界で『優秀』であっただけの話だ。はたして、民間のそれも金融機関でも『優秀』であろうか？私は、確信を持って否と申し上げたい。
これで、新銀行東京の破綻は時間の問題となった。石原都知事がプライドにかけて、新たな税金による援助をして『お葬式』の日を先延ばしにしないよう望む。今、かれらがすべきは、早々に手を引き、日本振興銀行など志とパワーのある民間金融機関に身をゆだねることである。
| 2007年11月22日(木) |
管理職はみんな四連休＠大田区区民生活部 |
ある文書の開示について、昨日所管の区民生活課に電話をした。いったいいつ開示するんだ？と。電話に出た担当は、明日には開示できますと応じた。そこで本日、開示文書をいただきに出向いたところ、課長が有給休暇でいないので開示できない、との回答があり怒り狂った。
では昨日の電話はなんだったのか？と。課長がいないのなら、庶務担当係長（通称 庶務担）が代理で決裁できるだろう、と追求すると、庶務担当係長（筆頭係長）も有給休暇でいないという。では、上司の区民生活部長に決裁させろ、と詰め寄れば、なんと区民生活部長は振替代休でいない、というではないか。
区民生活に最も身近な、区民生活部の部長、課長、筆頭係長すべてが有給休暇か代休でいない。結果、決裁ができないという事態だ。つまり、今何か起こったら誰も決裁できないのだ。民間会社では、営業部長が休めば、営業課長は出社するし、課長も部長もいなければ担当係長は絶対に出勤をする。それが管理職たる者の責任と自覚だろう。
ところが、お役人は責任なんか知ったことではない。代休だ、有給だ、管理職の間で調整もない。今頃、年に数回しかない4連休を謳歌しているのだろう。最近の区管理職には公僕や管理職としての緊張感が欠落しているように見える。前政権であれば、こんなことが発覚すれば、即左遷だったが、民間出身を標榜する心優しい区長さんは黙認だろう！情けねええ〜！！！
過日、台風9号で多くの区職員が出動待機している時に、区長、区民生活部長（危機管理担当部長兼務）が、伊豆長岡温泉につかって、町会長達とカラオケを歌っていて帰京しなかったということが報道され問題になった。今日も担当セクションの管理職全員が、有給休暇と代休で、4連休を取得しているという危機管理意識のない区役所はいかがなものだろうか？
まあ、管理職なんかいなくても、一般職員で十分仕事は回るということなのだろう。与党議員と上司にゴマをすって自分の昇進しか考えていない管理職はさっさとお引取り願いたい！！！！
やむなく、危機管理担当課長兼務の防災課長に尋ねたところ、たまたま重なっただけで、通常はありえないとの答えだった。その『あり得ない、たまたま』が多すぎるのよ、お役所では。
区議、都議出身で行政経験皆無の区長のもと、お役人がのんびりしている証ではないかと勘ぐってしまう。青島幸男さんが都知事の時代、東京都の職員は我が世の春を謳歌していたと聞く。松原新区長のもと、ゆめゆめそのようなことのないよう心ある管理職の奮起を望む。
区役所のなかでは『区長に物心がつくまえに、すべてやってしまえ！』というのが合言葉になっているらしい。可哀想なのは、裸の王様、新区長だ。民間出身を標榜する新区長には、お役人に騙されず強いリ-ダーシップと『民』の感覚で、庁内の綱紀是正に取り組んで欲しい。
| 2007年11月21日(水) |
案内標識２枚で５００万円也＠補正予算第4次 |
昨日は第３回定例会の議案発送日である。「発送」といっても今では各議員の控え室の机のうえに置くだけだ。今では、と書いたのは私が初当選したころ（平成１１年）は、本当に「発送」していた。自宅まで「使走さん」（つかいっぱしりと読んではいけない。しそうと読む）という役目の職員が持ってきた。訃報なども「使走」により届けられていたのだ。
随分無駄なことをするな、と思っていたら、いつのころか、議会事務局の「お茶出し係」と共に廃止された。いや正確には「使わなくなった」のだそうだ。制度としては、存在しているが議会事務局から依頼がない（総務課）のだそうだ。
さて、その議案は条例５件、報告２件、予算１件。定例会としては少ない量である。その中からいくつかエポックを拾ってみた。
�‖膺垢佞襪気箸良擁佞悗諒盥埃塒儖篤睇玄雲瀉孱牡陝。毅娃伊�円
だいたい、先日の中国朝陽区の７名招聘の費用を見ても、お役人の金銭感覚は我々のものとは相当乖離していることが理解できるだろう。勿論、それぞれのご家庭に戻れば「フツーの金銭感覚」になるのだが、こと「公費」となると違ってしまうことが問題だ。はたして、いかなる看板を作るのか知らないが、私の経験から言って1基250万円というのは、それはそれはデカイものか、電飾看板でデザインがすごいものである。東京都からの補助金が300万円出るというが、はたして、どんなものが出来るか。多分、出入りの業者の見積もり価格の１割減額で予算要求する、といういつもの手法なんだろうな。
��大森東福祉園指定管理者管理代行移行準備経費 ２４１１万３千円
これは、この施設を区直営から民間の指定管理者に移行するための、業者選定費用と、区職員と民間職員が引継ぎをする期間（３ケ月）の人件費などの経費である。が、おかしいのは、まだ業者選定の補正予算が決まっていないのに、指定管理者になる社会福祉法人はＫ会に「決定」しているのだ。まあ、予算を流用して予算が可決されたその日に新たに「指定管理者をＫ会にする」との議案を出す、ということならまだいい。ところが、この選定以前に区内の福祉関係者の間では「大森東はＫ会」ということが流れていた。はたして事実は？？？？
�Ｂ翩�９号の被害は３億９１２６万円也
１０月に関東に大きな被害を与ええた台風９号の、大田区でも復旧費用が補正予算に計上された。それによれば、復旧工事及び復旧に伴う廃棄物処理費用などで、なんと３億９１２６億円余がかかったそうだ。とりあえず、予備費から１億８千万余りを流用し、補正予算で２億円余を計上する。そして、その全額を、東京都が特別区から「大都市の一体的整備」との名目でぶん取っている調整三税（法人住民税、固定資産税、都市計画税）の中から、特別交付金として「取り戻す」そうだ。
本会議は１１月２８日１３時からである。お時間がある方は、平成１９年度大田区議会第３回セレモニー、おっと、違う、定例会を傍聴願いたい。
| 2007年11月20日(火) |
やった！生命保険優良体割引ゲット |
私は生命保険に入っていない。いや正確には、山ほど入っていたのだが、会社の負債整理のためやめた、というのが正しい。何しろ、平成13年から14年にかけては、同時多発テロの影響で、長男長女のジュニアバンクまで解約して会社の資金繰りにあてたものだったから、生命保険の解約返戻金など当然一瞬でなくなった。
そろそろ、自らの生活設計をしてもいいかな、と思っていた昨今、面白い保険屋（代理店）の女性社長が現れた。彼女の名刺には、大きな文字で「私は大手保険会社が嫌いです！」とある。それによると、大手保険会社の外務員（通称保険のおあばちゃん）は、知識もなく会社が儲かる保険を売りつける。顧客のニ−ズにあっていない、というのだ。
確かに、初めて生命保険に入ったのは、航空自衛隊生徒の1年生の時。訳もわからず班長の命令で、住友生命の小奇麗なお姉さんの保険にはいった。内容などまったく覚えていないし、まして16歳の若者にはたして生命保険が必要だったのかどうか。手許には、当時オマケでもらったバラのマークの住生のハンコケースだけが残った。
その後も、だいたい生命保険に入るときは、内容より「情」だった。仕事をもらったお返しに、とか、よくお土産を持ってくるとか、ほとんど私のニーズとは無関係に加入していた。
今回は、「債務整理」と「遺族の生活安定」という命題のもとの加入。月額掛け金が少なく、保障が大きいもの、という至上命題に彼女は的確に応えてくれた。彼女の会社は16社の生保代理店を兼ねているので、比較検討がとてもしやすかった。
結果、外資系2社を選び、なおかつより安価にするために「非喫煙優良体割引」というものを勧めてくれた。これは1年以上喫煙していない者、また、血圧、尿などの検査の結果「優良体」と認められると、保険料が安くなる、というものだ。
そして、本日指定医で検診を受けることになった。昨日は、薬店に走り、血圧が下がると言うドリンク剤を買い、さらにクエン酸が効果があると効き、クエン酸をその中にブレンドする、という荒業を行った。なんでそこまで‥？安い保険料にするためである。
結果、血圧は126/80、尿検査も（-）。優良体割引ゲットである。さあ、これで安心して、いつでも旅立てるぞ！！！
毎度おなじみの連発シリーズ。先週から今週にかけての、お役所仕事又は、お役所から委託を受けた「お役人もどき」の「お役所仕事」をお示しする。もし、以下に書かれていることに「おかしい！」と思わないあなた、お役人でしょ。
�”愀戮気鵑茲衂櫃ぁ¬唄崔鷦峇道覦�
区役所近くの道路を歩いていると、民間駐車監視員が、路上に駐車している車両の写真を撮ろうとしていた。よくよく観察すると、明らかに荷卸し中の車や配達中の車ではないか。余計なお世話だが、声をかけた。
私：もしもし、どう見ても今荷物を降ろして戻ってくる最中じゃないか。中小企業をつぶすきか？
監視員：法律がかわったのだ。運転手のいない車両はすべて違反だ。
私：あなたたちに言っても仕方ないが、婦人警官が取り締まっていたころは、1周まわるまではチケットを切っていなかった。それぐらいの裁量を持て。
嗚呼！！お役所もどきが権限を持つと、こうなるのか‥
��天つゆの皿はみんなで使って＠大田区立とうぶ休養村
土日にかけて、区立とうぶ休養村（長野県東御市）に区民のみなさんと出かけた。そこでの珍事2件。
天ぷら10人前を追加料理で頼んだところ、人数分天つゆの皿が出てこない。催促すると若い職員が「皆さんで使いまわしてください！」いまどき、民宿でもありえない対応だ。
日本酒を若い女性従業員に年配の参加者が注文した。すると、何も聞かずに常温のとっくりを持ってきた。これ、お燗にしてよ、と頼むと、お燗は別に頼めときた。お燗がきたので、常温のこのとっくりはどうするのか？と聞けば、なんと、このお燗は熱いから、混ぜれば適温になると言うではないか。基本的な酒の知識を教えられていない証拠である。
この施設は、大田区が建設して、その運営を東御市振興公社に委託しているものだが、さすが三セク。笑ってしまう対応だった。
��10月から大田区では捨てられないので川崎市で捨てよう
10月1日から、私たちが再三反対していた廃プラスチック類が可燃ゴミとなった。そのため、清掃事務所の指導員が、ゴミ袋を開けて指導に回っている。先週の土曜日のこと、近所で金属研磨業を営むKさんが、アルミの金属クズを不燃ゴミとして捨てた。勿論、事業用ゴミ処理券を貼ってである。ところが、若い大田区の指導員さんにより、産業廃棄物なので区では収集できない、と返されたそうだ。スーパーのレジ袋程度の金属クズの処理に困ったＫさんと同業者は、知り合いの川崎市の業者に捨ててもらったそうだ。これは指導員の過剰指導である。金属研磨クズは、「あわせ産廃」と言って、布クズや木クズ同様、事業用ゴミとして捨てることが出来るのだ。ただし、廃油が付着しているとダメだとうだが、今までは廃プラスチックに混じっていて判別できなかったものらしい。運用での配慮が求められる。
�ち斡萃垢里簡貽架佑領鄙阿妨酋萃垢龍＿屬�ない
先週、前区長のお母様のご葬儀が催された。ご遺族のご意向で、あまり大きくしないで欲しいとのこと。通常早めに回ってくる訃報も当日の午後に急遽まわってきた。問題は、ご霊前のお花だ。大田区議会議長、自民党などの花はあったが、通常、区政にご縁のあった方ご本人やご親族の葬儀にある「大田区長」という花がない。議長と一対が恒例なのに、とても奇異である。新設された「秘書課長」に確認すると「ハデにしないで」との、前区長の意向で出さなかった、とのこと。であっても出すのが「秘書」の気配りではないか！区民や参列者からいらぬ勘ぐりをされないためにも、また、20年間区政のリーダーだった前区長に対する礼儀としても出すべきだった。
��以外は、規則としては「正しい対応」なのかも知れない。しかし、社会生活を円滑に暮らしていく、という生活者や区民の目線からは相当ずれているのではないだろうか。
まあ、とは言っても、なんだかんだと変わらないのがお役人‥
| 2007年11月15日(木) |
よくぞ見つけた、不正残土ｂｙ施設管理課 |
今日は総務財政委員会だった。今日のエポックは、大森保健所跡地の地下埋め戻し工事のやり直しだろう。これは、旧大森保健所の建物を解体し、その跡に土を入れて、新築される大森日赤病院に貸すというものである。
ところが、その埋め戻し用の土の出所を区が業者に確認したところ、区内の別の場所で『一時工事中止』になっているところからのものと主張して、ウソがばれたのだ。この土を調査すると、区の仕様書に適合しないことが判明、また残土の出所もわからず、この土を除去し、正規の土に替えさせることにしたそうだ。
その結果、この請負業者は、その後行われた複数の入札案件をすべて辞退し、今後指名停止の処分が下されるものと思われる。
建設工事の埋め戻し用の土は、その残土を入手した現場の証明書を添付して搬入するのだそうだ。が、問題は、その証明書の原本は一現場に一枚が発行されるだけ。大量の残土が発生する現場では、証明書のコピーを添付して原本にかえるのだそうだ。
とすれば、１００立米の残土の証明書を１００枚コピーすれば、１万立米の『正規残土』が作れることにならないだろうか。多くの業者は、今回のような不正を犯していないだろうが、抑止力として、常に抜き打ち検査を行うことが望まれる。
よくぞ見破った！施設管理課の皆さん。ＧＯＯＤ ＪＯＢ！
| 2007年11月12日(月) |
民間の自由な発想？ガチガチの大森北１丁目開発事業者募集 |
何度も書いているが、大田区の特別出張所と図書館の跡地にオマケの土地と２億円余りのお金までつけて、ＮＴＴ開発所有の１等地と交換した「仮称 大森北１丁目開発」。ＮＴＴ側に譲った土地には、すでに分譲マンションが建設されているが、当方の土地は１００円パーキングのままである。
前政権時代には、大田北行政センターを移転し、行政機能と民間のコラボレーションという構図が、かろうじて成り立っていたが、新政権になり、なぜか北行政センターの移転は中止になり、ほとんど民間活用部分になった。なんのことはない、区民の財産と税金を使って民間デベロッパーに１等地を５０年間貸し出す事業にすりかわってしまった。
さらにお笑いなのは、公開された事業者募集要項である。どうせ、コンサルに作らせた文章だろうが、いくつか「お笑い」を示してみよう。最も大きな問題点は「民間事業者のノウハウ」と言いながら、ほとんど建物の配置が「固定」されている点である。
建物について
地上８階、地価２階、塔屋１階。述べ床面積15,410.85平方メートル。
自動車駐車場１０１台（うちＥＶパーキング９６台、うち１６台ハイルーフ対応）地上部Ｓ造、ブレース付ラーメン構造。地下部ＳＲＣ造。熱源設備、冷熱温水発生機と水冷チラーによるガスタービン（以下略）
外部仕上げ、押さえコンクリート金ゴテ仕上げ、アスファルト防水。屋上庭園（５階）、外壁、50角タイル打ち込みＰＣ板＋アルミカーテンウオール
押し出しセメント成形板（ｔ＝60）（以下略）内部仕上げ、床、せっ器質タイル（300角）張り、壁、レンガタイル（ｔ＝20）張り、天井ＧＢ12、5＋9、
5 ＡＥＰ
と、書ききれないほど、事細かに仕様が指定されているのだ。
さらには、床配分計画案（参考）として各フロアの面積が小数点以下2位まで記載されている。最後に、大笑いしたのは、建築計画図（参考図Ｓ：1/500）という下記の文章だ。
以下に、建築計画図（参考図）を示します。建築計画に係わる提案は、本図面をコピーしてご使用ください。（提出はＡ3版とします）
この図面には、各フロアのどこに区有施設を置きこむか、吹き抜けはどこにするか、駐車場の形状、男女別トイレの位置まで指定されている。参考図と言いながら『提案には、本図面をコピーしてお使いください』とは、もし本気で書いているとしたら担当者なり、作ったコンサルの日本語能力を疑う。正しくは下記のようにすべきだ。
以下に、受注予定の建築業者と決定した建築計画図を示しますので、本気で受注したい事業者は、この図面をコピーして、区の意向通りの提案をしてください。
要するに、蒲田保健所跡地の時と同じように『地域の賑わい創出』といいながら、コンサルと受注予定の建築業者、プロポーザルで受注予定のデベロッパーグループに都合のいい計画を『いいなり』に作った、ということか。
この募集要項を熟読する限り、民間の自由な発想が活かせるのは『建物管理の手法』と『テナントの募集』だけだ。なんのことはない、商業ビルのテンント募集の仕事じゃないか。
賑わいと呼ぶには、あまりのも貧粗な『点の開発』であり、公共建物としては、あまりにも『民間』だし、なんとも中途半端、いかにもお役人的な計画に、ごく一部少数の議員やお役人しか疑問に思わない区役所、区議会は大丈夫かいな。
嗚呼、お役人。マトモな心を持った一部担当者の胃炎がかわいそう！！
| 2007年11月10日(土) |
昼休みは１時間よこせ！でも勤務時間は延ばすなｂｙ区職労 |
働かない公務員の為の団体とも言われる、自治労。そして、その傘下団体、各区の職員労働組合さん。様々な実らない『組合員向け、やったふり闘争』ご苦労さんである。しかし、彼等は知らない。自治労の幹部が、自治労旅行センターを通じ、組合員の組合費で、超ＶＩＰ旅行をしていることを。
私の親しい業界（旅行）の友人（すでに退任）は、実は、ある大手旅行会社と自治労の合弁で、自治労旅行センターという旅行会社を設立した。ここで使われた、自治労幹部の旅行費について、彼から聞いた内容は、到底『組合員の福利厚生』などというものではなかった。金正日将軍顔負けのものだったのだ。
自治労傘下の組合員の皆さんは、『賃上げ闘争』など、出来もしない目標にだまされて組合費を毎月給料から天引きされている。このようなことに使われる疑義があるのなら、組合を脱退して『組合費と自治労積立金』分だけ、実質手取り額を増やしたほうが、奥さんに喜ばれると思うがな‥
さて昨日付けの『大田区職労機関紙 おはよう』によれば、大田区は２３区唯一『休息時間』がなくなり、労働時間の短縮は切迫した要求課題なのだそうだ。どういうことか？
これは、大田区職員の労働時間を見てみる必要がある。
以前： 08：30〜12：00 勤務時間
12：00〜12：45 休憩時間
12：45〜13：00 休息時間
13：00〜15：00 勤務時間
15：00〜15：15 休息時間
15：15〜17：15 勤務時間 合計正味労働時間 ７時間半
改正後 08:30〜12：00 勤務時間
12:00〜12：45 休憩時間
12:45〜17：15 勤務時間 合計正味労働時間 8時間
これは、条例上45分の昼休みに、手休めの時間たる休息時間をくっつけて、実質休憩時間を1時間取る、という悪習（条例に規定がなかった）ものに、私がメスを入れたものだ。
結果、総務省の後押しもあって、23区中、大田区だけが『まとも』になったのだ。区職員の平均時給3500円で計算すると、一日あたり、この『インチキ』で、800万円を超える人件費が、毎日余計に支払われていたことになるのだ。
そこで、条例どおり、昼休みを45分にし、休息時間などというおかしな制度を廃止したのだが、議会では、私は適正な８時間労働を提案しておきながら、たった一人昼休み４５分化に反対した。私以外の区議は『区職員労組』の同意を理由に４５分に賛成した。
私は、昼休み４５分では、実質的に蒲田駅周辺で昼食をまともに食べれない！そもそも、以前から、公務員として志ある職員は、８時半より１５分以上前に出勤し、退庁定時の１７時１５分より１５分以上遅く退庁している。だとすれば、昼休みは現行どおり１時間取得し、８時間労働という条例に合致するように、出勤時間を１５分早めるか、退庁時間を１５分遅くして１７時半にしよう、と提案したのだ。『休まず、遅れず、働かず』の職員には迷惑だろうが、大多数のマトモな職員さんいは、なんら影響はない改正だ。
しかし、習慣というのは恐ろしいものだ。区職員労働組合は、職員の保育園への出迎えが困難等の理由で、昼休みは４５分、出退勤時間変更なし、という決断をしたのだ。ところが、実際、運用してみると職員から大ブーイング！役所前の大衆食堂とコンビニが流行り、周辺の飲食店から区職員の姿は消えた。民間の普通の感覚であれば、ここで退勤時間を『世間並み』の１７時半にして、昼休みを１時間にしよう、と思うのではないだろうか。
そこが、お役人の頭の中は違うのだ。絶対、一度勝ち得たものは『それ以下にはしない』『労働強化はんた〜い！』という、既得権益擁護の原則がある。労組の最重要課題として、勤務時間を８時間から７時間４５分にせよ！との闘争方針を打ち出したのだ。さすが自治労！お役人！
これでは行政改革などすすむ訳がない。ときに、この団体は民主党支持の大御所だったはず。小沢さんが指摘したように、自治労のこの区民感覚からの乖離では『政権担当能力はない』と断じられてもしょうがないな。
がんばれ！マトモな大田区職員さん！
| 2007年11月09日(金) |
拝啓 民主党小沢代表 （産経新聞社 正論１０月号より）ＮＯ2 |
■小沢イズム実践者としての私の矜恃
自由党解党を受け継承党を立ち上げ
さて、かく言う私も、平成１５年９月の解党、そして民主党への合流では、あなたにはついていきませんでしたから、その意味では保守党の人々と同罪と思われるかもしれません。しかし、小沢さん、私は、例え地方議員であっても「政治家」はステイツマンであるべきだ、と信じています。自らの信念を捨て、票や権力に迎合すべきではないと思っているのです。
民主党と合流した理由は「政権交代」という大儀のため、小異には目をつぶるということでしょう。しかし、私には、「地方から日本を変える」という自ら課したミッションがあります。たとえば大田区の職員の服務や勤務問題、業務の民間委託などを提案すると、最も大きな障壁は「自治労」傘下の区職員労働組合です。学校改革のバリアは、やはり、日教組という教員の団体であることは、誰もが知るところです。
信じられないでしょうが、つい数年前まで、区職員労組や日教組は、『教員や職員が名札を着用することは人権侵害で、各組合の「最重要闘争課題」』とまで言っていたのです。こんな前近代的な、シーラカンスのような意識を持った人々を、我々の税金で養っていては、行財政改革も、教育改革も出来るわけがありません。私は、これからも、たった一人でも、このような人々の意識改革をすすめなければなりません。であるとすれば、この人たちが支持する民主党には、太陽が西から昇ることがあっても、決して合流するわけにはいかなかったのです。おわかりいただけますでしょうか。
合流当時、多くの同志の地方議員が、この問題で悩んでいました。保守中の保守政党、自由党を選び、政策のプロ集団を自認していた志高き仲間たちだからこそ、「はいそうですか」と、あなたについていく決断は出来なかったのです。新生党以来、あなたの作る党本部には「国会議員以外は人にあらず」という企業風土が伝統としてありましたが、実は、政党をささえるのは、志高い地方議員であることは、民主党の地方組織をご覧になって、今ではおわかりになると思います。
私自身の決断は即日でした。自治労、日教組の支持する政党、また、その組織内議員がいる政党には絶対に入らない、これがぶれたら、私が地方議員である意味がなくなってしまいます。そこで、私は何人かの地方議員を募って、あなたの自由党の解散届が提出された後、平成１５年１２月９日に東京都選挙管理委員会を通じ、総務省に全国団体として「自由党」の結党届を提出し、受理されました。その届に添付した「自由党規約」にこう書かせていただきました。『本党は、小沢一郎氏が提唱した日本一新の理念に基づき、新しい日本の実現のために必要な政治活動を行うことを目的とする』と。
このことは、あなたのホームページの掲示板にも書かせていただきましたので、ご存知かもしれませんが、さぞかし「迷惑な野郎」だとご立腹のことと思います。自由党都連に残っていた、旗やジャンパーは許可を頂き、いまでも私の政治活動の際、使わせていただいています。自由党カラーののぼりに「民主党にはいくもんか！」と短冊をつけて街頭演説をしていると「まだ自由党ってあったんだ」とか「えらいな」という励ましの言葉を頂きます。
いつか、きっと民主党が分裂し、真正保守政党が作られる時、この日本初の近代政党につけられた歴史と由緒ある「自由党」の名前をお返ししようと夢見ているのです。残念ながら、待ちきれない仲間たちは、民主党や自民党に入党してしまい、今では議員は私だけになってしまいました。超多忙なあなたが、最初から最後まで２時間以上も結婚披露宴に列席されていたにもかかわらず自民党の公認候補として去っていった地方議員もおります。淋しいかぎりです。
今年の４月、私も３期目の選挙がありました。選挙管理委員会に提出した「所属党派証明書」は、自らが代表の「自由党」としました。多くの新聞社から「なんじゃ自由党とは？」とずいぶん確認の電話がかかってきました。前回９位、自らのブログの閲覧数も延べ４０万人を超え。活動が雑誌やテレビで何度も紹介されるなど、私自身や後援会幹部は勿論のこと、対立陣営すら私の「上位当選」を疑わなかったのです。
ところが、結果は下から４位。選対幹部の唖然とした表情、自分自身の脱力感は、当選はしたものの「落選」に等しいほどのものでした。勿論、戦略ミスもあるでしょう、私の人格に問題もあるのでしょう。しかし、冷静になって考えてみると、前回、前々回ともに私は「小沢自由党ただ一人の候補」だったのです。つまり、２回の選挙で私の獲得した票数のかなりの部分が、あなたを支持する人々のものだったことに気づかなかったのです。その意味では、先ほどお話した勘違い国会議員と同じ過ちを犯していたことに気づかされました。とは言っても、そうであっても、小沢さん、私は今の民主党に入る気にはならないのです。小沢さん、あなたは一体どうしてしまったのですか。
■小沢氏の変節への疑問
共産党との連携や安全保障、靖国、イラク特措法まで
小沢さん、あなたは、政策さえ一致すれば共産党とも行動をともにすると語っていらっしゃいました。しかし、その一方で、日本の保守政治の復権をも訴えています。はたして、どちらが本音なのでしょうか。今回の参議院選挙では、相手側（自民党）のエラーとフォアボールで、不戦勝といってもいい勝利を手中にされました。しかし、はたして政策で国民が民主党を選んだのでしょうか。決してそうではありません。年金問題は確かに重要な問題です。しかし、国家の最も重要な命題は、国民の生命財産をいかに守れるか、ということが、本来最大の争点であるべきなのは、あなたほどの政治家がわからないわけはありません。それとも、あえて政権奪取のため、あやふやにしたのでしょうか。
小沢さん、私は閣僚級の政治家で、ご子息を自衛官にした方をあなた以外には知りません。あなたは、奥様に「子供を４人産んで欲しい」と言われたそうですね。３人は陸海空自衛官に、そして残りを政治家に、との想いだと聞き、えらく感激いたしました。お子様は、４名ではなく３名授かったようで、本当にご長男を海上自衛隊の幹部（２等海尉）にしてしまったのは、凄いことだと思います。自らの信念をご子息に具現させること、簡単そうでなかなかできないことです。であるとすれば、なぜ、今回の参議院選挙で国家の安全保障について明確なる政策をお出しになれなかったのでしょうか。
靖国問題についての発言についても、変節が明らかです。あなたは、昭和６１年４月２日の国会答弁で「靖国神社には戦没者が祭られている。その追悼という事で誰もが自然な気持ちで行くべきで、私も今までも参拝しているし、これからもするつもりだ」と答えていますね。それがなぜ、突然、Ａ級戦犯の合祀問題を言い出したのでしょうか。この姿は、賛否いずれの側からも、変節と映り奇異にしか思えないのです。さらにおかしな論理は『戦没者を祭るべき神社に、戦犯として処刑された者も祭られている』としたうえで、その戦犯については『戦勝国が敗戦国を裁いて下した「戦犯」というものは認められない』とも指摘されました。正に論理のダッチロールです。成り立たないロジックです。これは、民主党内左派へのリップサービスなのでしょうか。党内左派や反日活動家は、あなたのこの発言に狂喜されたことでしょう。
自由党の時代から気になっているあなたの主張に、外国人参政権賛成の問題があります。新進党であれば、旧公明党の主張への配慮と思えなくもなかったのですが、なぜ自由党になっても、外国人の参政権にこだわられていたのでしょうか。参政権は、国民固有の権利であり義務であります。それを、定住者であれ、外国人に開放することは、国家の基本的なあり方に関する重要な問題、言い換えれば安全保障問題ですらあるのです。ここにも、あなたの主張には、矛盾が内在しています。あなたは『永住外国人のほとんどは日本で生まれ育ち、まったく日本人そのものであり、今後も日本人として生涯生きていきたいと思っている』と述べながら『過去強制的に連行されてきて、帰化の手続きが困難』と、外国人参政権の必要性を述べられています。
ところが、『参政権を認めれば、帰化も促進されるだろう』と結論付けています。この論理をたどると、問題は「参政権」ではなく「帰化手続の簡略化」ということになります。過日、チャンネル桜という番組で、各地の地方議員とこの問題で討論したのですが、多くの若い民主党議員が「強制連行されたのだから可哀想」だの「国際社会では当然」などと、本質を知らない意見を述べていましたが、あなたの理論崩壊も似たり寄ったりです。感情論で語ってはならない極めて重要な問題です。自由党時代に何度か伺おうと思っていたのですが、機会を失ってしまいました。
テロ対策特別措置法延長についての態度も気になります。あなたは「今まで反対していたのに、賛成することはできない」と、反対されることを表明されています。確かに今までは、例え「反対のための反対」であったとしても、それは所詮、社民党や共産党と同じで、国政にとって大した影響はありませんでした。しかし、今回は違います。
あなたは、湾岸戦争において我が国が、１３０億ドルもの資金援助をしながら人的貢献をしなかったことを痛烈に批判されておられましたね。以下は、あなた自身の言葉です。
「日本はアメリカが心情的に思い描いていた「同盟」という概念から離れてしまった。日米同盟を基軸にしていくべき日本にとって、湾岸戦争は大きな「負」の遺産を残したことを忘れてはならない」
■政権奪取のために国家意識を捨てるな
真の小沢一郎への願い
小沢さん、あなたは近代日本の注目すべきリーダーとして、大久保利通、伊藤博文、原敬、吉田茂をあげておられます。そして、この人々がなぜ強力なリーダーシップを持てたか、それは、強烈な国家意識、つまり使命感、それを実現するための権力意思を持っていたことだ、と説いていらっしゃいますね。であれば、今のあなたこそ、強烈な国家意識で、この法律に反対すべきではないのです。国家の安全保障と、我が国の国際社会での地位を「政局」にするなど、過去のあなたからは想像がつかない姿です。
私は、あなたの、お役人にも、票にも迎合しない毅然とした態度が大好きでした。今のあなたは、政権奪取のため、党内各勢力、特に左派に迎合しているように見えてならないのです。それほどまでに、政権交代を果たしたいのだったら、公明党の参議院選挙対策のために新進党を分党した際、なぜ旧民社系、公明系議員に再結集を呼びかけなかったのですか。それほどまで、日本のためを思うのだったら、自自公連立政権からの離脱を小渕総理が通告した時に、少しでも譲歩して交渉できなかったのですか。
小沢さん、世間やマスコミではあなたを「豪腕」とか「強権」「壊し屋」「非情」といったキーワードで語ることが多いようですが、９年間、まがりなりにもあなたの会社（政党）の営業所長（支部長）を勤めさせていただいて、それらは作り上げられた虚像であることを知っています。あなたは、気配りの出来る思いやりのある人です。非情というのは、ただ自分のもとを去る人を追わないだけのことです。壊し屋といわれても、自ら壊したことはありませんでした。過去の解党、分党、政権離脱等いずれもあなたが仕掛けたり、望んだ結果ではなかったからです。強権は、頭の悪い国会議員が多く、あなたの遠謀深慮を理解が出来なかっただけのことでしょう。
まだ、あなたが自由党党首だった時のことです。あなたの秘書さんを経由して、岩手の支援者からの大田区の問題の陳情をお受けしたことがあります。なんとか解決の糸口が見えてきたころ、あなたと党内ですれ違いました。と、その時の言葉、私は今でも忘れません。「お世話になっているようで申し訳ないね」あなたは、このような、仔細なことにまで気配りをして下さる方であり、評価はすべて虚像ということを私はよく知っています。
だからこそ、小沢さん。今一度、真の小沢一郎に戻っていただきたいのです。今あなたのまわりにいる多くの人々は、あなたのわが国に対する理念や政策に共鳴して集まっている訳ではないでしょう。あなたのトップ営業マンとしての能力に、自分たちの就職（当選）.をかけているに違いありません。
小沢さん、私は今でも、心のどこかであなたを忘れずにいるのかもしれません。もう一度あの輝いていたあなたに戻っていただきたいのです。今のあなたは、大勝利のためか誇らしげではありますが、なぜか疲労困憊しているようにも見えるのです。人間、自分に正直でないと顔にでるものです。
あなたはよく『両親から弁解やいい訳はするなといわれて育った。他人を傷つけるな。我慢せよと躾けられた』とおっしゃっていましたね。今の我慢は、決してあなたらしくはありません。我慢すべきは、そして、耐えるべきは、新進党分党だったし、自自公連立離脱の時だったはずです。いまの枠組みで耐えられたのなら、以前のほうがまだマシだと、多くの旧自由党支持者は思っています。
働かない公務員の代弁者、自治労出身の候補者が参議院選比例でトップ当選し、日教組出身の議員が６人もいる今の民主党に、はたして公務員改革が言い出せるのでしょうか。教育改革が出来るのでしょうか。はなはだ疑問です。
小沢さん、私は今でも、あなたが出て行ってしまった家（自由党）の看板を守っています。あなたのよき相談相手の平野貞夫（前参議院議員）氏が民主党との合流を決める常任幹事会で「得るは捨つるにあり（捨我得全）」と、あなたの心境を合流を渋る常任幹事に説明し合流支持を促したと聞いています。
これは、社団法人倫理研究所創始者の丸山敏雄先生の言葉です。『一切をなげうって捨ててしまう。地位も、名誉も、財産も、生命も、この時どういう結果が生まれるであろうか。まことに思いもよらぬ好結果が、突如としてあらわれる』と。
小沢さん、神は必要な時に必要な人を与える、という言葉があります。今あえて「政権奪取」のために、国家意識を捨てる決断をしないようお願いします。本当に民主党が政権を担当できる「マトモな政党」になるためには、今こそ、大久保利通のような「有司専制」、あなたの強力なリーダーシップが必要なのです。
長々と戯言を書いてしましました。今更何を言っているんだと思われるかもしれませんが、私は今日も、妻に「もう、その旗はいいでしょう」と反対されながらも、「自由党」の幟をかかげて「日本一新」の日を夢見ています。どうか、お身体をお大事に、国家のためにご活躍ください。
敬具
（本文は、産経新聞社 月刊正論１０月号に掲載されたものを、同社編集部の許可を得て、ＨＰに転載するものである）
| 2007年11月08日(木) |
拝啓 小沢民主党代表 (産経新聞社 正論１０月号より） |
小沢民主党代表の大連立から辞意表明、撤回とここ数日間、日本が振り回された。ここに正論１０月号に寄稿した拙文を再掲し、改めて今回の騒動の真髄を考える参考にして頂きたい。原稿用紙３０枚分と長文のため２日間にわたることをお許し願いたい。また、ＰＤＦにしろ、というお叱りも頂きそうだが、なるべく多くの方にお読みいた頂くため、とご理解願いたい。
あなたの変身は、国民を裏切っていませんか
自由党代表 犬伏 秀一
参議院選挙で圧勝し、政局の主導権を得た時の人であるあなたに、このような僭越なお手紙を差し上げるご無礼をお許しください。私には、今のあなたがかつての小沢一郎と同じ人物だとはどうしても思えないからなのです。
《犬伏氏は昭和３１年東京都生まれ。現在大田区議。与党が役所の政策決定を牛耳り、野党は官公労の既得権維持に走る。５５年体制下の地方議会では、こんな光景が当たり前だった。犬伏氏はこうした構図に果敢に挑み、役所や学校の癒着体質を糺す活動を展開してきた。公務員や教員から目の敵にされたが、こうした独自の活動で当選３回を果たした異色の地方議員だ。
一方で南京事件を不当に歪めて描いた本宮ひろし氏のマンガ「国が燃える」に憤慨。抗議活動を展開し、連載休止に追い込んだり、元航空自衛官だった経験から、現在も予備自衛官であるなど、地域エゴに染まらない国家を見据えた活動でも知られる。
そんな犬伏氏にとっての政治の原点は、小沢一郎との出会いだ。小沢氏に心酔し、氏が掲げる「日本一新」に集った。ところが、自由党はやがて解党。しかし、犬伏氏は、小沢氏が民主党に合流し、党を去った今も小沢イズムを掲げ、たった一人で自由党の旗を守り続けている、全国でただ一人の自由党議員（代表）だ。本稿は参院選に勝利し、これから政権奪取をうかがう、かつての「師」小沢氏に対する�犖�開質問状�瓩任△蝓⊂�沢一郎論である》
私があなたと初めてお会いしたのは、平成６年の春でした。大田区選出の都議会議員、松原仁氏（現民主党衆議院議員）からのお誘いで参加した新生党大田支部設立大会の席です。その席であなたが語った「国を憂いる心」に、私は大いに感動し、支部常任幹事を即座にお引受したのです。しかし、あなたの講演の後に登壇された「新生党第一期区議会議員候補者」の皆さんは、あまりにも弱々しく、私はそのギャップを松原都議にぶつけたのです。すると、翌日から松原都議から私への「区議出馬攻勢」が始まりました。そんなに言うなら、お前（私）が区議選に出ろ、とおっしゃるのです。その頃私は、年商１０億円を超える旅行会社の経営者でしたので、何度もお断りしましたが彼の攻勢は止りませんでした。そこで、平成６年８月、ついにお受けすることに致しました。それは、松原都議の執拗な口説きに負けたのではなく、小沢さん、あなたの「国を変える」思いに賭けようと思ったからなのです。
特に感銘をうけたのは「全国を３００の市」に再編成し、身近なことはすべてこの「基礎的自治体」に行わせるとの、地方分権基本法構想でした。権限も財源も地方に移し、国は必要最小限の関与しかしない。さらに都道府県を廃止し、一層制の地方自治、という発想は、今でこそその一歩を踏み出していますが、当時はあなた以外には誰一人として言い出さなかったことです。
決断した翌日から「新生党」の名刺を持ち、区内を歩き始めました。松原都議から教えられた選挙必勝法は「毎日駅頭演説６ケ月」。区議ならこれだけでいける、との、今振り返るとなんとも無責任なものでしたが、政治は素人の私は、その言葉を信じ、毎日駅前に立ちました。有権者には「新生党」の名刺はえらく評判がよく、自民党政治に不信感を持つ多くの良識派国民が、あなたの強力なリーダーシップに期待していることがひしひしと伝わってまいりました。
小さな政党ゆえ、私のような区議候補者であっても、国会議員と親しく話しが出来、また、身近に感じながら国家について議論が出来る、アットホームな新生党の環境は、とても気にいっていました。経世会時代から継続されている初秋の箱根研修会も楽しい行事でした。党所属の国会議員、地方議員、支持者が３日間、外出禁止の研修所で、政策研修をし、酒を酌みかわし、スポーツに汗を流す、という盛りだくさんの研修会でした。そこで出会った多くの若者が、今では民主党の国会議員として活躍されている姿を見ると、感慨深いものがあります。きっと、大政党になってしまったので、もう開催されていないのでしょうね。
ある年のスポーツ大会では、飛び入りのあなたと卓球に興じている私の写真が全国紙に掲載され、他の研修生から羨ましがられたものです。研修講座での、選挙の鬼を自称されるあなたの必勝法は、ノンビリムードの研修生には、大きな喝として響きわたりました。「おまえさんたちは、もっと地元、選挙区に入り込んでいかなければダメだ。私は、今でこそ行かないが、選挙区の誰の孫がどうした、あそこの婆さんは今どうしている等、すべて知っていた。国会を目指すなら戸別訪問３万件、辻説法５万回」と。私は、あなたの話を聞けば聞くほど、そして、お会いすればお会いするほど、小沢一郎という稀有な政治家に傾注していきました。この人についていけば、日本を変えることが出来る、青臭いかもしれませんが、当時３０歳代初めの私は、本気でそう信じていました。
■新生党から新進党、自由党結党へ
政治の師だった小沢氏
ところが、平成６年１２月新生党は解党され、公明党衆議院議員（参議院と地方議員は除く）と大同合併をはたし、新進党となったのです。私たちが、必死の思いで「新生党」の名刺を配り、ポスターを貼りまくったのは何だったのだろう、といささか不満も覚えましたが、政権奪取、国を変えるのだ、という思いもありました。「創価学会と合併するのか！」と街で言われながらも、旧公明党代議士が試験官となった「新進党公認審査」を受け、１２月１０日、横浜で挙行された「新進党結党大会」は、そのハデな演出と、力強い結党宣言に、体が武者震いしたのを鮮明に覚えています。会場周辺には、政権政党が派遣したであろう多くの街宣車が、大音量で妨害を繰り返していましたが、それすらも「新しい日本」の門出のＢＧＭに聞こえたものでした。あの時壇上にいらしたあなたは、本当に輝いて見え、私は、あなたがきっと総理大臣になり、日本が変わるのだ、と確信したのです。
翌年の区議会議員選挙では、新進党候補４名のうち、私を含む３名が落選し、辛うじて松原都議の秘書だけが当選をいたしました。ちなみに、新進党に合流しなかった公明の区議候補は全員当選。にわか作りの政党の悲哀と、自らの選挙戦法の甘さに、立ち上がれない程のショックを味わいました。
その後、しばらくはあなたのことは忘れ、もっと政治について学ぼうと、大前研一氏が主宰する「一新塾」の門を叩き、彼の提唱する「平成維新」を学びました。しかし、この塾で、大前イズムを学べば学ぶほど、あなたが提唱された「日本改造計画」と類似していることに気づきました。また、残念ながら大前氏の評論家的運動にも限界を感じたのです。そんな時、将来新進党への合流を予定していた、旧公明党の参議院議員と地方議員の政党「公明」が、合流せず、新進党に参加していた旧公明党衆議院議員とともに新公明党を、旧民社系議員も新党を結党するとのことが伝わってまいりました。
この頃は、あなたや新進党から距離をおいていましたから、具体的な事情はよく知りませんが、どちらかと言えば好感を持って、このニュースを聞いたのを覚えています。そして、このことを契機に新進党は分党されていったのです。ときは、平成９年の年末だったでしょうか。翌１０年には、自由党が結党され、あなたが党首に就任をされました。いかにも、すぐ解散しそうな浮いた名前の新党が乱立した当時、自由党という歴史ある名前の政党の誕生に、今一度、あなたが総理大臣になる夢を抱いたのは私だけではなかったはずです。
７月には自由党初の参議院選挙がありました。自由党参議院選対からチラシやらポスターが送られてきました。暑い夏の選挙でしたが一生懸命ビラを配り、ポスターを貼りました。投票日には、自由党の開票立会人として開票所に深夜まで詰めていましたが、自由党と書かれた投票用紙が机のうえに次々と積まれていく光景に心は躍るばかりでした。結局、わが自由党は東京地方区に候補者がいないにも関わらず、大田区で３万票を超える得票を得たのです。そして、小さな政党であったにも関わらず、６議席を確保し、非改選とあわせ１２議席となりました。新進党の分党でいささか気落ちされていたあなたにも、大きな朗報であったことでしょう。さらに、翌年１月１５日に発足した小渕内閣に参画、閣僚（野田毅自治大臣兼国家公安委員長）を輩出することになりました。
この頃、私の選挙区で、あなたにとても助けられる事件が起こりました。忘れもしない平成１０年１２月２９日のことです。あなたは大田区羽田にある料理店に突如お越しになりました。私は、たまたま近所で町内会の夜回りの打ち上げに参加していましたので「党首来る」の報に、すぐさま料理屋に駆け込みました。日本酒が好きなあなたは、すでにご機嫌で、このときとばかり私はある作戦に出たのです。「党首、この町の町会長が近所で飲んでいるのですが、お連れしてもいいですか？」との私の問いかけに、あなたは｢お連れしなさい｣と快諾されました。選挙区で徹底してドブ板をしろ、と教えるあなたは、さすがです。党所属の地方議員候補（当時）でも、そのドブ板選挙の手助けをしてくださいました。
作戦というのは、この町会の町会会館建設についてのことです。町会役員の皆さんが廃品回収で資金を蓄え、必死に土地を購入し、運輸省（当時）の飛行場周辺対策事業の補助金１８００万円と大田区の補助金で会館を建設しようとしたところ、当初羽田空港の補助金対象騒音レベル区域内にあったこの土地が、空港滑走路の沖合い移転により、対象区域外になってしまったというのです。
この法律条文を読むと『騒音レベル区域内に居住する住民のための施設に補助金を支給する』とあり、施設そのものが騒音レベル区域内になければいけない、とは書いていないのです。この町会のほとんどの世帯は、対象騒音レベル区域内にあり、当然適用されるべきでしたが、お役人は一度ダメと決めるとなかなか誤りを認めてくれません。勿論、一介の区議会議員候補が運輸省に掛け合ったところで、相手にすらされないでしょう。そこで、あなたのトラ（失礼！）の衣をお借りしようと考えたのです。
ほろ酔いの町会長のもとに戻り、小沢党首が来ていること、運輸省の補助金について直談判して欲しい旨を話しました。その後、料理屋の座敷で、あなたと向かい合って座った町会長が、日本酒を酌み交わしている姿を見て、私はさらに感動したものです。日本酒がお好きなあなたは、党所属の我々は勿論のこと、国会議員のお酌ですらも受けず、手酌で飲まれるのが常だったからです。それが、党所属候補の選挙区の町会長であれば、お酌を受ける、選挙や同志に対する気配りの凄さを痛感し、感謝した一瞬でもありました。
さて、作戦通り町会長は「党首、なんとか補助金を出してください」と、あなたに懇願されました。すると、あなたは「わかりました。大田区のことは犬伏君に任せているので、彼を通じてやってみてください」と応じられました。私は、この「わかりました」の言質を取りたかったのです。
正月明けに、運輸官僚出身の党所属国会議員とともに運輸省を訪問し、法律条文の解釈を説明し「なお、本件は小沢党首も了解していることです」と付け加えたのです。いささか無理がありますが「了解」と、あなたのトラの衣をお借りしました。すると、なんと１ケ月後の２月、大田区を通じ補助金内定の通知が届き、町会役員さんとともに、あなたのお名前の重みに感謝したものでした。当時、私は区議の候補予定者の分際でしたが、この事件を契機に、この地区での認知度は格段にあがり、８年以上たった今でも、新年会などで町会長の隣席は私の指定席となっています。ただ、後日、あなたの秘書さんからは「党首の名前を簡単に出すな！」と叱られましたが……今更ですが、本当にありがとうございました。
■小沢イズムの実践と自由党分裂の悲劇
さて、その後行われた区議会議員選挙では、私は、新進党候補だった頃の倍以上の得票を頂き、初当選を飾ることができました。街頭演説や、選挙活動を通じて「小沢さんのところの政党か？だったら応援してやる」との声をたくさんかけられ、自由党を、そして、あなたを選んで本当に良かったと痛感したのです。区議になった私は、他の議員と会派を組まず、一人で「大田区議会自由党」を称し、あなたの持論である「日本一新」を目指して改革に努めました。特に『地方財政の１０％を削減すれば、住民税所得税を３割減税できるし、消費税４％相当の財源が出来る』とのあなたの提案は、一般国民にもわかりやすく、今でも拝借しています。また、あなたが訴えていた教育改革の一環としての「新・教師聖職論」を実践するため、教育労働者を標榜する教員や、日教組や全教（共産党系）と戦い続けてまいりました。
その結果、１期目を終わる頃には「お役人、教員の天敵」という、とても名誉ある称号を頂くことになりました。２期目の選挙は、経営していた旅行会社が同時多発テロの影響で倒産し、私自身も連帯債務の処理で自己破産すら検討した時期でしたが、そのことをあからさまに語ったことがかえってプラスに働き、当選者５０名中９位で当選出来たのです。このことは「犬伏は、会社を潰してもうだめだろう」とウワサしていた人々には、脅威の目をもってむかえられました。当時私は「やっぱり一生懸命やった結果だ」と、内心いささか誇らしげでもありました。ところが、その好成績での当選は、小沢さん、実は、あなたのお陰だったことは、最近になってようやくわかったのですが、そのことは後ほどお話します。
さて、初当選以来、私は自由党員として、自分で言うのもはばかられますが、必死に党勢拡大と、あなたの「日本一新」思想の普及に努めておりました。自由党東京都総支部連合会では常任幹事を、また平成１２年の総選挙では、東京都連遊説隊長、翌年の参議院選も選対で働きました。悲しいかな比例選挙で当選した衆参国会議員の多くは、２期目当選時の私と同様、それが自らの力だ、と誤解されていたのは誠に残念でした。実は、自由党、いえ、小沢一郎という稀有な政治家の力で当選していたことは、その後、彼等が落選したり、党を移動してみないとなかなか理解できないものなのです。
平成１２年春には、あなたにとっても思い出したくない出来事がありましたね。「政策の実現が出来ないなら連立を組んでいる必要はない」と、自自公連立離脱を決断したあなたに、大臣や政務次官の椅子に恋々とし、与党に残りたい多くの議員が反発した、あの事件です。あなたは多分、２６名（当時自由党所属議員は５０名）もの同志が出て行くとは思ってもいなかったでしょう。それも、かつての盟友である西川太一郎氏、二階俊博氏、中西啓介氏の離脱には、さぞかし悔しく、残念だったことと思います。
ただ、あなたの素晴らしいところは、議会内での政策論争以外では、決して人の悪口を言わないことです。あなたの元を去った多くの国会議員は、機会ある度に、あなたがいかにひどいかを発信していますが、あなたはそのようなことを口にされることはありません。きっと、それが品性のない私や彼等と、あなたとの人間的な器量の大きな違いなのでしょう。
自由党を離脱し、政権に擦り寄った保守党のその後は哀れでした。２ケ月後に行われた総選挙では、保守党は７議席しか獲得できず、わが自由党は４議席増やし２２議席に躍進、その差は歴然としていました。ただ、うまく立ち回り、自民党に戻ったあの時の裏切り者達が、いまや自民党内で時の人となっているのは、なんとも腹立たしい限りです。
（以下、明日へ続く）
| 2007年11月07日(水) |
犬伏議員が４９名の議員に吊るしあげられ罷免？ |
本日は視察最終日。だいたい２泊３日の視察では「慣例」で、最終日は朝食後解散する。しかし、出張日当は３日分（１日３０００円）頂いているのだからこれはおかしい。最終日に何も視察しないのなら、１泊２日で帰京するべきだ。共産党の委員からも異論があり、今日午前中は、視察を入れることになった。
屋上緑化の有名な施設を視察した後、大田区に戻ると、とんでもない「事件」が待っていた。それは、以前から地元町会や私を目の仇にしているＳさんのチラシだった。
彼は、１０年以上も前に地域のガス管交換工事と舗装工事を住民代表として東京ガスと交渉して無償で実施させたらしい。ところが、周辺の人が彼に謝意を示さない（彼の言い分）ので、ボランテイアで行ったはずの行為につき、自分で計算した日当や経費合計６０万円を払えと言い出した。
当然住民は拒否。町会幹部や彼の所属する宗教団体幹部等が仲介の労を取ったが解決しなかった。ここから対立の歴史とＳさんの「チラシ配布大作戦」が始まった。詳しくは私の平成１７年１１月７日と平成１７年１１月８日の日記を参照して頂きたい。そして、一昨日第１０弾のチラシが町会、区内町会長、私の住んでいるマンション住民等に配布された。その一部をご披露しよう。
（欠陥会館とＫが首になった） 第十弾チラシ 大田区全地域
『○○町会長を決める臨時総会に区議会議員犬伏氏が来ていた。私が「貴方はここに何でいるのですか」と尋ねたら、私は総会を「見届け、確認にきた」と答えた事から、ここで本当の話が伺い知れました。
この臨時総会で私は、Ｋ会長は「役所のご指導」で何で首になったか説明するよう求めたが、何回求めても経緯の説明がなかった。これより前 大田区議会の、本会議が９月１３日、１４日にあった、私が提出した５２枚の資料により、犬伏議員が４９名の議員から吊るし上げを食い「犬伏議員が罷免されるか、Ｋ会長を首にするか」問われた結果、犬伏議員は、Ｓ氏とＫ氏を首にすることを決め、１４日朝一で、議員の皆様方と、区長に住民参加の臨時総会を１０月１３日に開くと伝えた。そして犬伏議員は、他の議員の方々より「当日臨時総会を確認するべきだ」と言い付けられていたので犬伏議員は、臨時総会の為に来ていたのであります。（中略）
住民の皆様方、悪質な町会に手を貸した、区議会議員犬伏氏が罷免にかけられるほど愚かな者であったことがおわかりになったでしょう。二度とこのような人を議員に選んではいけません。』。（原文ママ。但し、私以外の個人名のみイニシャルに変更した。）
わお〜！！なんとも凄い内容で面白いではないか。この方の妄想はどうしていつもこんなに膨れるのだろうか。以下、私の承知している事実を示す。
この町会のＫ会長は、高齢でお体も調子が悪くなってきた為、辞意を表明されていた。ところが、この町会の会長になると、Ｓさんの標的になるため、皆、後継会長になろうとしない。そこで今回会長になられたＮさんが「お掃除内閣」としてＳさん対策のため１期だけ引き受けることになったのだ。
１０月１３日に開催された臨時総会は、Ｓさんの不規則発言に対し、参加者のほとんど（Ｓさんと一人の女性以外）から「Ｓさん退場しろ！」のヤジが飛びかう賑やかなものとなった。しかし、委任状と出席者の賛成により無事新会長が誕生したのだ。
さて、バカバカしいが、チラシの記載内容について検証してみよう。
�仝ど�が議会で吊るし上げにあい罷免かＫ会長を首にするか選ばされた。
あきれると言うか、あいた口がふさがらないとはこの事である。ご本人は度々区議会事務局を訪れて「区議会議員に渡すよう」にと、封筒にはいったチラシを置いていく。その都度、職員が「いいですか？」と私に確認するので「区民が議員に渡せと言うものを私が止める理由はありません」と、答えていた。
その結果、議会で何か話し合われたり、議題になったことは一度もない。勿論、罷免も吊るし上げもある訳がないが、否定するのもバカらしい話だ。ただ、１０月末にＳさんから議会事務局に「犬伏や町会のことがインターネットの議事録に載っていないがどういうことだ」との問い合わせがあったそうだ。議題にならないことは、当然議事録にはのらない。一体、どこの議会の話だろうか。
�■鵬馗垢�「役所のご指導」で首になった。
Ｋ会長は実直な性格で、町会会館建設を始め、町会のため精力的に活動されていて、前区長や現松原区長とも大変親しい人格者である。いったい、役所の誰が、いつ、どのように「ご指導」したのか知りたいものだ。ちなみに、１０月１３日には新旧会長交代のご挨拶に両会長が区長を表敬訪問し和やかに懇談された。
以上、言い訳じみて、嫌な対応だが、事情を知らない区民から「どういう事ですか？」との問い合わせがあったので、あえて事実を記載する。
きっと、Ｓさんからは、このＨＰを見て、またまた創作集第１１弾が配布されるのだろう。以前、私が町会役員さんと共に蒲田警察署刑事課にＳさんの行動につき相談に行き、担当の課長代理さんが、Ｓさんと奥さんに、それこそ「ご指導」の電話を入れてくれたことがある。ところが、次のチラシには『犬伏と町会役員が蒲田署に呼び出され、生活指導をされた』と書かれていた。
今まで近隣とのことだ、と静観や無視をしていた町会の方々も、ついに堪忍袋の緒が切れたようだ。第１１弾チラシの前にはたしてどうなるか‥
困ったものである。
| 2007年11月06日(火) |
総務財政委員会視察 2日目＠福岡市 |
昨日に続いて本日は視察２日目。北九州市から福岡市へ移動する。本日の日程は以下のとおり。
10：00 小倉駅発
11：26 博多駅着
11：50 天神駅着
12：00 宿泊ホテルレストランにて昼食
13：00〜16：15 福岡市役所
18：00〜稚加栄福岡本店にて夕食
宿泊：西鉄イン福岡
福岡市役所での視察項目は以下のとおり。
�。丕藤瓢�業の先例について
これはゴミ処理施設の熱エネルギ−を使って健康増進ゾーン（簡単に言えばアスレチッククラブ）を民間の手法と資金で作るＰＦＩ事業である。担当者の説明によれば、我が国では第３番目のＰＦＩ事業（Ｈ13．2）で、我が国初（Ｈ16.9)の破綻だそうだ。
ゼネコンを代表企業とした2つの企業グル−プがこの事業に応札し、相手企業グル−プより年額サービス提供額が５億円も安い（総額１１億９千万円）グループが落札をした。が、破綻。
私は、以下の２点を質問した。
1.はたして地方自治体がＰＦＩであれスレチッククラブを開設する必要はあったのか？
回答→それが一番の問題だった。
2.要綱によれば、事業の採算性についての審査は行われているが、参加企業の経営、財務内容の審査は行わなかったのか？
回答→行わなかった。
結局、企業グループの代表企業が破綻し、利用者数の増加が見込めなかったことにより、ＰＦＩは破綻。自己破産という結果となった。う〜ん、失敗先例の視察か！
�▲▲ぅ薀鵐疋轡謄い砲弔い�
博多湾を約４００ha埋め立て、港湾施設、住宅地区、新産業・研究ゾーンなどを創出するという壮大な事業である。平成６年に着工してすでに62％が竣功済みとのこと。
完成後の経済効果は約１兆１００億円/年。創出雇用人口１２万３千人。市税収入効果約１０４億円/年。とにかくすごい数字である。
事業費も、国５４４億円、福岡市２７２３億円、博多港開発�蝓併圓�51％出資した三セク）６４５億円。一般会計予算６７４０億円の福岡市にとっては、相当大きな買い物である。政令市だから出来る事業である。この事業の成功を祈ってやまない。
羨ましかったのは、この埋立地には一切産業廃棄物やゴミを入れなくてすむ、ということだ。ゴミの最終処分場の延命が大命題の東京とは随分と違う。しかし、この視察項目（アイランドシテイ）は何のため？？？？？
夜は、博多名物の屋台で「今日が誕生日だ」という相席のお婆ちゃんとビールで盛り上がり、最後はトンコツラーメンで〆た。（勿論自費です！）いやまだあった。飲みすぎてホテル前のコンビニで「ソルマック」を飲んだ。
ウエ〜気持ち悪い
| 2007年11月05日(月) |
総務財政委員会視察 第１日目＠北九州市 |
今日から３日間、区議会総務財政委員会の行政視察で、北九州市と福岡市を訪問する。これは、年一回各常任委員会で「視察項目」を決定して予算１０万円以内、概ね２泊３日の日程で「先進的」自治体を視察する、というものだ。
区議になって９年目なので、すでにこの視察に９回参加しているのだが、とても参考になったもの、あきれたもの等様々だ。特に、夏なら北海道、秋は九州、沖縄方面という「先進的自治体」の選定には毎度疑問を持っている。
何度も書いているが、網走市には別々の「先進的事例」で２回視察しているが２回とも「網走監獄博物館」と「流氷博物館」を「視察」したのには笑った。これなどは、議会事務局職員が「古いタイプ」の古参議員に配慮した結果だと思う。６８万人の人口を擁する大田区から見て「先進的事例」を持つ自治体は限られてくるので、やむをえないことなのかもしれないが、税金で行く視察であることを、議員も事務局も再認識しなければならない。
本日の日程は以下のとおり。
09：15 スターフライヤー７５便にて出発
11：05 北九州空港着
12：00 宿泊予定ホテルにて昼食
13：00〜16：00 北九州市役所
18：00〜小文字京町店で夕食
視察項目は次のとおり。
�／桂牟綵�市基本構想について
自民系の市長にかわり、民主系市長が誕生したため、「新基本構想」を策定するために基本構想審議会を設置し審議しているとのこと。大田区と同じ状況で興味深かった。大田区との違いは、審議会に市議会議員は入っていないこと。審議会の下にある市民会議に多くの公募市民委員を入れていることだろう。
ただ気になったのは、それらの事前資料のフオーマットが、大田区のせれと同じで、使っている括弧などの記号まで酷似している点だ。たまたま偶然だろうが「首長が変わった自治体に基本構想審議会開催を提案する」コンサルがいるのでは、とも疑ってしまう。
��黒崎１０カ年計画
大規模工場の社宅で栄えた「黒崎地区」から工場が撤退して衰退。この地区を地元の発議で再生しようという試みだ。しかし、計画で「総合健康・保健地区」と位置づけられた中心である「九州厚生年金病院」は、平成１６年に開業したにも関わらず、社会保険庁解体のため売却予定だそうだ。
また、「新集客ゾーン」では「郊外型商業施設に対抗できる集客ゾーン」と作る予定が、最も大きな事業者は、なんとイオングループである。あれっ？イオンって「郊外型」じゃなかったっけ‥
�８揚�まちづくり構想
戸畑地区にあった市有地13000平方ｍに民間事業者により、区役所、高齢者施設、保育所、分譲住宅などを一括して建設させ、完成後、区役所部分は市が１０年の分割で購入。それ以外の公共部分は一括で購入する、というスキームである。
民間事業者は、市から譲り受けた土地に分譲マンションを建て、その利益と、建設工事の利益で立替金の金利やリスクを回収するものだ。検証の結果、市直営で入札して工事するより15％程度安くあがったそうだ。いかに、行政の積算単価が「甘い」かの好例だった。
宿泊は、外装工事中のビジネスホテルの「ド狭い」シングルルーム。深夜まで屋外の全館用エアコンのクーリングタワーがうるさくて眠れない。なんともならず、クレームをつけ部屋を交換してもらった。
有意義だったかどうかは別にして、どこぞの議会で問題になった、ゴルフ付豪華観光視察とはずいぶんと違うものであることは間違いない。
| 2007年11月04日(日) |
気をつけ！の手はグウ？パー？＠市民消火隊 |
今日は朝から、地元六郷地区市民消火隊の訓練成果発表会があった。これは、六郷地区１５町会・自治会が組織している防災組織「市民消火隊」が日ごろの訓練の成果を発表するものだ。多分、この地区のものが、大田区１８出張所管内では最大の規模を誇っていると思う。
来賓として各町会長は勿論、大田区副区長、センター長、防災課長、消防署長などが列席する。我々区議会議員は、招待されるわけではないが、慣例として出席すると「来賓」として紹介される。今日も、区議が３名、都議が２名、国会議員が現職、前職それぞれ１名参加していた。
面白いのは「気をつけ」の際の手である。私が教育を受けた陸海空自衛隊は、手の平を「グー」にして足につける。ところが、市民消火隊では「パー」にして気をつけの姿勢をとるのだ。不思議に思って調べると意外なことがわかった。
旧帝国陸海軍は「パー」なのだ。そして、米軍は「グー」。つまり、旧軍から教練などの基本動作を教育された警察、消防は「パー」なのではないだろうか。そして、朝鮮動乱の際、米軍の要請で作られた警察予備隊（後に保安隊から自衛隊）は、米軍式の「グー」ということなのだろう。
私は、この種の訓練には、大田区の防災服を着用して、帽子もかぶって行く。つまり「制服組」である。とすれば、気をつけの姿勢をとらねばならない。では「グー」か「パー」か。どうしても長年の習慣で「グー」になってしまうが、ここは場所にあわせて「パー」でいく。
すると、隣に立っている議員さんが、おかしな行動をしているのが目にはいった。彼は、スーツ姿。ところが、登壇者への礼式である「頭なか！」の号令で、私と同様に挙手の敬礼をするではないか。
我が国では、制服を着用していても、脱帽時には挙手の敬礼はしない。ましてや、私服ではしないのが常識である。礼式では、首を曲げずに上体を折る「敬礼」をする。まあ、素人だからそこまでしなくてもいいとして、背広で挙手の敬礼ではいかにも変だ。「背広では挙手の敬礼はしません。オジギです。」と小声でささやいてあげた。
もっと言えば、階級章のある消防官や消防団員はいいとしても、私のような防災服を着ている議員や、自治体職員、町会長などは言わば「文民」なので、挙手の敬礼はちょっと違和感があるが、まあ、これは流れで好しとしよう。
それにしても、各町会の皆さん、お仕事の合間に訓練ご苦労様。皆さんが実際に活躍する事態が発生しないことを祈るばかりである。
＊＊＊＊ただいま、ＨＰが不調です。調査中ですが、しばらくご容赦ください。＊＊＊＊
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