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| 2005年03月04日(金) | ３町合併協議会議案可決 |
本会議初日：
議案の提案が続きました。
午後１：３０より議案２０号「木津・加茂・山城合併協議会設置の議案」すなわち議会の議決を有する法定協議会の設置議案が提案され説明されました。
その後、高味議員が「議長」と手を挙げました。
「本議案を、市町村合併特別委員会に付託し審査することを望みます。動議を提出します。」と。
慎重に審議を尽くすべき議案であるとして、先日の議運の暴挙に抗議の思いを込めて議会のルールにのっとった手段です。
私も含め賛成というものがあり動議として成立しました。
議長：「ただ今、動議が提出され成立しましたので、はかります。賛成の方は起立を。」
滞りなく打ち合わせがなされていたようで、新政２１、伸政会、公明党、尾白議員の12人はためらいも無く着席のまま。
賛成少数により動議不成立。
議案の質疑に入りました。
町名の順番が人数順の理由は？
協議期間は何ヶ月か？
議決を急ぐ理由は何か？予算は最終日議決であり、急ぐ理由は？
町長の住民へ情報提供するとの思いと、今回の即決はかけ離れているのでは。
協議項目は？
是非を含めた結果は、何をもってあらわすのか？住民投票、アンケートなど現時点でどう考えているのか？
住民説明会は、いつどのようにするのか？
など、慎重に審議するという立場をとっている議員からの質疑のみがされました。
討論に移って、
反対、賛成２名ずつが討論し、（私も反対討論しました。）その後採決。
議長：「議案に賛成の議員の起立をもとめます。」
賛成多数で可決してしまいました。
賛成１２名（尾崎、出栗、森本、伊藤、大西、長岡、西岡、宮城、山崎、所、西垣、尾白）敬称略
反対６名（宮嶋、森岡、山田、高味、宮島、呉羽）です。
賛成する議員たちは、質問も意見もないままです。
賛成討論についても合併が必要だというそもそも論であって３町合併の必要性が見えてこない討論でした。
＊先日の議運の進め方について、今朝、６人の議員で議長に申し入れをしました。
| 2005年03月01日(火) | 議会運営委員会の暴挙 |
本日開かれた議会運営委員会の様子をお伝えします。（私は、傍聴です)
まず最初に、行政側より提出された議案が読みあげられました。
その次に、事務局長より会議の予定(案）の説明がありました
そしてその後です。
委員長：「説明が終わりました。ご意見はありませんか？」 し〜ん 「ご意見ありませんか？。」 なしというものあり.
ここで、本来、終わりのはずです。
副議長が議長になにやら指示しているのが、私には見えています.
そこで、議長が「議案２０号だけど、初日提案で即日採決でいいんではないかな。」
副議長「少し補足させていただきます。特別委員会にて充分審議を尽くしたので、即日採決でいいと思う。皆様の意見は？」
この議案２０号は、木津・加茂・山城３町合併協議会の設置議案です。
この後、慎重に審議するべきだ、一般質問、会派代表質問を経て、採決すべきであり、なぜ急ぐのか。議会として墓穴をほる事になるという意見が出されました。
しかし、他の委員から「あんたは、反対かもしれんが、こっちは賛成なんだから、はよう決を取ったらいい」という意見が出る始末。まさに言論を封じるに値する発言です。
中立の立場であらねばならないはずの委員長も、慎重にとのべる副委員長の発言をさえぎったり、挙手している委員を無視して進めようとしたのです。
結局多数決で、合併協議会設置議案は、初日提案そのまま即日採決という結果になりました。
行政のチェック機関として、議会は、議案を充分に審議することが当然求められるはずです。その議会でこのような暴挙がされたことに憤りを隠せません。
聞けば、午前中に開かれた会派幹事会でそのような意見が出され、その席でも異議を唱えた議員もいたというのに、法的な根拠を持つ議会運営委員会で、同じことをして多数決にて決めたのです。
行政側が、その日に即決をといってきたとしても、充分審議してというのが議会のあり方であると思います。
なぜ急ぐのかホントわかりません。
| 2005年01月23日(日) | ああ〜楽しかった！ |
キラリさわやかフェスタに参加してきました。
読み聞かせと朗読劇での参加です。仲間たちと共に。
初めての企画・読み聞かせコーナーに初参加です。グループ名はお話しキラリ。急遽つくった小学生・中学生を交えた１１名です。まずは、小学生２人でのオープニング、「ごきげんわに」から。「こんにち」「わに」/「じゃんけんぽんず」「あいこでしょうゆ」/「さよなら」「ら〜めん」と軽快に進みます。ハイハイしている赤ちゃんがにま〜と笑っています。わかった？
出ました。ご存知「たまごにいちゃん」この作品は彼女でなければできません。
みんなではたけの手遊びをした後、これまたみんなで合唱のような「おおきなかぶ」を。
当日の顔ぶれがわからない、対象が定まっていない中での挑戦でした。その場の雰囲気で変えられる仲間たちに脱帽です。その場でお願いしたお父さんによる「にゃ〜ご」の読み聞かせもよかった。毎日お家で読まれている方でした。
赤ちゃんが小学生が大人が自然に交われた素敵な空間に乾杯。
| 2005年01月15日(土) | 全協の報告です |
1昨日の全員協議会についての報告をします。
（出席者：町長、助役、収入役、教育長、部長、学研企画課課長・係長、議員１８名（伊藤議員欠）議会事務局長
まず、河井町長から、５日と７日の会議の持ち方の経過が説明され、７日の３町会議における３首長で確認したこととして�／契濆臺察↓⊂�来的に７町村合併、�Ｆ知禳弔泙任旅臺産て颪魑鵑欧蕕譴泙靴拭�
その上で協議事項として、今後の進め方について協議したと説明されました。
そして、その協議の中身はとして、山城町長は、「任意協より始めよう」といわれ、加茂町長から「３町で任意協ではなく法定協よりすすめよう」といわれたと。加茂町がこの時点で、始めて３町合併への姿勢を強く示されたので、木津としてもこの機会を逃したくないとの思いから、「議論ができる形の法定協から進めたい」との思いを明確に示し、法定協議会設置で合意したと説明されました。
しかし、これは（３月に法定協設置議案提出）決定ではなく、今一度３町とも議員に持ち帰り、全協を開いて協議してもらいその後に進めるものであったといわれました。それが、記者会見や、報道であのような形でされたことについてお詫びしますと河井町長が頭を下げられました。
こんな報告でした。
この後、議長の司会の元、議員から、
「山城町議は、３月末で改選なのに、２月議案提出で無責任ではないか、改選後の提案にすべきである」という意見や
「町長の進め方が悉く独断であり、今後も住民の意見を聞くといいながら信用できない気がする、任意協より始めるべき」とか、
「府に委ねるべきではない」というような反対や疑問の意見に対し、
町長は「あくまでも法定協で具体的に議論し、合併の是非も含め、出てきた情報を住民に提供し、調印は私ができるのではなく議員の皆様の決定の元に行うものです。」と繰り返されました。
また、３町合併の実利は何かという意見に対し、
町長は、「合併に真剣に取り組む中で、木津町として中央地区開発に大きく影響してくる天神山線の開設や橋の設置事業を国や府へ大きく働きかけ確約をとっていきたい」と言われました。
このようなことでした。
この後、議員のみで、議長が提案された特別委員会設置について話し合いました。会派幹事会で出された案のようで、無会派の３人の方はいかがですか？との議長の発言を受け、私が、「議事録が見える形にするためにも、日程も含めて、特別委員会設置に賛成です。」とのべ、意義なしとなりました。
２０日に議運、２４日に臨時議会、３１日に第１回市町村合併特別委員会と進みます。
また、この議員のみの話し合いの冒頭、議長より、「今朝、加茂の議長より電話で、加茂としては３月議会に木津と一緒に
法定協の議案を提出しようと思っている」との連絡がありましたと述べれらたので、閉会して後、
「加茂の全協は開かれたのですか？」と聞いたところ
「今開いている。」「では、全協での確認なしに誰が言っているです？」とききました。「まあそう全協に提案するってことだよ。」
というわけです。河井町長の３首長協議で決定ではなく、全協の協議を経てとの発言と矛盾してますといった返事の答えです。
| 2005年01月11日(火) | 全協開催決定 |
１３日に合併についての全員協議会が開かれることになりました。
まずは、よかった。よかった。
全議員と行政が出席し、町長からこの間の合併協議の報告を受けた上で、質門・意見交換ができるようです。
また、報告します。
| 2005年01月10日(月) | 意見を届けましょう！ |
いろいろ問題が噴出しているNHKではありますが、これは是非皆様にお伝えしたい。
〜どうする憲法、国民に問う」ＮＨＫスペシャルで！〜
１月２２日（土）と１月２３日（日）の午後９時から、上記題での放送
があるようです。とりわけ、１月２３日（日）では、一般人・国会議員
による討論会が行われるようで、今、それに向けてＮＨＫは、国民から
の声を募集中のようです。�‖莇緇鬚蓮△△覆燭砲箸辰討匹鵑並減澆�。
��第九条改正の是非について。��自衛隊について。�す餾盜弩イ砲弔い董�
�ゥ▲瓮螢�との関係について。��集団的自衛権について。�Ь綉�以外の
テーマについて。の７項目にわたって募集中です。
生放送中に、そういった意見が読まれるようです。
http://www.nhk.or.jp/kenpou/ です。
みなさん、意見を出してみてはどうでしょうか。
| 2005年01月09日(日) | 消防出初め式にて |
議長に聞きました。「合併についてのその後」議員の長ですから、無会派の私としては、議員としての公平さを求め、議長に尋ねることにしているのです。
「議長、３町会議の報告はどうなっているんですか？」
「７日の午後、町長より幹事会を開いてほしいと要請があったので、会派の代表、（共産党は幹事が都合が悪かったので宮嶋議員に出てもらって）、町長・助役が出席して話された。会派へ持ち帰って報告してもらうように伝えた」
「無会派の私たちには、どうしてくれるんですか？全員協議会開いてくださいよ。」と私。
「うん、副議長と相談しておくわな。」と議長。
会派代表にのみ報告では、困ります。今まで、全員による合併研究会をしているのですし。会派の代表以外の議員にとっても、無会派の私たちにとっても、会派幹事会の場で町長が説明したから終わりでは困ります。
議員平等の原則により、議会の構成員である議員は、法律上完全に平等です。性別、年齢、経験年数、信条その他の条件は、議会内において全て関係なく、発言権、表決権、など議員に認められている権限は全て平等です。その前の段階で無会派については報告しないというのでは、審議がきっちりできません。
