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| 2007年06月17日(日) | 国民を収奪するシステム |
社会保険庁の杜撰な年金管理が問題になっている。１４日の参議院厚生労働委員会で、柳沢厚生労働大臣は共産党の小池晃議員の質問に答えて、これまで社会保険庁の情報システムの構築や運営に、０５年だけで１１００億円を費やしていたことを明らかにした。
６７年度以来の積算では、公費や保険料が１兆４千億円も投じられていた。その内訳は、NTTデータ関連に１兆６３２億円、日立関連に３５５８億円である。これだけの巨費を投じて運営されていながら、５０００万件も年金記録の不備があり、これとは別にまだデジタル化されずに放置してある記録がまだ１千万件以上あるという。
さらに、厚生労働委員会の審議の中で、これらの年金システム発注先のNTTデータや日立製作所の子会社に社会保険庁の歴代幹部１５人が役員や部長として天下りしている事実も明らかになった。たとえば社会保険庁の社会保険業務センター副所長と庁総務部地方課長がNTTデータシステムサービスの常務取締役についていた。日立公共システムの部長として再就職した３人も、社会業務センターの出身だという。こうした官民の癒着の構造が年金行政の不祥事の背景にある。
現在の厚生年金保険法の前身である労働者年金保険法が制定されたのは、戦争中の昭和十六年のことだ。老後を保障するというのは建前で、本音は戦費調達が目的だった。そして戦後は復興資金として年金システムが使われた。老後を保障するというのはやはり国民から金を取り立てるための建前にすぎなかった。それが証拠に、労働者年金保険法の起案者の花澤武夫氏が、１９８６年に「厚生年金保険の歴史を回顧する座談会」でこう述べている。
＜年金の掛け金を直接持ってきて運営すれば、年金を払うのは先のことだから、今のうち、どんどん使ってしまっても構わない。使ってしまったら先行困るのではないかという声もあったけれども、そんなことは問題ではない。将来みんなに支払う時に金が払えなくなったら賦課式にしてしまえばいい＞
私たち国民は政府の建前を本音と思い込み、戦前はせっせと軍部に協力し、戦後は公共事業の推進に協力してきたわけだ。もちろん政府の美しい建前はいずれ化けの皮が剥げ落ちる。週刊誌が「年金が危ない」と騒ぎ出し、これに便乗して、政府は次々と年金法の改悪をはかった。
昨年の３月、経済産業省の傘下にある経済産業研究所が「国民年金をの全額国庫負担にすれば、これによって年金業務や簡素化され、大幅なコストダウンが可能になり、保険料を２割安くしても、現行並の給付額が維持できる」というレポート「年金制度をより持続可能にするための原理・原則」を発表した。
私は経済産業研究所の案に賛成である。年金の業務を行う社会保険庁には１万７千人あまりの正規職員の他に、非常勤職員が１万１千人以上いる。あわせて２万８千人あまりの職員がいるわけだ。これだけの公務員がいれば人件費も厖大になる。研究所の試算によれば、年金業務の簡素化で少なくとも年間３千億円の経費が削減できるという。また、厚生労働省からの天下りや、不要な施設も処分できる。
民間企業の従業員を３３００万人を対象にした厚生年金には現在１５６兆円の積立金が残っている。一人当たり４７２万円である。一方公務員５００万人を対象にした共済年金は現在５２兆円の積立金がある。これは一人当たり１０４０万円である。両方あわせれば総額で２００兆円、一人当たり平均で５２６万円になる。まずはこれだけのお金をその支払額に応じて納付者に返してもらいたい。
そのうえで、今後の年金は税金から全額だしてもらう。その増税分はじつのところこれまでサラリーマンが強制的に徴収されていた保険料と総額ではほとんどかわらない。このことからも、年金は「かくれた税金」だったことがわかる。そのまやかしの建前をやめればよいのだ。
これによって打撃を受けるのは天下り先を失った高級官僚や、これと癒着して甘い汁を吸っていた政治家や民間企業である。私たち勤労者はこれ以上政府の甘言や苦言に騙されていてはいけないし、年金の全額国庫化は早ければ早いほどよい。
ちなみに２００４年度の公的年金給付の支払いは総額４６兆円で、年金保険料収入は２９兆円。バランスシートは１７兆円もの赤字だ。こうしている間にも、国民年金、厚生年金の積立金はどんどん目減りしていく。つまりそれだけ年金納付者に対する還付金が目減りしていく。
今回政府が提出した社保庁改革法案では社保庁は３年後に新しい組織に移行することになっている。これによって公務員をリストラし、年金業務を民営委託しようとしている。しかし、従来の年金体系や理念は温存するわけで、これはどうみても看板の掛け替えである。社会保険庁を解体しても年金システムそのものがかわらないかぎり、勤労者を収奪する構造の本質は変わらない。
むしろ民営化によってもっと厄介な問題が生じてくるだろう。なぜなら民営化のほんとうの狙いは社会保険庁が握っている巨大な利権を外資を中心とする「民間」にただ同然で譲り渡すことに他ならないからだ。この点では郵便局の民営化とそっくり同じ利権構造である。私たちはいま、貴重な国民の財産である３５０兆の郵貯資金に加えて、虎の子の年金積立金２００兆円を奪われようとしている。
（今日の一首）
雨上がり散歩をすれば紫陽花の
色ふかまりて絵心うごく
