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| 2011年05月30日(月) | 西部塵埃組合議会の報告です |
１０時より開かれた組合議会の報告です。
まず最初に管理者木村精華町長のあいさつで始まりです。
議会の構成メンバーが変わったことで改選後初めての組合議会に際し、
十分な議論をとお願いされたあと、
打越台センターの処理状況の報告と昨年に判明したごみ手数料着服の
不祥事案に関しての報告がされました。
事務改善として、４月より現金での授受を振り込みへと移行した
ことで、窓口での現金取り扱いが昨年比１３％となるとのこと。
さらに、返済については、財産処分の確約書を本年１月に受け取ってい
るとのことでした。
その後、議員の自己紹介、管理者、副管理者の自己紹介と続き、職員
の自己紹介ののち、議長選挙に入りました。
年長者である臨時議長による進行です。
「従来通りの選挙の方法である、各市町１名ずつの選考委員を選出して
調整していく方法でよいですか。」
と全員協議会の中で発言をされました。
そこで、私が
「私は、自治法や議員必携に基づき運営されるべきと常に発言をして
います。今まで選出方法を述べられましたが、本来組合規約には、
互選によって議長を選ぶとあるわけですので、いうまでもなく互いに
選挙する方法をとっていただきたい。また、地方自治法１１８条に
議会の選挙方法が規定されているが、その２項には議員中に異議が
ないときは、指名推薦ができると限定されています。
よって、選考委員による調整ではなく、投票による選挙を求める
ものです。」と発言をしました。
他の方はいかがですかと、臨時議長。
そこで、精華町の山本議員が、
「選考委員が調整して、それを議会に伝えたあと、選挙するので
あるのだから、従来通りの方法でも互選と言えるのでは。」
というような発言をされました。
そこで、高味議員が、
「従来の方法でしてきたのですが、くれは議員が提案された内容
は、上位法で規定されているので、選挙でいいです。」
というような発言。
さらに私が、「今、同じ場所で全員協議会を行っていますが、先ほどの
本会議とは別のもので、議事録も作成する必要のない会議でいま話を
進めているわけです。本会議に戻していただき、正式な会議の場での
選出を求めます。」
その後、事務局長に事務的な立場での発言が求められ、
「くれは議員の言われるように自治法の定めによりますと、指名推薦
に異議なしでなければ、選挙となります。」
ここで、本会議に移して、選挙準備が整うまで暫時休憩となりました。
従来、精華町と木津川市から１名づつが別室で調整して、議長、副議長
監査委員が候補に挙がっていました。傍聴されている方にとっては、
どのように決まったのか不明のままででした。
会議録に残る形での選挙が行われる瞬間です。
投票用紙と投票箱の準備が整い、再開です。
臨時議長にあらかじめ渡されていた口述書の内容が、全く変わりました
が、状況を適切に判断されながら、進行されました。
投票結果は、
山本さん、４票、高味さん４票。同点によりくじ引きとなりました。
これも急きょのくじを作って。２回くじにより、山本さんが議長に
決定です。
続く、副議長選挙は、高味さん７票、七条さん１票で高味さん。
議会監査委員は、私でした。
急な進行の変更で、事務的には、バタバタさせました。
臨時議長と議長の適切な進行や事務局対応には、感謝です。
続いて、補修工事請負契約の締結の議案審議です。
管理者、事務局の説明のあと、質疑に移りました。
私は、
�〕縦蟆然覆呂匹里茲Δ棒査困鬚靴燭里�。
�⊆�退者が５社あり、実質２社での入札であったが、７８．５％という
落札率からみて、競争性が発揮されたといえるか。
��辞退の５社のうち、３月３１日まで独禁法違反で指名停止の業者がいる
が辞退理由を把握しているか。
と質疑しました。
第３者機関での外部評価をしている。
ユニチカにより建設であり、維持補修も従来隋契約でしていたが、今回
指名競争入札として、２社での競争性が発揮されたと思う。
辞退の理由は、把握できるものではない。
というような答弁がありました。
全国でも３２年目を超えている焼却場は稀有ですので、十分な管理と
工事がおこなわれること、その期間のごみ量の調整などがうまく
いくことを求めました。
その後、山本議長が副議長と変わって質問され、
入札方法の定めがないが、制度を整えるべきではと述べられました。
最後に全員賛成で請負契約の締結議案は可決されました。
副管理者から木津川市での取り組み状況を報告され、閉会となりました。
清掃センターの問題に真剣に取り組む、その決意を新たにした臨時会
でした。
| 2011年05月29日(日) | 明日は西部塵埃組合議会臨時会です |
明日は、一部組合議会です。
木津川市と精華町で構成している西部塵埃組合議会の臨時会です。
議案は、
議長選挙、副議長選挙などの人事案件と打越台環境センターごみ焼却炉
の補修工事の請負契約の締結について、
さらに行政報告とあります。
行政報告では、木津川市での清掃センター建設の取り組みその後の報告
がされるのでしょう。
新センター建設までの延命措置の意味においても、最小限必要な補修を
行うという方向を打ち出したのが昨年末。必要な補修を精査した上で、
一般競争入札を実施したようです。
方炉運転での２年間にわたる工事、大規模補修ではなく通常補修でと
はいうもののの、実質的には３億円を上回る規模の補修です。
しっかり議論をして臨みます。
５月３０日(月）１０時〜 打越台環境センター３階会議室
傍聴可能です！
| 2011年05月13日(金) | 議会の構成決定 |
2日間の臨時会で議長、副議長、委員会の委員のメンバーが決定しました。
結成されたばかりの会派の代表で構成される世話人会での調整を経て、
公式の場での選挙、議長による指名を経て決定されていきました。
まず、議長選挙より、
こちらは、単記無記名での投票という形で進められました。
自分の議席で氏名を記入し、投票箱に入れていき、公表されるという
形です。
読み上げられた氏名は、有効票数２２、無効票２、
「尾崎さん２１票、くれは１票で尾崎さんが議長に決定しました。」
聞いていた私はびっくり！隣の議席の曽我さんに思わず、
「自分でいれたみたいやわ。」とつぶやいてしまいました。誰が書い
てくれたのか・・・。まあありがとうです。
続いて、副議長選挙の結果は、
「有効票２４票、炭本さん１８票、曽我さん６票で炭本さんが決定
しました。」
世話人会など会派間での調整が十分にされている結果です。
私には直接耳に入らないのですが、無会派の部屋でお聞きした、
炭本さんで調整されていると。
「どうあがいても無理だけど、私、立候補します」とは曽我さん。
本来立候補制をとっていないのですが、自分で表明して、他の方へも
述べられ、、、結果はお伝えしたとおりです。
ポストを会派間で調整する、、それが目的になっているとしたら、
会派って何？っていつも思うこと。
その後、常任委員会、議会運営委員会、広報編集委員会、特別委員会の
委員が決定し、それぞれ委員長、副委員長も投票にて決定していきま
した。
コチラも事前に調整ができていたようで、会派所属の方がたが委員長、
副委員長のなられています。
なぜか広報委員会の副委員長をくれはにと７票もの票をいただいて
しまいました。
さて、これからが本番です。委員会委員として十分に仕事をする、
それが求めれらます。
| 2011年05月02日(月) | 初議会前の協議 |
今までお世話になっていた議員控え室の掃除と初議会の議案を受け取り
に行ってきました。
まず、部屋の掃除から。４年間の資料の仕分けと整理。ほとんど自宅に
持ち帰っているはずなのに、机の引き出しやロッカーに置いた資料結構
な量でした。
何でも会派に所属しない議員が６人になったとかで、未だ、どの部屋に入る
か決定できていないとのことで、とりあえず必要な書類やパソコンなどの
私物をひと固まりにして、終了しました。
午後は２時から、事務局長による説明がありました。
無会派の議員６人とは、
谷川光男、片岡廣、曽我千代子、伊藤紀味枝、深山國男、そして私の６人
でした。
会派は、
●民主改革クラブ
西岡政治、河口靖子、七条孝之、炭本範子、中野重高
●さくら会
倉克伊、吉元善宏、山本和延、高岡伸行、尾崎輝雄
●きづがわ未来クラブ
高味孝之、兎本尚之、長岡一夫、西岡努
●公明党
島野均、柴田はすみ
●日本共産党議員団
酒井弘一、西山幸千子 （以上敬称略）
です。
みなさま、どう思われますか。
会派は議会活動を同じくするもので２名以上で構成される集団です。
もちろん常に私が言っているように、法的根拠はない、任意の集団です。
続いて、世話人会で調整したらしい案件の説明が局長よりありました。
初議会の日程や運営方法などについて。
常任委員会や一部組合議会について、希望する委員会を第１希望、第２
希望として各自提出することも伝えられました。
会派所属の有無に関わらず、希望をとる、受け入れる、
そのこと自体は公平な扱いだと思います。
しかし、議会運営委員会の決め方は、問題ありだと思っています。
議会運営委員会は会派より選出されるという申し合わせを前回の世話人会
で作成されてしまいました。全協で異議を唱えるも多数の前に改善されず、
今回もその申し合わせで運用しようとされています。
結果、会派に所属しない議員が入れない委員会となっています。
この仕組みは、公平とは言えないので、見直すべきと局長に伝え、
局長も「世話人会に伝えます。」と。
そもそも申し合わせは、法的な拘束力を持たないものではありますが、
慣例として保持されています。
議会基本条例や会議規則を逸脱するものについては、厳格に
改めるべきと発言し続けています。
議案を受け取り、帰宅しました。
| 2011年05月01日(日) | 連休前半です |
連休を利用して、夫の実家に帰省してきました。
２人で助け合って暮らしている年老いた両親に会いに。
今回は娘と夫の３人での帰省、選挙の報告も兼ねてです。
２泊３日の滞在では特別に何もしてあげられなかったけれど、５人で囲む
食卓に日々の介助の疲れも少し癒されたような父、そして傍らに座り
にこやかに微笑んでいる母の姿に接することができました。
古いアルバムを娘とめくりながら、次男を生んでしばらく滞在していた
２２年前を母と懐かしむ貴重な時間もありました。
父みずから、掘ってきたたけのこ。大釜でゆでて。手作りの漬物も。
毎度の玄米と。行く時よりもたくさんもらって帰るいつものこと。
後ろ髪を引かれる思いを残しつつ、京都に向かいました。
