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| 2003年06月29日(日) | 名誉昇給で退職金上乗せを読んで |
6月27日の朝日新聞で千代田区長「改める」19区も見直しをと言う記事を
拝見いたしました、石川区長は「仕事への功績なとどで昇給出きるか決めるべきで、ほぼ全員が制度の適用を受ける現行制度はおかしい」と指摘。
全員が大事な税金をお手盛りで昇給させる制度が問題ではないか。
見直しを予定している区は23区中20区と報じておりました。
確かに永年に渡りご苦労さまと言う意味は理解するが、全員とは、何で
何でと聞きたくなる、
私は歳費をカットして生活を脅かす事は生活権の侵害になると思うが
誰が見ても矛盾している制度をもう一度見直す事もこの際必要な事である
又もっと区民から見て不自然な手当ても有ると思います。
行政改革でスクラップ アンド ビルドで行く事は第一であるが、どうか
組合と話し合い、手当等を今一度区民が見ておかしいと思う所を見直す時期である。
我々の知りえる範囲は限られており、職員自ら見直す考えが無いと始まらない、
共に厳しい経済の中を生き抜いて行くには職員自らの発案しか無いと思います。
| 2003年06月24日(火) | 平成14年度歳入の都と区の仕組み |
目黒区の歳入総額８７４億円、で区の収入「歳入」には皆さんから頂く
特別区税３５３億円（40.3％）と国、国庫支出金、都支出金、約９８億円と特別区交付金１３７億（15.7％）他に８項目、その他が有ります、大別すると上の３項目が６３．３％です。
今回は特別区交付金について説明いたします。
区税などと並んで区の仕事を支え重要な財源に特別区交付金があります。（財政調整交付金）。２３区では都と２３区相互の財政調整を行っております、その制度により都から区に交付されるのが特別区交付金です。
都が大都市であり、消防、上下水道の仕事は都が広域行政として行い、
２３区の税収に大きな差が有るので都が徴収して（固定資産税・市町村民税
法人分・土地保有税）約１兆４．９７７億円が原資です。
その内東京都は４８％約７．１８７億円、２３区は５２％７．７９０億円を
２３区の財政事情や人口等に寄って分けております。
ちなみに目黒区は１３７億円でお隣の品川区は３３０億円となっております
目黒区は人口の割りに区税収入が多く、２３区の中でも上位３−４番目で
配分（交付金）の少ない区です。
今 地方分権、三位一体改革とか新聞で行政改革の話が出ておりますが、
区の財政自主権をさらに確立していく為には、この制度の改革が必要です。都税事務所が扱っている固定資産税や土地保有税は他の市ではその市の税収です。
清掃事業が都より区に移管され、平成１８年より清掃事業労働者も区の職員と成ります、清掃工場の維持管理等 流れとして国の仕事が都へ、都の仕事が区えと流れております、
区の財政自主権を確立するためにも、この制度の改革が必要です、
制度の見直しに区長会、議長会が一丸になって積極的に働きかけて行かなければなりません。
財政自主権の確立こそ地方分権の第一歩と思います。
| 2003年06月21日(土) | 一般質問終わる |
６月１９日・２０日に渡り区議会本会議が始まり、一般質問に今回の改選で選出された新人が区長に対して一般質問に立った。
トップは自民党の橋本議員、さすが父上が議員であったのでまあまあの出来
で、声も大きく、内容も身近で気が付いた事柄で無難にこなしたる
続いて自由党で目黒区民会議の土屋議員、声が小さく早口で内容が読み取れないくらい、三番手は公明の中島議員声も通ってまあまあのできばえ。
二日目に自民党の伊藤議員が出た、今までの区民として地域で活躍した事を
交えて質問に入ったが、これからは議員として区民の代表の気持ちになって
質問しないとね、もう少し勉強が不足してたかな。
区民会議の伊藤議員若いがしっかりとした言葉で実際に足でかき集めた資料の元での発言とても良かった。
共産党の岩崎議員合いも変わらず３０人学級だ少しは変わった質問をしても
良かったのではないか。個性が出てないね、
あとは安久議員、工藤議員、佐久間議員、須藤議員、川崎議員、野沢議員と経験者なので批評は差し控えるが、何人かの議員の質問は眠気を吹き飛ばすものもあったが厳しい財政事情を反映して各々の主張が出ておりそれなりに議員の考えが出て意義有る一般質問であった、無事二日間が終わる。
私の監査の仕事も各所管の監査も一通り終わり今月はあと例月出納監査を
残すまでになつたが、これから平成１４年度の監査報告と意見書を進める
事と成る、この本会議が終わると一気に完成しないと９月の決算認定の特別委員会に間に合わない、議会選出の監査委員以外の大竹代表監査役、矢田監査がおり、意見を交えながら頑張ってまいります。
| 2003年06月13日(金) | 今年の役職 |
先にもご報告申しあげましたが、今年は目黒区議会より選出された
目黒区監査委員に任命され、忙しいこと、私は平成５年度に一度監査
を致しましたが、最近の監査委員会は大変で委員会が開かれる日は
９時１５分より４時半頃まで、ふっ続けで、頭の中が各所管毎に問題点
を指摘し、その後の改善・改革が進んでいるか？、又今後の施策として
どの様に進めるのか、無い頭を使って区民に成り代わって監査をしております。
以前は財務会計上の数字を見ては執行率や不用額等を指摘して執行状況を
レクチャーしていたと思うが、最近は行政執行など効率の良い執行状況をも
監査の対象にしており、あらゆる角度からの検討、質疑が必要に成っており
永年の経験が物を言う事がしばしばある。
前任者の時は住民監査請求が出されており、選挙の目前に出席して
監査報告を出したと聞いている、ご苦労様でした。
私の任期の間はその様な問題が起こらない様にお願いいたします。
住民監査請求が終わったと思っていたら、住民訴訟をすると聞いている
そこで結論が出て、終わりとなる様に。
しばらくぶりで我輩の庭を手入れをした、毎年この時期にはアジサイの花が
咲き乱れるのに今年はんなと額アジサイのみ、残念である．
目黒区ではトヨタ自動車より植木の贈呈を賜り、イベント会場でよく
配布がある、今年も新庁舎の前で頂いて大切に育てている。
くちなしの花は挿し木などして何株も増やす事が出来て先週咲き終わった
バラもあと二三のつぼみが有り楽しみにしている。
| 2003年06月08日(日) | ゴミ〇を目指して |
目黒区ではゴミ〇を目指して各地域で頑張っております。
先日は目黒区清掃協力会のご婦人方がスパーの前でPRのチュシュを配り
分別の徹底ゃコミを減らす運動に取り組んいる姿を拝見いたしました。
清掃協力会の協力員「区内３００人」による区と協動して運動はすばらしい
事と存じます、私は議会の一般質問で清掃事業にには地域のご婦人の協力が必要です、その組織は協力会が有るのに何故お願いしないのか、何度も議会の場で質問を致しました、やっと清掃事業が区に移管され、お願いする事となりました。
目黒区は清掃工場建設の折に環境問題としてリサイクルの運動が始まりました、今でも清掃工場運営協議会の中でダイオキシン問題等で環境を良くする為に頑張っておる姿を拝見しております。
区内８２町会の中で約６０町会の方々に集団回収に協力をいただいており、
昨年の目黒区の一人の方が出すゴミの量は年間約３８７ｋｇで２３区の中でも少ない方から３番目です。そして資源化率（リサイクル）の割合は
１９．６％と良いほうから２番目の区となっております。
それは区民の方々がビン・カンの回収になじんでおり、又資源として
利用するルールが完成しているからではないでしょうか。
目黒区では今までスーパーでのペットボトルの回収をしておりましたが
今年は大規模集合住宅「マンション」等に集団回収拠点を設けペットボトルの回収を増やす事と成りました。
その折には是非ご参加頂きご協力をお願いいたします。
ゴミ問題は東京都が区にゴミの収集・運搬の事業を移管いたしましたが
そこで働いている人達は東京都よりの派遣職員となっております、
平成１７年まで身分は都の職員のまま派遣さけており、平成１８年より
正式に目黒区の職員となります。現在約１４０名おります、
平成１８年度より区の職員と成るとその財源も確保せねば成りません
都と区の交渉になります。仕事とお金も付いてこなければなりません
大変なことです。
清掃工場も２３区一体の一部事務組合が統括して行っておりますが
これからは区が主体になることも有りうることです、
地域処理（何区かがまとまって清掃工場を運営）する事となります、
だが工場の建て直しや修理の時の経費負担はどうするのですか？？？
莫大な資金が掛かります、仕事が来てもお金が付かないと区の財政は
これ以上もちません、
平成１８年なんてすぐ来てしまいます。
区長、以下頑張って仕事と予算を獲得してください。
そして身近な仕事は区で頑張りましょう、もっともっときめ細かな
収集・運搬・や工場での焼却が出来るように我々も頑張ってまいります。
又ご報告もうしあげます。
ご意見をお待ち申しあげます。
| 2003年06月06日(金) | 旧区役所跡地の地元還元施設について |
６月５日の企画経営部政策企画課よりの発表によると、本年２月１７日の
三菱商事との間の売却に当たり基本協定書が調印され「公募提案方式による
区有地売却の応募要領」による利用計画の中の還元施設「区民フオーラム」
床面積約１．３００�屬魍諒櫃垢觧�とした協定が結ばれておりました。
目黒区としては利用方針として
公募提案の趣旨を踏まえて、地域の活性化及びコミュニテイの形成に
寄与する施設であることを基本とする方針が示されました。
�｜楼茲瞭�わいの観点から、集客力ある施設とする。
��地域活性化などのために、地元住民等が活用できる施設。
�６茲隆靄楫弉茲砲�いて、必要性が認められた施設を優先するる
�ざ萍韻�有効に活用できる施設とする。
利用計画
地元提供施設並びに中央地区社会教育会館として利用計画とする。
施設内容
１階多目的ロビー受付窓口など（約２００�屐�
地下１階（約１．１００�屐�
� ｜聾議鷆〇楡漾Ω鯲�・会議・イベント利用
�◆｜羆�地区社会教育館・レクレーションホール・研修室等
�� エレベーター・駐車場等
スケジール
平成１５年６月設計完了
平成１５年７月建物解体
平成１５年１２月工事着工
平成１７年７月竣工予定
地元の商店会・町会より早期工事の着工が望まれておりました
旧区役所も上記の通りの工事予定が示されました、
地元還元施設として、この地が永年区役所として地域の皆様のご理解とご協力により発展して参った跡地として公募提案方式の結果であります。
指名競争入札ですと高い金額の所に落ちます、
その点は評価いたしますが、もう少し工夫が有っても良かったと思います。
一日も早く活気ある街になるよう、お祈り申しあげ報告と致します。
| 2003年06月05日(木) | 平成１４年度目黒区一般会計決算総括 |
平成１４年度の一般会計決算の総括が本日の議会運営委員会で報告が
有りました。
１４年度の予算額は１千１１７億７千７百万円の予算に対して
一年間の歳入決算額は１千１１３億５千３百万円の見込み額で
昭和５３年以来の歳入欠陥を出してしまいました。
私が目黒区議会議員に成ってこのような厳しい決算を見たのは始めてです。
幸い平成１４年度中に予算を立てたが不用になって残った金額が
２０億４千５百万円有ります、辛うじて１６億２千万円の繰越が出来また。
ちなみに平成１３年度の繰越金は３０億６千１万円有りましたので
平成15年度予算も基金を繰り入れて当初予算を立てる事が出来ましたが
さて平成16年度予算は今までの様に行くのでしょうか。
私は大変心配しております。
何故かと言うと区民の為に公園・柿木坂のパーシモンホール、体育館、図書館、と新総合庁舎と新しく維持管理費が課かって参ります、
聞くところによると何億とも言われております。
これから毎年掛かります、新しい経費です、何処かで捻出せねばなりません
厳しい経済事情の中で我々区民の為に色々快適な施設を建設して頂いたのは
大変喜ばしい事ですが、歳入の見込みが予算を立てた分まで入ってこない
状態が又来年も起こりうる事も頭に入れておかないと大変な事に成ります。
赤字区政に成るのです。
私はかねがね、もつと厳しく歳出削減をしないともたない、
行政改革を早く推進せねばと、訴えて参りました、
今年は改選も有りましたので、これからが本番です、区長を先頭に
自分達の身の回りから削減しないと、区民からそっぽをむかれます。
今までの既得権を今一度もう一度削減出来る、又せねばなりません。
各所管も８百億円余の予算に対して身を削る必要が求められるのではないでしょうか、先頭に立つのは誰でしょうか。
区民の代表として区民の安心、安全の為の区政を目指すために此処は乗り切るために一致団結して身を切るくらいの姿勢、心がけが必要になって参りました。
具体的な事は今回は差し控えますが必ずや数字を出さなければ成りまん。
努力して参ります、又叫んで参ります。それが区民の代表と心掛けております。
他区の例ですが、特別職の報酬カットや４年に一度の区長の退職金の削減などなりふり構わず行っております、
何故目黒区はその様な声が聞こえないのか、まだまだ安心しているのか
私には目に見えているのではないか。
新しい庁舎、新しいホールを有効に利用する為にも、皆で知恵を絞って
行こうではないか。お訴えの声を出させていただきます。
書き終わって一般繰越を平成１５年度予算書を見て又驚きました。
この３月に審査した予算ですが繰越金は１７億円を予定しております、
この決算総括ですと一般繰越金は１６億２千万円余ですね
ここでも８千万円余不足しております、減額補正しなくてはなりません、
この様に見積もり額が変更になつたのはあまり見たことが無いような
気がしますが、区の職員如何ですかね。
